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摘要:由于化工行业具有生产工艺复杂、原辅料种类多的特点,可能产生的职业病危害因素也较为复杂,所以化工行业职业病危害比其他行业更为严重,对劳动者的健康和企业的发展都有大的影响。因此,化工企业必须建立职业卫生管理制度并按制度落实管理工作,从而有效的控制本单位的职业病危害就尤为重要。
关键词:化工企业;职业卫生;职业病
近年来,随着我国对职业卫生工作的不断重视,我国正逐渐建立职业卫生监督机制,完善法律体系,但由于我国职业卫生起步较晚、用人单位职业卫生管理意识淡薄、劳动者对职业病危害知识匮乏,职业病危害一直未能得到有效控制。尤其是很多化工企业用到的一些有机溶剂、酸碱溶液等原辅料会产生致癌、急性中毒、腐蚀性的职业病危害因素,对劳动者的健康产生严重影响,所以化工企业必须建立适合本企业的职业卫生管理制度,确保劳动者的健康和安全。
1化工行业建立职业卫生管理体系的重要性分析
化工行业不同于其他行业,其生产过程中常伴有高温、高压、易燃、易爆、易中毒的特点,其原辅料、中间产物、产品多会产生粉尘、酸碱腐蚀气体、致癌致敏物质、急性中毒气体等多种职业病危害因素,生产过程中的高噪声设备、高温设备会产生噪声、高温等职业病危害因素,相比其他行业,化工行业的职业病危害更加严重、复杂、难以控制。为了充分保证劳动者健康、减少企业风险,必须尽量降低工作场所中职业病危害因素的浓度和强度,减少职业病危害。因此,建立化工行业职业卫生管理体系就尤为重要。
2化工企业职业卫生管理体系的内容
2.1确定职业卫生管理责任主体及管理机构
化工企业为了预防、控制职业病危害,应明确用人单位是职业病防治的责任主体,并对本单位产生的职业病危害承担责任,用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。根据行业特色,化工企业大多为职业病危害严重的企业,应设置职业卫生管理机构,配备专职的职业卫生管理人员,负责本单位的职业卫生管理工作。
2.2职业卫生管理工作内容
2.2.1建设项目职业病防护设施“三同时”
化工企业有新建、改建、扩建和技术改造、技术引进建设项目(以下统称建设项目),建设单位应当在建设项目可行性论证阶段进行职业病危害预评价,编制预评价报告;应当在施工前按照职业病防治有关法律、法规、规章和标准的要求,进行职业病防护设施设计;应当在竣工验收前或者试运行期间,进行职业病危害控制效果评价,编制评价报告。建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
2.2.2职业病危害警示与告知
化工企业一般都存在多种职业病危害因素,应该采用劳动合同告知、培训告知、现场警示告知等多种告知方式对劳动者进行职业卫生告知,使劳动者了解其工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施及待遇,向劳动者普及职业卫生知识,督促其遵守职业卫生相关法律、法规、规章、标准和本单位操作规程。
2.2.3职业健康监护
化工企业应充分识别本单位涉及的职业病危害因素,对从事接触职业病危害因素作业的劳动者按照相关规定、标准组织进行上岗前、在岗期间、离岗时、应急的职业健康检查,检查内容要与其所接触的职业病危害因素相对应,并为劳动者建立职业健康监护档案。
2.2.4职业病危害监测与评价
职业病危害严重的用人单位,应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构,每年至少进行一次职业病危害因素检测,每三年至少进行一次职业病危害现状评价。根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录》,化工企业大多为职业病危害严重的用人单位,所以化工企业要把每年的职业病危害因素检测或职业病危害现状评价列到每年的职业病防治工作计划内,并认真执行。
2.2.5职业病防护设施和职业病防护用品
随着生产工艺的进步和设备的改进,很多化工企业都采用集散控制系统(DCS)进行工艺控制,很大程度的减少劳动者的现场操作,但部分固体物料的投放和现场巡检还是会使劳动者接触到生产过程中产生的职业病危害因素,所以用人单位应在工作场所设置与生产工艺相适应的职业病防护设施使劳动者接触的职业病危害因素的浓度或强度符合国家标准,并为劳动者配备符合要求的职业病防护用品。
2.2.6职业病危害事故处置和应急救援
化工企业的危险化学品,在运输、生产过程中可能导致泄漏、爆炸等事故,可能造成人员急性中毒、窒息等伤害,所以用人单位应当在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所设置报警装置、配备现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。在可能突然泄漏或逸出大量有害物质的密闭或半密闭工作场所,应当安装事故通风装置以及与事故排风系统相连锁的泄漏报警装置。化工企业还应根据本单位生产工艺、原辅料可能产生的事故危害制定应急救援预案并定期组织演练。
2.2.7职业卫生管理档案
化工企业应按照《职业卫生档案管理规范》要求、结合本单位自身特点建立职业卫生档案,档案内容应包括建设项目职业卫生“三同时”档案、职业卫生管理档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与检测评价档案、用人单位职业健康监护管理档案、劳动者个人职业健康监护档案。
3化工企业职业卫生管理现状分析
3.1职业卫生管理机构不完善
在很多化工企业中,职业卫生管理的人员,大多由企业安全环保部门人员兼职,从而导致职业卫生管理人员的人员配置不足、专业能力不强,不足以很好的落实职业卫生管理。
3.2职业卫生管理工作中存在的问题
3.2.1建设项目职业病防护设施“三同时”管理存在的问题
很多化工企业建厂投产时间较早,当时我国的职业卫生监管机制还不完善,其中部分化工企业在建设期间未进行或建成生产后补做建设项目职业病防护设施“三同时”,导致企业的选址、厂区总体布局、设备布局不合理,缺少职业病防护设施或职业病防护设施防护不足。
3.2.2职业病危害警示与告知管理存在的问题
部分化工企业与劳动者签订的劳动合同中缺少职业危害告知或告知的内容不具体;组织落实职业卫生培训只是为了应付相关检查,其实际培训内容不具体,劳动者不能实际了解到本岗位的职业危害、防护措施、应急处置方法等。
3.2.3职业健康监护管理存在的问题
很多化工企业存在各岗位职业病危害因素识别不准确的问题,导致部分劳动者在职业健康检查中存在漏检项目。另外,部分用人单位不重视职业健康检查报告中的建议,没有组织需要复查的劳动者按时复查,没有落实对职业禁忌证人员调岗处理,这些隐患都会给用人单位和劳动者个人带来一定风险。
3.2.4职业病危害监测与评价管理存在的问题
虽然大多数化工企业能按照法律、法规要求定期进行职业病危害因素检测、职业病危害现状评价,但部分企业对检测报告、评价报告中的整改建议落实不到位,导致劳动者工作场所环境得不到有效改善。
4结语
随着卫生部门监管队伍的壮大和网上监管系统的建立,随着职业卫生技术服务机构和职业健康检查机构的增多,很多化工企业的职业卫生管理已经做到从无到有了,但由于我国职业卫生起步较晚,在管理中仍有很多不足之处,还需要企業领导加大职业卫生资金投入、需要企业职业卫生管理人员增强自身管理能力,把职业危害降到最低,这样才能增加企业竞争力,使化工企业持续健康发展。
参考文献
[1]陈娅,等.某地区288家企业职业卫生管理现状调查[J].职业卫生与病伤,2015,30(2).
[2]蒋海波.浅析企业职业卫生管理现状及对策[D].中国职业安全健康协会2013年学术年会论文集,2013.
关键词:化工企业;职业卫生;职业病
近年来,随着我国对职业卫生工作的不断重视,我国正逐渐建立职业卫生监督机制,完善法律体系,但由于我国职业卫生起步较晚、用人单位职业卫生管理意识淡薄、劳动者对职业病危害知识匮乏,职业病危害一直未能得到有效控制。尤其是很多化工企业用到的一些有机溶剂、酸碱溶液等原辅料会产生致癌、急性中毒、腐蚀性的职业病危害因素,对劳动者的健康产生严重影响,所以化工企业必须建立适合本企业的职业卫生管理制度,确保劳动者的健康和安全。
1化工行业建立职业卫生管理体系的重要性分析
化工行业不同于其他行业,其生产过程中常伴有高温、高压、易燃、易爆、易中毒的特点,其原辅料、中间产物、产品多会产生粉尘、酸碱腐蚀气体、致癌致敏物质、急性中毒气体等多种职业病危害因素,生产过程中的高噪声设备、高温设备会产生噪声、高温等职业病危害因素,相比其他行业,化工行业的职业病危害更加严重、复杂、难以控制。为了充分保证劳动者健康、减少企业风险,必须尽量降低工作场所中职业病危害因素的浓度和强度,减少职业病危害。因此,建立化工行业职业卫生管理体系就尤为重要。
2化工企业职业卫生管理体系的内容
2.1确定职业卫生管理责任主体及管理机构
化工企业为了预防、控制职业病危害,应明确用人单位是职业病防治的责任主体,并对本单位产生的职业病危害承担责任,用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。根据行业特色,化工企业大多为职业病危害严重的企业,应设置职业卫生管理机构,配备专职的职业卫生管理人员,负责本单位的职业卫生管理工作。
2.2职业卫生管理工作内容
2.2.1建设项目职业病防护设施“三同时”
化工企业有新建、改建、扩建和技术改造、技术引进建设项目(以下统称建设项目),建设单位应当在建设项目可行性论证阶段进行职业病危害预评价,编制预评价报告;应当在施工前按照职业病防治有关法律、法规、规章和标准的要求,进行职业病防护设施设计;应当在竣工验收前或者试运行期间,进行职业病危害控制效果评价,编制评价报告。建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
2.2.2职业病危害警示与告知
化工企业一般都存在多种职业病危害因素,应该采用劳动合同告知、培训告知、现场警示告知等多种告知方式对劳动者进行职业卫生告知,使劳动者了解其工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施及待遇,向劳动者普及职业卫生知识,督促其遵守职业卫生相关法律、法规、规章、标准和本单位操作规程。
2.2.3职业健康监护
化工企业应充分识别本单位涉及的职业病危害因素,对从事接触职业病危害因素作业的劳动者按照相关规定、标准组织进行上岗前、在岗期间、离岗时、应急的职业健康检查,检查内容要与其所接触的职业病危害因素相对应,并为劳动者建立职业健康监护档案。
2.2.4职业病危害监测与评价
职业病危害严重的用人单位,应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构,每年至少进行一次职业病危害因素检测,每三年至少进行一次职业病危害现状评价。根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录》,化工企业大多为职业病危害严重的用人单位,所以化工企业要把每年的职业病危害因素检测或职业病危害现状评价列到每年的职业病防治工作计划内,并认真执行。
2.2.5职业病防护设施和职业病防护用品
随着生产工艺的进步和设备的改进,很多化工企业都采用集散控制系统(DCS)进行工艺控制,很大程度的减少劳动者的现场操作,但部分固体物料的投放和现场巡检还是会使劳动者接触到生产过程中产生的职业病危害因素,所以用人单位应在工作场所设置与生产工艺相适应的职业病防护设施使劳动者接触的职业病危害因素的浓度或强度符合国家标准,并为劳动者配备符合要求的职业病防护用品。
2.2.6职业病危害事故处置和应急救援
化工企业的危险化学品,在运输、生产过程中可能导致泄漏、爆炸等事故,可能造成人员急性中毒、窒息等伤害,所以用人单位应当在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所设置报警装置、配备现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。在可能突然泄漏或逸出大量有害物质的密闭或半密闭工作场所,应当安装事故通风装置以及与事故排风系统相连锁的泄漏报警装置。化工企业还应根据本单位生产工艺、原辅料可能产生的事故危害制定应急救援预案并定期组织演练。
2.2.7职业卫生管理档案
化工企业应按照《职业卫生档案管理规范》要求、结合本单位自身特点建立职业卫生档案,档案内容应包括建设项目职业卫生“三同时”档案、职业卫生管理档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与检测评价档案、用人单位职业健康监护管理档案、劳动者个人职业健康监护档案。
3化工企业职业卫生管理现状分析
3.1职业卫生管理机构不完善
在很多化工企业中,职业卫生管理的人员,大多由企业安全环保部门人员兼职,从而导致职业卫生管理人员的人员配置不足、专业能力不强,不足以很好的落实职业卫生管理。
3.2职业卫生管理工作中存在的问题
3.2.1建设项目职业病防护设施“三同时”管理存在的问题
很多化工企业建厂投产时间较早,当时我国的职业卫生监管机制还不完善,其中部分化工企业在建设期间未进行或建成生产后补做建设项目职业病防护设施“三同时”,导致企业的选址、厂区总体布局、设备布局不合理,缺少职业病防护设施或职业病防护设施防护不足。
3.2.2职业病危害警示与告知管理存在的问题
部分化工企业与劳动者签订的劳动合同中缺少职业危害告知或告知的内容不具体;组织落实职业卫生培训只是为了应付相关检查,其实际培训内容不具体,劳动者不能实际了解到本岗位的职业危害、防护措施、应急处置方法等。
3.2.3职业健康监护管理存在的问题
很多化工企业存在各岗位职业病危害因素识别不准确的问题,导致部分劳动者在职业健康检查中存在漏检项目。另外,部分用人单位不重视职业健康检查报告中的建议,没有组织需要复查的劳动者按时复查,没有落实对职业禁忌证人员调岗处理,这些隐患都会给用人单位和劳动者个人带来一定风险。
3.2.4职业病危害监测与评价管理存在的问题
虽然大多数化工企业能按照法律、法规要求定期进行职业病危害因素检测、职业病危害现状评价,但部分企业对检测报告、评价报告中的整改建议落实不到位,导致劳动者工作场所环境得不到有效改善。
4结语
随着卫生部门监管队伍的壮大和网上监管系统的建立,随着职业卫生技术服务机构和职业健康检查机构的增多,很多化工企业的职业卫生管理已经做到从无到有了,但由于我国职业卫生起步较晚,在管理中仍有很多不足之处,还需要企業领导加大职业卫生资金投入、需要企业职业卫生管理人员增强自身管理能力,把职业危害降到最低,这样才能增加企业竞争力,使化工企业持续健康发展。
参考文献
[1]陈娅,等.某地区288家企业职业卫生管理现状调查[J].职业卫生与病伤,2015,30(2).
[2]蒋海波.浅析企业职业卫生管理现状及对策[D].中国职业安全健康协会2013年学术年会论文集,2013.