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【摘 要】 造价管理是土建工程项目建设过程中重要环节。本文简述了土建工程造价控制管理的必要性，简要分析了前工程造价管理与控制工作的主要问题，对土建工程造价管理的措施进行了论述分析。
【关键词】 土建工程 造价控制 管理 措施
一、前言
科学的土建工程造价可以减少资源的浪费，节约投资方的资金投入。尽量避免建筑材料的过度使用，合理购买材料，为建筑方节约材料。在建设的前期，中期，后期中，合理的预算影响着筹建项目的决策、投资计划、资金筹集。而对于投资方而言，一项土建建造工程是否能够获得预期的经济利益就在于其前期的工程造价的预算是否准确。因此，土建工程需要科学的造价管理，而施工阶段的造价控制是在科学控制管理土建造价的重要阶段。
二、当前土建工程造价控制管理中存在的问题
1、设计阶段造价控制不严
设计阶段是整个项目的龙头，也是土建工程造价管理控制的重中之重。设计阶段是在确认投资计划之后，将经济与技术有机结合的组合过程。土建工程造价管理要求在设计施工图及评估周边环境时要做到精确、全面且严密，但不少承包商在实际工程中对于工程造价控制不严，重视程度不够，没能高度重视在设计阶段的工程造价控制，导致在后期的施工过程中预算不足。
2、施工阶段造价控制不够
由于施工环境的复杂性，在工程施工的过程中，難免会遇到因为对环境考虑不周而变更设计的现象，这就要求设计部门在设计阶段认真仔细的把关，尽量避免工程过程中更改设计的事情发生，在确实需要变更的情况下，严格控制变更幅度。
3、竣工阶段造价控制不力
对于工程造价控制而言，最重要的环节之一就是建筑工程竣工决算，建筑工程竣工决算不仅能反映承包商的工程造价管理能力，而且也能真实体现出整个工程的实际造价。在工程竣工决算时，要确保工程竣工图、签证材料及设计变更图等资料的真实性与有效性。
三、有效控制工程造价的处理措施
1、设计阶段有效控制
设计阶段是对建设工程项目的全面规划和描述实施意图的阶段。在设计阶段要加强初步设计的审查，引入竞争机制，实行设计招标，并且确定限额进行设计，聘请监理部门对工程的整体设计进行监理，杜绝在施工中又重新返回设计的现象。在审查设计单位的设计时，要注重优化设计方案，要认真分析平面图进行分析。而在工艺选择的方案上，要根据我国的具体国情，从实际的角度出发，本着提高投资效益的原则，尽可能积极稳妥的采用先进的技术方案和成熟的新技术，由于一般先进技术的质量较高，但投资相对也大，所以企业要认真分析自身的经济实力，使用经济、合理、切实可行的工艺技术方案。为此，设计部门及主管单位应当加强以下几个方面的工作：
2、施工阶段的工程造价控制
2.1抓好合同及工程索赔管理
合同管理是为了工程的总体目标而服务的，是一个动态的管理过程。只有做好开工前阶段、施工阶段和运营阶段的合同管理工作，才能保证整个建设项目的如期优质完工，从而实现工程的经济效益。承包商在签署施工承包合同时经常会碰到一些专用条款。专用条款的约定不同，就会带来索赔权的不同，索赔计算方法和计算数值的不同。由于合同是索赔的最主要依据，因此在合同签订过程中必须注意合同的细节，从而通过谈判在合同的专用条款中对承包商不利的条款进行修改。
2.2施工阶段造价控制管理
施工组织设计是指导工程施工的纲领性文件，也是确定工程造价的依据。必须依据工程实际制定合理的施工方案，充分利用“四新”技术（新技术、新工艺、新材料、新设备），科学合理地安排每一个环节每一道工序，并依据企业相关劳动定额及管理水平，制定相关成本节约指标及奖惩措施。同时，必须通过经济比较，积极主动地修改施工组织设计方案，从而达到技术先进可行，经济合理的最佳效果。
3、竣工结算阶段的工程造价控制
竣工决算阶段是基本建设投资控制的最后阶段，也是工程投资效果的检验阶段。竣工决算阶段对工程造价控制的重点应抓住以下几个方面：
3.1对建设成本的控制
重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。
3.2对工程决算编制依据进行控制
包括对施工合同、协议，使用的预算定额、费用定额、材料价差计算方法，设计变更及图纸会审记录，施工现场变更签证单的审核，在审核要查看设计变更及图纸会审记录是否经设计单位盖章，施工变更签证单是否有甲、乙双方共同签字盖章确认。
3.3严格审查工程预算中的各种不合理因素
审查工程预算中的各种不合理因素包括：多算工程量，高套单价，重复计算取费。通过对竣工决算的控制使工程预算中考虑不周的问题得以解决，编制出符合实际情况的竣工决算报告，分析工程投资使用情况，不断总结经验改进今后工作。
4、完善工程竣工结算的审计。结算是工程竣工中一项重要环节，对此必须引起足够的重视与了解。验收每个施工阶段的成本，投入的增加与减少都要有明确的记载与相关数据的结算证明，将其工程最终的使用成本与预算成本进行分析，同时结合相关部门进行积极的配合与掌握，使其每个建筑施工单位都能与施工单位之间建立良好的经济责任关系以及合同的充分体现。以便更好的完善其工程结算在整个施工审计中的重要作用。
四、结束语
土建工程造价的控制管理是施工企业在工程建设中发生的费用和管理费用，而土建工程的造价控制管理是贯穿土建工程的全程，可以衡量土建工程经济与技术的指标，维护土建产品经济的权益。只有加强土建工程的造价控制管理，才能使投资的各工程项目间实现均衡的分配，使土建工程顺利完成。
【参考文献】
[1 何祖武.提高政府投资项目可行性研究报告质量的措施研究[D].山东大学，2010.06，（65）.
【关键词】 土建工程 造价控制 管理 措施
一、前言
科学的土建工程造价可以减少资源的浪费，节约投资方的资金投入。尽量避免建筑材料的过度使用，合理购买材料，为建筑方节约材料。在建设的前期，中期，后期中，合理的预算影响着筹建项目的决策、投资计划、资金筹集。而对于投资方而言，一项土建建造工程是否能够获得预期的经济利益就在于其前期的工程造价的预算是否准确。因此，土建工程需要科学的造价管理，而施工阶段的造价控制是在科学控制管理土建造价的重要阶段。
二、当前土建工程造价控制管理中存在的问题
1、设计阶段造价控制不严
设计阶段是整个项目的龙头，也是土建工程造价管理控制的重中之重。设计阶段是在确认投资计划之后，将经济与技术有机结合的组合过程。土建工程造价管理要求在设计施工图及评估周边环境时要做到精确、全面且严密，但不少承包商在实际工程中对于工程造价控制不严，重视程度不够，没能高度重视在设计阶段的工程造价控制，导致在后期的施工过程中预算不足。
2、施工阶段造价控制不够
由于施工环境的复杂性，在工程施工的过程中，難免会遇到因为对环境考虑不周而变更设计的现象，这就要求设计部门在设计阶段认真仔细的把关，尽量避免工程过程中更改设计的事情发生，在确实需要变更的情况下，严格控制变更幅度。
3、竣工阶段造价控制不力
对于工程造价控制而言，最重要的环节之一就是建筑工程竣工决算，建筑工程竣工决算不仅能反映承包商的工程造价管理能力，而且也能真实体现出整个工程的实际造价。在工程竣工决算时，要确保工程竣工图、签证材料及设计变更图等资料的真实性与有效性。
三、有效控制工程造价的处理措施
1、设计阶段有效控制
设计阶段是对建设工程项目的全面规划和描述实施意图的阶段。在设计阶段要加强初步设计的审查，引入竞争机制，实行设计招标，并且确定限额进行设计，聘请监理部门对工程的整体设计进行监理，杜绝在施工中又重新返回设计的现象。在审查设计单位的设计时，要注重优化设计方案，要认真分析平面图进行分析。而在工艺选择的方案上，要根据我国的具体国情，从实际的角度出发，本着提高投资效益的原则，尽可能积极稳妥的采用先进的技术方案和成熟的新技术，由于一般先进技术的质量较高，但投资相对也大，所以企业要认真分析自身的经济实力，使用经济、合理、切实可行的工艺技术方案。为此，设计部门及主管单位应当加强以下几个方面的工作：
2、施工阶段的工程造价控制
2.1抓好合同及工程索赔管理
合同管理是为了工程的总体目标而服务的，是一个动态的管理过程。只有做好开工前阶段、施工阶段和运营阶段的合同管理工作，才能保证整个建设项目的如期优质完工，从而实现工程的经济效益。承包商在签署施工承包合同时经常会碰到一些专用条款。专用条款的约定不同，就会带来索赔权的不同，索赔计算方法和计算数值的不同。由于合同是索赔的最主要依据，因此在合同签订过程中必须注意合同的细节，从而通过谈判在合同的专用条款中对承包商不利的条款进行修改。
2.2施工阶段造价控制管理
施工组织设计是指导工程施工的纲领性文件，也是确定工程造价的依据。必须依据工程实际制定合理的施工方案，充分利用“四新”技术（新技术、新工艺、新材料、新设备），科学合理地安排每一个环节每一道工序，并依据企业相关劳动定额及管理水平，制定相关成本节约指标及奖惩措施。同时，必须通过经济比较，积极主动地修改施工组织设计方案，从而达到技术先进可行，经济合理的最佳效果。
3、竣工结算阶段的工程造价控制
竣工决算阶段是基本建设投资控制的最后阶段，也是工程投资效果的检验阶段。竣工决算阶段对工程造价控制的重点应抓住以下几个方面：
3.1对建设成本的控制
重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。
3.2对工程决算编制依据进行控制
包括对施工合同、协议，使用的预算定额、费用定额、材料价差计算方法，设计变更及图纸会审记录，施工现场变更签证单的审核，在审核要查看设计变更及图纸会审记录是否经设计单位盖章，施工变更签证单是否有甲、乙双方共同签字盖章确认。
3.3严格审查工程预算中的各种不合理因素
审查工程预算中的各种不合理因素包括：多算工程量，高套单价，重复计算取费。通过对竣工决算的控制使工程预算中考虑不周的问题得以解决，编制出符合实际情况的竣工决算报告，分析工程投资使用情况，不断总结经验改进今后工作。
4、完善工程竣工结算的审计。结算是工程竣工中一项重要环节，对此必须引起足够的重视与了解。验收每个施工阶段的成本，投入的增加与减少都要有明确的记载与相关数据的结算证明，将其工程最终的使用成本与预算成本进行分析，同时结合相关部门进行积极的配合与掌握，使其每个建筑施工单位都能与施工单位之间建立良好的经济责任关系以及合同的充分体现。以便更好的完善其工程结算在整个施工审计中的重要作用。
四、结束语
土建工程造价的控制管理是施工企业在工程建设中发生的费用和管理费用，而土建工程的造价控制管理是贯穿土建工程的全程，可以衡量土建工程经济与技术的指标，维护土建产品经济的权益。只有加强土建工程的造价控制管理，才能使投资的各工程项目间实现均衡的分配，使土建工程顺利完成。
【参考文献】
[1 何祖武.提高政府投资项目可行性研究报告质量的措施研究[D].山东大学，2010.06，（65）.