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历史上，现今青海省黄南藏族自治州的牧区存在鼠疫、性病、伤寒、天花等疾疫流行的情况，那里的藏族和蒙古族主要依靠社会力量（其中包括民间藏医、寺院以及人们在日常生活方面的行为规范和约束）对疾疫进行救治，国家和地方政府对当地疾疫的防控干预不多。中华人民共和国成立后，当地医疗卫生事业得到很大的发展，疾疫状况有了明显的改善。调查研究表明，近几十年黄南牧区疾疫救治与防控的进步，不仅表现为由民间自发防控向国家政府行为的转化，还表现为由治疗向预防的发展以及疾疫防控的法制化。它在某些方面改变了民众对传统社会组织与宗教的依赖程度，反映出国家力量对边远民族地区基层社会的管理在不断深入和强化．