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基于广泛收集的公路网规划报告中关于规划目标的内容，针对现有目标研究的成果和不足，明确真正有效的规划目标需要达到什么要求。为了更好的研究规划目标，深入剖析公路网规划目标体系的结构。首先确定了由连通性目标、可达性目标和适应性目标三个元素共同作用以实现促进规划区域社会经济发展这个总目标的层次清晰的目标体系内部结构；其次对不同的外部规划环境，提出采用多维结构分析，分别讨论自然地理环境条件、社会经济发展阶段、区域行政级别和综合运输体系宏观目标四个外部因素对目标体系内部元素的影响。