论监狱的人性化管理

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  摘 要:监狱的人性化管理是新兴的一个概念,主要是以人为本的理念在监狱制度层面的重要体现,但是目前需要完善。在执行法律法规的理论上须要坚持遵循切合实际、以人为本、努力改造的基本路线,在执法的过程中不仅要以严格的法律法规制约犯人,更要坚持人性化管理的“人文关怀”。
  关键词:监狱人性化管理;以人为本;人权保障
  一、监狱人性化管理的基本问题
  (一)监狱人性化管理的内涵
  监狱人性化管理的理论秉承了“人性”的理念。我们想要熟悉人性化管理,就需要了解人性的概念以及人性的特点和规律。人性到底怎么去理解,实际上存在了各种各样的说法,但是“平等”是其最本质的东西。
  (二)监狱人性化管理的理论依据
  我国科学发展观中的“以人为本”是其依据。科学发展观的内涵是其当代的理论依据。
  罪犯人权保障的理论也是其依据。著名人权专家徐显明在接受监狱学者张晶采访时认为:“法律上,在理解人的时候,首先要承认所有的人都是法律关系的主体。在主体问题上,必须承认普遍性原则,即权利的主体是普遍的,亦即人权的主体是普遍的,不管是敌人还是人民,只要他是人,他就享有人权。显然,对罪犯也要讲人权。这是建立法治国家的必然要求。”
  (三)我国监狱实行人性化管理的背景
  1.为提高罪犯改造质量而提出
  监狱执行处罚,不仅只是惩罚罪犯的过错行为,也不只是彰显国家法律强制执行的一面,更不是单纯的去对罪犯进行关押,而是为了改造人、预防和减少犯罪及社会得到安宁,维护社会的治安。监狱行刑的目的是在教育人、感化人、挽救人,更重要的是让犯罪者明白执行刑罚的原因,并且愿意接受改造,最终提高罪犯的改造质量。
  2.为落實科学发展观而提出
  十六届三中全会上,“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观理念予以提出,号召全国各个阶层践实科学发展观。
  3.根据国际人权保障形势而提出
  无论是法律制度设计还是执法者的执法理念,更别说群众认识,犯人总是低于正常公民。由此,我国的监狱管理工作面对实际操作与人性化管理理念的矛盾,迫切需要培养新的制度理念和构建新的管理模式代替原有的管理体制。
  (四)监狱人性化管理的意义
  1.完善了相关的法律制度
  我国监狱在日常管理工作中遇到的问题都能根据现实情况逐一得到解决,及时消除隐患。在监狱“人性化”方面,融合了国家科学发展观以人为本的管理理念,多方面多方位的为犯人着想,在不断摸索中逐步形成科学有效、简单实用的管理制度。
  2.改变了罪犯的改造观念
  为了体现监狱人性化管理“以人为本”的重要思想和理念,在实施有关措施和制定相关制度上,监狱管理者和执行者都着重强调了人性。
  3.罪犯的合法权益得到了保障
  我国政府重视基本人权的保护,相应地,罪犯的人权的保护也很快的提上了日程。监狱人性化管理的工作重点是,在法律许可的范围内,使得罪犯的人权和合法权益不受侵犯,并且改善罪犯的物质生活条件、加强对监狱硬件设施的配备、完善罪犯医疗健康状况保障体系,更好的进行罪犯改造,最终弘扬社会主义法治精神。
  二、监狱人性化管理的完善要点
  (1)贯彻落实科学发展观的理念,提升对监狱人性化管理的认识。不仅树立“以人为本”的思想,还需杜绝矫枉过正。“以人为本”的思想,是人性化管理实践中的点睛之笔。在科学发展观在全面发展并实践的同时,“以人为本”也满足了科学发展观的要求。
  (2)建造高素质的执法队伍。创造条件、提供资源为执法者提供培训和自我学习的机会,并提高了执法者的执法意识、人权意识和法制观念,同时,也激励执法者原来的陈旧观念的转变,使其解放思想,学习人性化管理模式和理论概念并将此在实践中予以运用;并武装自己的头脑,丰富自己的理论,不要觉得罪犯低人一等,要着重罪犯的长远发展,在惩罚罪犯的同时,给予人性关怀。
  (3)关注罪犯的长远发展。首先,要改变之前的态度,改造目标在于罪犯的长远发展。对罪犯进行改造的目的是为了罪犯的明天着想而不仅仅局限于为了今天的稳定或者搞好生产等,为此我们要怀揣着把罪犯塑造成新人的目的来了解他、分析他、认识他;坚持以改造人为宗旨来转变思想、矫正恶习、健全心理、提高能力,将以自我更新改造为目标的思想渗透于其内在。其次,对罪犯进行综合分析,即在对罪犯行为和造成后果进行分析时,不只是要看案情,还要看犯人的情绪和心理特征,从整体观察犯人的悔过之心和对社会危害行为的认识、关押之后的心态差异,罪犯被关押环境以及监狱改造范围,正确把握其改造本质特点和情绪的变化,更有效地对罪犯实施惩罚和改造。
  (4)监狱的执行者更要处理好从严管理与监狱“人性化”管理的双重理念。人性化和从严管理是相互独立又不可分割的两种手段,他们相互渗透、相辅相成。
  (5)必须以促进罪犯重新融入社会并能够健康发展作为价值取向。在依法执行刑罚和矫治罪犯思想的过程中,监狱应当着重罪犯的长远发展,引导罪犯在改变自己错误意识的同时培养和保持独立、自信、昂扬充沛的健康人格,并对人生充满希望,不仇恨社会。这是监狱人性化管理改造犯人思想的宗旨,更是监狱人性化管理的出发点和落脚点。
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