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万载县地处赣西北边陲。辖16个乡镇、一个街道,总人口50万,属典型的丘陵山区县。全县有近一半的乡、镇座落在山区、半山区,有4万余人居住在深山区、库区及地质灾害区,生产、生活极为不便,面临着“耕作难、行路难、上学难、就医难、就业难、娶妻难’’等“六大难”,生活处于贫困、半贫困状态,一些地方还受到地质灾害威胁,生命财产也得不到百分之百的保障。为了解决这些“老大难”问题,切实提高农民的生产、生活水平,我县从2008年开始,在省委、省政府的正确领导下,在省扶贫和移民办的大力支持帮助下,大力实施扶贫移民搬迁这一民生工程,坚持“四个基本原则”,即:坚持群众自愿:整体搬迁的原则,坚持集中安置为主、分散安置为辅的原则,坚持有土安置与无土安置相结合的原则,坚持与新农村建设相结合的原则。经过两年的实施,已初见成效,达到了“四个方面的效果”,即:有效地缓解了“娶妻难”等“六大难”问题,有效地提高了“三区”农民的生产、生活水平,有效地解决了地质灾害区、库区农户的后顾之忧。有效地促进了新农村建设。特别是困扰偏僻山区中青年几十年的“娶妻难”问题,随着扶贫移民政策的落实和一幢幢新房的拔地而起,一个个新娘在鞭炮声中迎娶进移民家里,成为新一代“移民新娘”。我县依靠扶贫移民政策解决山区农民“娶妻难”问题进行了一些实践与探索,情况如下:
一、调查摸底,加强宣传
据不完全统计,我县居住在深山区地质灾害区的农民有4万多人,到了结婚年龄因居住偏僻或有地质灾害危险而未娶媳妇的大龄男人有200多人,有的人到中年甚至老年也未娶,贫穷孤独一生,给社会增加了不稳定因素。因此,我们在安排移民指标及做移民搬迁工作时,也把“娶妻难”列人工作内容,加强宣传,宣传有单身男人家庭尽快搬迁至安全、方便、靠近公路、学校、医院的地方,改善家庭环境和生活质量。为娶妻搞好“硬件”建设。
二、统一政策,加强规划
按照省扶贫和移民办的文件精神,我们统一了政策,要求距公路距离5公里以上的山区农民及地质灾害区的农民全部进行移民搬迁,并加强规划,以集中安置为主,统一规划设计。统一安置至安全、方便的地方,以防出现“二次”搬迁,浪费人力、物力、财力。至于单身农民,有条件单独建房的就单独建房,没有条件单独建房的,挂靠父母或兄弟一起建房,并预留好自己以后的“洞房”,为娶妻作好准备。
三、移巢引凤。双喜临门
我们调查发现,“娶妻难”的根本原因不是人的因素,而是环境的因素,房屋的因素。现代女性大多不愿蜗居在深山区,不但信息闭塞,难以致富,而且生活极为不便,生活质量低下。因此,主要的解决办法就是移民,移巢才能引得凤凰来。据统计近两年,通过移民搬迁,全县共有100多个大龄青年搬进了新房,娶上了媳妇,有效地缓解了娶妻难的问题。例如,省级贫困村一白水乡老山村皇山组29户114人地处距公路5.5公里的深山老林,而且十多年前该组后背山就开始出现地质裂缝,逐年加宽加深。2008年春季雨水季节,裂缝宽度达1米,深度达2米多,长约1.2公里。严重威胁该组农民的生命财产安全,导致该组14名农户迟迟娶不到老婆,有的年近古稀还孤身一人。农民傅官天在外打工,带女朋友回家,怕女方嫌弃,不敢带回家,只好带到条件较好的亲戚家住几天,可谓是有家不愿回。县委、县政府得知这一紧急情况,立即由县长召集县发改委、民政局、扶贫办、国土局、矿管局、建设局等单位到老山村实地考察,召开现场办公会议,研究解决方案,决定立即整体搬迁,集中安置。在省扶贫和移民办的大力支持帮助下,我县充分落实扶贫移民政策,动员所有扶贫力量将灾民安全转移,在距公路仅50米、距集镇1公里的地方,仅用三个月时间就新建了一个整体移民新村,半年多29户农民就全部搬迁到移民新村。全村进行了基础设施建设,修通了到家门口的水泥路,修建了桥梁,装上了自来水,新建了健身场所,成为一个崭新的社会主义新农村。不到一年就有5个单身汉娶到了媳妇,走进了婚姻的殿堂,从此夫妻双双把家还,共同奔向小康路,真是双喜临门。不但解除了地质灾害的威胁,而且“娶妻难”的问题也迎刃而解。正如移民户刘新纶家中门联所说:蒙党恩浩荡移民筑巢欣引凤,谢政府扶持夫妻同心奔小康。
一、调查摸底,加强宣传
据不完全统计,我县居住在深山区地质灾害区的农民有4万多人,到了结婚年龄因居住偏僻或有地质灾害危险而未娶媳妇的大龄男人有200多人,有的人到中年甚至老年也未娶,贫穷孤独一生,给社会增加了不稳定因素。因此,我们在安排移民指标及做移民搬迁工作时,也把“娶妻难”列人工作内容,加强宣传,宣传有单身男人家庭尽快搬迁至安全、方便、靠近公路、学校、医院的地方,改善家庭环境和生活质量。为娶妻搞好“硬件”建设。
二、统一政策,加强规划
按照省扶贫和移民办的文件精神,我们统一了政策,要求距公路距离5公里以上的山区农民及地质灾害区的农民全部进行移民搬迁,并加强规划,以集中安置为主,统一规划设计。统一安置至安全、方便的地方,以防出现“二次”搬迁,浪费人力、物力、财力。至于单身农民,有条件单独建房的就单独建房,没有条件单独建房的,挂靠父母或兄弟一起建房,并预留好自己以后的“洞房”,为娶妻作好准备。
三、移巢引凤。双喜临门
我们调查发现,“娶妻难”的根本原因不是人的因素,而是环境的因素,房屋的因素。现代女性大多不愿蜗居在深山区,不但信息闭塞,难以致富,而且生活极为不便,生活质量低下。因此,主要的解决办法就是移民,移巢才能引得凤凰来。据统计近两年,通过移民搬迁,全县共有100多个大龄青年搬进了新房,娶上了媳妇,有效地缓解了娶妻难的问题。例如,省级贫困村一白水乡老山村皇山组29户114人地处距公路5.5公里的深山老林,而且十多年前该组后背山就开始出现地质裂缝,逐年加宽加深。2008年春季雨水季节,裂缝宽度达1米,深度达2米多,长约1.2公里。严重威胁该组农民的生命财产安全,导致该组14名农户迟迟娶不到老婆,有的年近古稀还孤身一人。农民傅官天在外打工,带女朋友回家,怕女方嫌弃,不敢带回家,只好带到条件较好的亲戚家住几天,可谓是有家不愿回。县委、县政府得知这一紧急情况,立即由县长召集县发改委、民政局、扶贫办、国土局、矿管局、建设局等单位到老山村实地考察,召开现场办公会议,研究解决方案,决定立即整体搬迁,集中安置。在省扶贫和移民办的大力支持帮助下,我县充分落实扶贫移民政策,动员所有扶贫力量将灾民安全转移,在距公路仅50米、距集镇1公里的地方,仅用三个月时间就新建了一个整体移民新村,半年多29户农民就全部搬迁到移民新村。全村进行了基础设施建设,修通了到家门口的水泥路,修建了桥梁,装上了自来水,新建了健身场所,成为一个崭新的社会主义新农村。不到一年就有5个单身汉娶到了媳妇,走进了婚姻的殿堂,从此夫妻双双把家还,共同奔向小康路,真是双喜临门。不但解除了地质灾害的威胁,而且“娶妻难”的问题也迎刃而解。正如移民户刘新纶家中门联所说:蒙党恩浩荡移民筑巢欣引凤,谢政府扶持夫妻同心奔小康。