论文部分内容阅读
摘 要： 本文结合东营市生态环境基本情况，立足于环境监测概念和在生态环保中的作用分析，对加强东营环境监测与保护的对策措施进行了探究。
关键词： 环境监测；环境保护；对策措施
【中图分类号】 X830 【文献标识码】 A【文章编号】 2236-1879（2018）09-0068-01
东营地處黄河入海口，是我国传统石油资源生产基地，以石化为主的化工行业发达，环保面临较大压力。当前我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，只有坚持“绿水青山就是金山银山”理念，才能实现健康可持续发展。因此，有必要结合区域发展和环保工作实际，对环境监测和保护工作进行探究。
1 东营市生态环境基本情况和环境监测
1.1东营市生态环境基本情况。
东营地处黄河三角洲，是我国石油资源主要产区，虽然产业转型升级力度加大，但化工行业依然是主导产业。区域自然条件和产业状况，成资源环境压力较大，水资源和打大气保护等责任重大。特别是淡水资源贫乏，人均淡水资源量仅为全国平均水平10%，且主要集中在广饶县小清河以南和沿黄滩区地带。水资源短缺造成河道易断流、淤积，引发湿地减少、加重土地盐碱化，影响工农业生产和居民生活。最突出的是水资源污染防治，水污染、地下水超采造成地下漏斗区、海水入侵、地面沉陷等问题。
1.2加强环境监测的作用。
环境监测是利用现代化环保技术手段设备，对区域内可能会对生态环境产生影响的因素进行科学评估，掌握环境污染程度，并对一定时期内污染状况进行预判分析，在环境保护中具有重要作用。
一是提升环保工作效率。加强环境监测是有效治理环境污染的重要手段，利用现代化设备和技术进行环境监测，能以最小人力投入实现环境中各类污染物准确、实时监测，为掌握环境污染程度、有针对性采取治理方案提供准确依据，提升了环保工作效率。
二是提升全民环保意识。环境监测意义并非只对污染状况进行监测和治理，更主要的是向广大市民和企业宣传环保，营造环境治理良好氛围，带动更多人参与环保，夯实环保工作群众基础。
三是提升突发性污染事件应急处置水平。突发污染事件是环境污染重要内容，主要是由企业在生产中处置不当造成的，特别是东营市化工企业多，易因生产中泄漏和爆炸等引发突发性污染。做好环境监测，就能在发生突发性污染时及时掌握事故前后环境状况，有针对性采取应急处置措施。
2 加强环境监测和保护的对策措施
2.1加强环境监测的对策措施。
一是加强环境监测质量管理。质量管理是环境监测重要内容，要完善监测质量管理体系，落实有关环境监测网络建设要求，及时汇总区域内环境监测数据，以便对区域环境状况进行准确把握，有效划分责任。要注重创新质量监测技术，加强环境监测质量管理第三方监督，严厉打击监测不规范行为，确保环境监测质量达标。
二是加大环境监测资金投入。环保工作是由政府主导的，必须高度重视环保在推动可持续发展中的作用，在思想层面重视环保，加大政府投入，通过设立环境监测基金、专项资金等方式，为环境监测提供物质保障。可探索设立环境监测奖励制度，鼓励有关单位创新监测技术、更新监测设备。同时，在体制机制方面要注重发挥政府优势，加大政策支持力度，拓宽环境监测融资渠道，实现环境监测效益最大化。
三是强化环境预警体系建设。要把环境监测与预警体系建设结合，完善环境监测技术体系，开展好日常环境监测、污染源监督检测、有机污染物监测和应急性环境质量问题预处理等工作。要加强专业性环境监测技术人员培养，建设专业化环境监测站点，配套完善环境预警体系，有效应对区域内可能出现的各类突发环境污染事件。
四是注重监测设备更新管理。环境监测成效在于各类监测数据的准确性，指标准确是依赖监测仪器设施的，这要求必须使用符合相关标准的仪器进行监测，严格按操作规范进行仪器操作，定期做好设备维护保养和更新更换，对重要仪器示数进行校准，确保监测数据准确。
2.2加强环境保护的对策措施。
一是打造环保生态城市。当前，要以争创国家生态园林城市为契机，立足区域自然状况和产业状况，加强生态资源合理开发和保护，形成大气、水等各类环境监测指标的全面优化。要突出重要时间节点，抓好秋冬大气污染防治等工作，实施“三网”绿化工程建设，有效控制建筑扬尘、工业废气等各类污染。要突出重点领域，加强水资源环境保护，落实黄河水合理应用、雨水收集应用、中水回用等措施，合理规范区域内水系水网结构，改善水生态环境。同时，要结合引黄工程完善等，高起点规划、分期分步实施，抓好主河道节水改造和排河疏浚、疏通开挖等工作，有效保护水环境，为工农业生产提供充足的水源保障。
二是完善生态环保和节能降耗政策体系。要发挥市场杠杆作用，完善“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的制度体系，对有关排污企业加大管控和费用征收力度，强化资源有偿使用和污染者付费政策。要加强环保规划和监管，对水、大气等有关指标落实环保目标责任制和失职追责制。要坚持依法治理，按照国家有关法律法规、运用法律手段进行生态治理。
三是加强资源管理。要加强大气、水等资源的管理力度，实现合理、有序开发利用。比如，对水资源要区分地下水和地表水资源，进行分类管理，建立地下水动态监测体系，为开发利用、管理保护、海水入侵防护等提供依据，合理划分限采区，对超采区制定回灌补源等保护性措施，对非井灌区严格控制取水许可等，通过多种措施保护地下水；对地表水重点加强水域纳污能力管控，对主要河道排污口进行普查登记管理，定期对跨城区河道进行冲刷，通过污染物排放削减、控制以及水质改善保护等措施提升地表水质量。同时，要综合施策进行污染防治，环保部门要联手经信、商贸等部门，对污染严重、能耗高、效益差的企业实行“关停并转”，通过加大执法力度杜绝污水废水直排，大力推广中水回用提高工业用水效率；联手农业部门，引导农民合理施肥用药，推广农作物秸杆还田、秸杆气化等利用技术，对废弃薄膜等废弃物进行回收利用，全面加强农业面源污染防治。
3 结论
综上所述，当前生态环保工作重视程度不断提高，要全面加强环境监测和保护，提升资源利用水平和环保工作水平，为决胜全面建成小康社会提供环境保障。
参考文献
[1] 顾红明.加强环境监测质量管理工作的若干思考[J].质量与标准化，2011（09）.
[2] 马瑛，任洁琼，王挺.环境监测在环境保护中的作用及意义[J].资源节约与环保，2014（10）.
关键词： 环境监测；环境保护；对策措施
【中图分类号】 X830 【文献标识码】 A【文章编号】 2236-1879（2018）09-0068-01
东营地處黄河入海口，是我国传统石油资源生产基地，以石化为主的化工行业发达，环保面临较大压力。当前我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，只有坚持“绿水青山就是金山银山”理念，才能实现健康可持续发展。因此，有必要结合区域发展和环保工作实际，对环境监测和保护工作进行探究。
1 东营市生态环境基本情况和环境监测
1.1东营市生态环境基本情况。
东营地处黄河三角洲，是我国石油资源主要产区，虽然产业转型升级力度加大，但化工行业依然是主导产业。区域自然条件和产业状况，成资源环境压力较大，水资源和打大气保护等责任重大。特别是淡水资源贫乏，人均淡水资源量仅为全国平均水平10%，且主要集中在广饶县小清河以南和沿黄滩区地带。水资源短缺造成河道易断流、淤积，引发湿地减少、加重土地盐碱化，影响工农业生产和居民生活。最突出的是水资源污染防治，水污染、地下水超采造成地下漏斗区、海水入侵、地面沉陷等问题。
1.2加强环境监测的作用。
环境监测是利用现代化环保技术手段设备，对区域内可能会对生态环境产生影响的因素进行科学评估，掌握环境污染程度，并对一定时期内污染状况进行预判分析，在环境保护中具有重要作用。
一是提升环保工作效率。加强环境监测是有效治理环境污染的重要手段，利用现代化设备和技术进行环境监测，能以最小人力投入实现环境中各类污染物准确、实时监测，为掌握环境污染程度、有针对性采取治理方案提供准确依据，提升了环保工作效率。
二是提升全民环保意识。环境监测意义并非只对污染状况进行监测和治理，更主要的是向广大市民和企业宣传环保，营造环境治理良好氛围，带动更多人参与环保，夯实环保工作群众基础。
三是提升突发性污染事件应急处置水平。突发污染事件是环境污染重要内容，主要是由企业在生产中处置不当造成的，特别是东营市化工企业多，易因生产中泄漏和爆炸等引发突发性污染。做好环境监测，就能在发生突发性污染时及时掌握事故前后环境状况，有针对性采取应急处置措施。
2 加强环境监测和保护的对策措施
2.1加强环境监测的对策措施。
一是加强环境监测质量管理。质量管理是环境监测重要内容，要完善监测质量管理体系，落实有关环境监测网络建设要求，及时汇总区域内环境监测数据，以便对区域环境状况进行准确把握，有效划分责任。要注重创新质量监测技术，加强环境监测质量管理第三方监督，严厉打击监测不规范行为，确保环境监测质量达标。
二是加大环境监测资金投入。环保工作是由政府主导的，必须高度重视环保在推动可持续发展中的作用，在思想层面重视环保，加大政府投入，通过设立环境监测基金、专项资金等方式，为环境监测提供物质保障。可探索设立环境监测奖励制度，鼓励有关单位创新监测技术、更新监测设备。同时，在体制机制方面要注重发挥政府优势，加大政策支持力度，拓宽环境监测融资渠道，实现环境监测效益最大化。
三是强化环境预警体系建设。要把环境监测与预警体系建设结合，完善环境监测技术体系，开展好日常环境监测、污染源监督检测、有机污染物监测和应急性环境质量问题预处理等工作。要加强专业性环境监测技术人员培养，建设专业化环境监测站点，配套完善环境预警体系，有效应对区域内可能出现的各类突发环境污染事件。
四是注重监测设备更新管理。环境监测成效在于各类监测数据的准确性，指标准确是依赖监测仪器设施的，这要求必须使用符合相关标准的仪器进行监测，严格按操作规范进行仪器操作，定期做好设备维护保养和更新更换，对重要仪器示数进行校准，确保监测数据准确。
2.2加强环境保护的对策措施。
一是打造环保生态城市。当前，要以争创国家生态园林城市为契机，立足区域自然状况和产业状况，加强生态资源合理开发和保护，形成大气、水等各类环境监测指标的全面优化。要突出重要时间节点，抓好秋冬大气污染防治等工作，实施“三网”绿化工程建设，有效控制建筑扬尘、工业废气等各类污染。要突出重点领域，加强水资源环境保护，落实黄河水合理应用、雨水收集应用、中水回用等措施，合理规范区域内水系水网结构，改善水生态环境。同时，要结合引黄工程完善等，高起点规划、分期分步实施，抓好主河道节水改造和排河疏浚、疏通开挖等工作，有效保护水环境，为工农业生产提供充足的水源保障。
二是完善生态环保和节能降耗政策体系。要发挥市场杠杆作用，完善“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的制度体系，对有关排污企业加大管控和费用征收力度，强化资源有偿使用和污染者付费政策。要加强环保规划和监管，对水、大气等有关指标落实环保目标责任制和失职追责制。要坚持依法治理，按照国家有关法律法规、运用法律手段进行生态治理。
三是加强资源管理。要加强大气、水等资源的管理力度，实现合理、有序开发利用。比如，对水资源要区分地下水和地表水资源，进行分类管理，建立地下水动态监测体系，为开发利用、管理保护、海水入侵防护等提供依据，合理划分限采区，对超采区制定回灌补源等保护性措施，对非井灌区严格控制取水许可等，通过多种措施保护地下水；对地表水重点加强水域纳污能力管控，对主要河道排污口进行普查登记管理，定期对跨城区河道进行冲刷，通过污染物排放削减、控制以及水质改善保护等措施提升地表水质量。同时，要综合施策进行污染防治，环保部门要联手经信、商贸等部门，对污染严重、能耗高、效益差的企业实行“关停并转”，通过加大执法力度杜绝污水废水直排，大力推广中水回用提高工业用水效率；联手农业部门，引导农民合理施肥用药，推广农作物秸杆还田、秸杆气化等利用技术，对废弃薄膜等废弃物进行回收利用，全面加强农业面源污染防治。
3 结论
综上所述，当前生态环保工作重视程度不断提高，要全面加强环境监测和保护，提升资源利用水平和环保工作水平，为决胜全面建成小康社会提供环境保障。
参考文献
[1] 顾红明.加强环境监测质量管理工作的若干思考[J].质量与标准化，2011（09）.
[2] 马瑛，任洁琼，王挺.环境监测在环境保护中的作用及意义[J].资源节约与环保，2014（10）.