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政府能力是促进一个国家快速、均衡、持续、健康发展的能力.在我国,随着以解决深层次矛盾为诉求对象的各项改革的深入进行以及可持续发展阶段的到来,国家现代化进入了关键的"十一五"发展时期.要如期实现我国的第三步发展战略目标,就必须进一步提高我国政府的政治生产能力、政府的适应能力及政府的统合能力.