自2月8日北京移动推出名为全球通“畅听99”的业务套餐之后，手机单向收费的浪潮开始席卷这个素来被称为“单向收费最后坚冰”的城市。不甘示弱的中国联通继在广东成功推出“世界风”单项套餐之后，也开始挥师北上，抢夺阵地。在全国手机资费竞争达到白热化时，北京这块最后的坚冰终于也开始解冻…
　　
　　从广渠门中国移动服务厅出来，唐燕兴奋地掏出手机给父母发了短信。从此以后，她远在陕西的父母可以随时将长途电话打到女儿的手机上，而在北京上学的她也可以结束总在宿舍接家里电话而“没有隐私”的日子了。自2月8日北京移动推出名为全球通“畅听99”的业务套餐之后，手机单向收费的浪潮开始席卷这个素来被称为“单向收费最后坚冰”的城市。不甘示弱的中国联通继在广东成功推出“世界风”单项套餐之后，也开始挥师北上，抢夺阵地。该公司内部人士表示，北京联通正积极准备启动针对预付费用户的单向收费，且即将推出的预付费单向收费套餐的资费水平，肯定会比此前北京移动制定的单向收费套餐更便宜。各方讯息和动态表明，在全国手机资费竞争达到白热化时，北京这块最后的坚冰终于也开始解冻。
　　
　　资费解冻，正当其时？
　　
　　北京手机资费问题长期以来备受各方关注。从政府到运营商，对于此次全面而迅速的解冻有着各自不同的角度和看法。有经济运行智库之称的国家发改委经济研究所价格室主任王学庆此前在媒体公开表示，为推动运营商全面落实单向收费措施，国家发改委和信息产业部准备采取包括明确时间表和不批非单向收费资费两大措施。也就是说，管理部门对于手机单项收费的决心已落实到具体政策上。而为什么突破坚冰偏在此时呢？
　　北京邮电大学经济管理学院硕士生导师吴洪教授认为，解冻是竞争达到白热化而自然产生的结果。她指出，从1998年中国移动币值缩水开始，移动通讯领域的竞争就从未中断且日益激烈。而从实际效果看，目前全国大部分地区已经基本实行了事实上的单向收费。北京虽然是首都，但在手机资费上并没有及时跟上其他地区的步伐而实行单向收费。相反，北京的移动运营商是在“挺”了很长时间之后，才在全国涌起单向收费潮流的情况下放开的。信产部关于“鼓励企业实行单向收费”的政策出台不到一个月，手机单向收费便在广东率先解冻，而后以极快的速度蔓延至北京，并迅速创下资费历史最低记录，大大低于标准资费水平，已与全国手机价格战的前沿城市相差无几，甚至更低。这一切的动态都可说明北京地区移动运营商对市场的看法和态度并不像此前某些媒体所称的不愿降价，“它实际一直都是愿意降价的”。
　　既然如此，那么这股单向浪潮为何此时方刮到北京？北京邮电大学电信专家阚凯力教授认为，主要原因是全国各地资费水平差异很大，有的地方没有有效竞争，所以根本没怎么降价。由此可见，有效竞争的缺乏在中国加入WTO已满五年，国外的运营商也早已对中国电信市场虎视眈眈的情况下，仍然是主要问题。
　　
　　优惠套餐，妾身未明？
　　
　　随着各种花样繁多的“单向套餐”的纷纷出炉，北京的移动通讯市场呈现出“听取降声一片”的气氛。然而，手机套餐的花样实在多的惊人，仅北京移动推出的全球通一个品牌的各种套餐就有十几种之多，而移动加上联通将有多少种不同的套餐变化，普通消费者根本无法弄清。“现在各种手机资费套餐多得数不清，研究各种套餐真实资费价格就像脑筋急转弯，一看就晕。既然不外乎降价，为何不干脆一点？”在北京读大学的唐燕这样告诉记者。而更令消费者搞不清的是，这些花样迭出的套餐是否真正实现了运营商单向和降价的诺言呢？北京邮电大学电信专家阚凯力教授说：“手机漫游成本几乎是零，而长途电话方面，早在十多年前，通过大西洋海底光缆打长途，成本还不到人民币0.1分，可见所谓长途电话的成本也少得可怜，但这两项价格目前还是居高不下，其中水分太大了。”由此可见，在由运营商主导的通信消费市场，消费者虽然对于各种套餐有诸多的不明白和不满意，但也还是得遵循运营商所制定的游戏规则，且要奉陪到底。
　　信产部虽在2006年发布了《关于报障移动电话用户资费方案选择权的通知》，要求移动运营商允许本地本企业同一网络的用户，可不改变号码自主选择使用本企业的所有资费方案，通知规定的执行日期就是2007年的1月1日。这就意味全球通用户可以随意选择动感地带、神州行的套餐。而联通的如意通，联通旗下的手机套餐，如UP新势力、世界风的手机资费，也可进行选择。
　　而尽管该项举措能让消费者有更多的空间选择出适合自己的手机套餐，从而使手机资费更低。对于运营商而言，这可能并不是一个值得高兴的消息，虽然携号转套餐在一定程度上可以增加用户对其网络服务的黏贴度，但是该政策会让运营商苦心经营的品牌策略一下子被打乱，让高端用户拥有了随时转变成低端用户的权力，而在技术上又不得不增加成本大规模升级置换部分计费系统。天津、上海、浙江、山西等地，移动和联通都表示“早已实现了不变更号码自由选择品牌和套餐”。北京的“携号转套餐”却始终未见动静，目前看来要按时施行携号转套餐方案希望渺茫。对此，运营商向记者表示，“1月1日只是一个规定中可以开始实施的日子，但是不是开始强制执行的日子，正式实行消费者在网络内自选手机套餐的日子，得具体看运营商对计费系统改造的情况。”
　　
　　单向资费 ，依然潜行？
　　
　　尽管一直有不少专家在评论认为手机单向收费不太现实，但是消费者却对于手机单向收费有着难以扭转的执著。现在的通信市场上，很多地方的运营商都推出了不少“准单向收费”的套餐优惠，即在套餐内即可享受到接听免费的优惠，甚至在套餐宣传上也打起了“单向收费”的广告语，但信产部没有相应政策，则关于“单向收费”的这道大门就永远是虚掩着的。
　　目前关于实施“单向收费”的阻力多是源于固网和移动网间不平衡的网间结算。有专家担心实行“单向收费”以后，固网的电信、网通以及弱势的联通都可能向移 动交纳大量的加算费，从而使得移动更为强势，所以尽管各地移动运营商中有50%左右已经实现了单向和准单向收费，而且即使双向收费也在往低资费方向发展， 但是简单的宣布双改单还是不现实的。此前，信产部副部长奚国华也承认了“宣布手机双向收费改单向收费很不现实”，但信产部方面“依旧鼓励企业实行单向收费”。据业内人士分析，信产部的意图很清楚：基于产业考虑，单向收费在近期内不会成为信产部对电信业改革的优先目标。但鉴于用户的消费需求，手机单向收费可以在运营商自身 可以承受得住的范围以一定的方式出现在居民的通信消费中，比如现在运营商推出的种种“准单向收费”。对于信产部，不会采取一刀切的方式，按照一个统一的推 行时间表来推出，但是允许运营商通过各种资费套餐、集团用户优惠的方式使用户真正实现单向收费或者更低资费。