【摘 要】
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公众参与的理论渊源可以追溯到英国普通法上的“自然公正原则”，即“任何权力必须公正行使，对当事人不利的决定必须听取他的意见”。在公共行政层面上，公众参与指公共权力行使过
【机 构】
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南开大学战略环境评价研究中心,哈尔滨工程大学人文学院,内蒙古大学环境与资源学院,南开大学环境科学与工程学院
【基金项目】
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国家社会科学基金重点项目“极端气候事件对中国沿海城市群影响评估及应对机制研究”(11AZD103)
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公众参与的理论渊源可以追溯到英国普通法上的“自然公正原则”，即“任何权力必须公正行使，对当事人不利的决定必须听取他的意见”。在公共行政层面上，公众参与指公共权力行使过程中要听取利益受影响人意见的程序和机制。在政治层面上，公众参与意味着决策由权力机构（政府或公共机构）主导演变为公众参与，政府与公众互动、协商的过程。
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