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摘要：开展企业效能监察，采取什么样的方法，对能否取得理想的效能监察成果有很大关系，电力企业实施效能监察，最重要的是根据企业或所立项目的特点，采取适合的方法。
关键词：企业效能；实施；方法
1.健全制度法[ 尤化 效能监察业务知识读本 豫内资信出通字[2005]11字]
目前效能监察机制还不完善，还没有细化的程序法规或者规定，在实施过程中会出现操作没有依据、操作不够规范的问题。对于不作为、办事效率低、失职、决策失误等效能方面的问题，没有量化的规定，致使企业开展效能监察工作缺乏法律依据，影响了工作的深化发展。
为此，要想充分发挥效能监察作用，必须依据中央领导讲话、中央文件规定和中纪委和监察部对开展效能监察工作的要求，建立健全符合企业实际的、行之有效的效能监察制度，一是岗位责任制度，每个部门、每个岗位职责、任务、目标、时限，都要十分明确；二是办事程序制度，哪些工作怎么做，需要哪些手续，如物资招标采购方法等；三是行为规范，廉政制度、工作作风、服务态度、文明用语等。通过加强效能监察的制度建设，使企业的效能监察工作有法可依、有章可循。
2.网络抽察法
企业管理如同一张大网，延伸到各个角落，如果哪个环节出了问题，就会影响全局，根据企业管理原理，也应增强效能监察工作的针对性，找出关键部位和薄弱环节，以保证效能监察的可行性和实效性。
目前,在效能监察工作开展较好的国有企业,普遍以重点、难点、热点等主要问题作为工作的主要抓手,对其他次要问题关注不够。工作中既要重视主要问题,也决不能放过那些暂时次要、见效快、监察成本小的问题,切实增强效能监察工作的广泛性。
所以在每年年初部署效能监察工作时，首先要明确效能监察的内容和重点。例如，基建领域的招投标是工程建设的关键环节，也是工程建设的重点，能否把住这道关口，直接关系到工程建设质量的优劣。要把偏重事后“翻箱倒柜”地清查，引导向工程建设招投标管理“聚焦”，严格实行“三公开”，即公开报名、公开投标单位和公开评标定标结果。对招投标过程，要严格把好“三关”，即：严把招投标单位资质关，严把招标程序关，严把招投标纪律关，坚决查处招投标过程中的违规违纪行为。
物资采购既是物资管理中的热点部位，也是不廉洁问题的滋生点。注重研究把效能监察的重点向物资采购部门延伸，围绕市场准入、公开招标、岗位轮换等几个重要环节，协调相关部门建立健全“归口管理、集中采购、分段把关、相互制约、阳光采购，优质高效”的物资采购工作机制。对物资采购的管理和监控，采取“四查四看”的效能监察工作法，即：查物资采购的质量和价格，看是否质次价高；查物资采购渠道，看是否舍近求远；查库存采购物资，看管理是否到位；查物资采购的收、发、存，看账物是否相符，注重把效能监察渗透到物资采购的全过程。
具有针对性的网络抽察方法可以结合企业实际，按照企业经营管理的特点，把企业管理工作的难点和经济效益的流失点作为效能监察的重点，保证管理工作的正常运转，使效能工作开展起来高屋建瓴、势如破竹。
3、直接参与法
效能监察自查由所属单位组织自行开展，有效地防止和控制违返职责问题的发生，行之有效的方法是直接参加管理活动，既可以及时了解情况、为领导提出建议，避免问题发生，又可以及时发现问题，纠正偏差，把损失控制在最低点，是效能监察工作取得实效的基础。
主动参与企业重大管理活动，主动深入到企业生产经营的各个领域，把效能监察渗透到活动之中，要积极参加生产运行会、基建工程招投标会议等管理活动，随时收集经营管理的决策和实施过程中的信息，起到“把脉”治“病”或“保健”的功效。比如，电力设备随着时间的推移，生产设施的检修和更新工作量逐年增加，导致生产成本和管理成本上升的因素增多，影响了企业增效和发展。对此，就应当实施加强企业管理，全面降低成本，实施以降本增效为重点的效能监察，此时的效能监察各项具体工作都要融入到行政工作之中，通过生产经营管理部门来完成，督促相关部门和单位，按照效益优先的原则，对各项成本费用逐项审查，全面推行成本控制法，实行成本预警机制等措施和办法，为促进企业加强管理降低成本，发挥服务和保障作用。
4、效能审计法
审计部门是效能监察工作中的重要力量，监察与审计工作的结合，运用审计的方法，对监察对象的行政管理效能进行审查、计算和评判。
提升审计效能，关键要立足微观抓好“审帮促”，一是要根据效能监察的要求，强化审计服务；二是要克服以往就审计论审计，把为监察贯穿于审计的全過程，融入绩效审计理念，对审计发现的问题加强监察，注意查找管理、制度、政策、体制方面的漏洞和薄弱环节，提出解决问题的对策和建议，促进有关部门加强管理，完善制度和理顺体制，更好地解决遇到的各种问题；三是要围绕企业中心工作，创造性地开展监察审计，充分发挥审计监察职能作用。监察审计工作的出发点和落脚点都应放在促进企业发展上，并为实现这一目标而有效地开展审计监督，把审计监督作为手段，通过监督来达到促进地方经济发展的目的，把好监督关，提升审计效能。
5、目标考评法
效能评价是指运用科学规范的评价方法，运用目标考评法，简便易行、科学可靠，避免流于形式或者繁琐无效，首先对监察对象履行职责、工作效率及廉洁自律等情况进行定量分析，将效能监察的目标任务进行细分，与单位年度考核、干部的任期考评、奖惩结合起来，用效能监察来锻炼和考核干部破解难题、解决问题的能力，以做出真实、客观、公正综合评价的活动。测评的结果因为要进入个人人事档案并作为绩效考核、提拔录用和降级免职等的依据，因此能切实调动管理人员的积极性，达到完善管理、提高效能的目的，促使管理人员增强廉洁从业自觉性、提高勤政为企主动性，做到不犯和少犯错误，建设一支让企业和员工都信服的管理者队伍。
同时对各部门涉及的效能监察任务要纳入工资考评和奖惩考核，使效能监察与单位经营和职工工资考核紧密相联，从而形成有效的压力传递机制，因此能切实调动管理人员的积极性，调动方方面面参与效能监察工作的积极性，达到完善管理、提高效能的目的，促使管理人员增强廉洁从业自觉性、提高勤政为企主动性，做到不犯和少犯错误，建设一支让企业和员工都信服的管理者队伍，推进效能工作深入开展。
效能监察作为企业内控制度的重要方面，不仅在于实际工作中取得的一时一役的成效和成绩，更重要的在于着眼廉政文化、廉洁从业和效益管理、内控机制的要求，从制度层而上建立起效益管理的“防火墙”，风险预警的“保险丝”，建立起切合企业实际的效能监察制度体系，使效能监察从事后监督、事后清理向事前防范、事中控制转变，形成企业效益管理的长效机制，促进企业各项工作又好又快健康发展。
关键词：企业效能；实施；方法
1.健全制度法[ 尤化 效能监察业务知识读本 豫内资信出通字[2005]11字]
目前效能监察机制还不完善，还没有细化的程序法规或者规定，在实施过程中会出现操作没有依据、操作不够规范的问题。对于不作为、办事效率低、失职、决策失误等效能方面的问题，没有量化的规定，致使企业开展效能监察工作缺乏法律依据，影响了工作的深化发展。
为此，要想充分发挥效能监察作用，必须依据中央领导讲话、中央文件规定和中纪委和监察部对开展效能监察工作的要求，建立健全符合企业实际的、行之有效的效能监察制度，一是岗位责任制度，每个部门、每个岗位职责、任务、目标、时限，都要十分明确；二是办事程序制度，哪些工作怎么做，需要哪些手续，如物资招标采购方法等；三是行为规范，廉政制度、工作作风、服务态度、文明用语等。通过加强效能监察的制度建设，使企业的效能监察工作有法可依、有章可循。
2.网络抽察法
企业管理如同一张大网，延伸到各个角落，如果哪个环节出了问题，就会影响全局，根据企业管理原理，也应增强效能监察工作的针对性，找出关键部位和薄弱环节，以保证效能监察的可行性和实效性。
目前,在效能监察工作开展较好的国有企业,普遍以重点、难点、热点等主要问题作为工作的主要抓手,对其他次要问题关注不够。工作中既要重视主要问题,也决不能放过那些暂时次要、见效快、监察成本小的问题,切实增强效能监察工作的广泛性。
所以在每年年初部署效能监察工作时，首先要明确效能监察的内容和重点。例如，基建领域的招投标是工程建设的关键环节，也是工程建设的重点，能否把住这道关口，直接关系到工程建设质量的优劣。要把偏重事后“翻箱倒柜”地清查，引导向工程建设招投标管理“聚焦”，严格实行“三公开”，即公开报名、公开投标单位和公开评标定标结果。对招投标过程，要严格把好“三关”，即：严把招投标单位资质关，严把招标程序关，严把招投标纪律关，坚决查处招投标过程中的违规违纪行为。
物资采购既是物资管理中的热点部位，也是不廉洁问题的滋生点。注重研究把效能监察的重点向物资采购部门延伸，围绕市场准入、公开招标、岗位轮换等几个重要环节，协调相关部门建立健全“归口管理、集中采购、分段把关、相互制约、阳光采购，优质高效”的物资采购工作机制。对物资采购的管理和监控，采取“四查四看”的效能监察工作法，即：查物资采购的质量和价格，看是否质次价高；查物资采购渠道，看是否舍近求远；查库存采购物资，看管理是否到位；查物资采购的收、发、存，看账物是否相符，注重把效能监察渗透到物资采购的全过程。
具有针对性的网络抽察方法可以结合企业实际，按照企业经营管理的特点，把企业管理工作的难点和经济效益的流失点作为效能监察的重点，保证管理工作的正常运转，使效能工作开展起来高屋建瓴、势如破竹。
3、直接参与法
效能监察自查由所属单位组织自行开展，有效地防止和控制违返职责问题的发生，行之有效的方法是直接参加管理活动，既可以及时了解情况、为领导提出建议，避免问题发生，又可以及时发现问题，纠正偏差，把损失控制在最低点，是效能监察工作取得实效的基础。
主动参与企业重大管理活动，主动深入到企业生产经营的各个领域，把效能监察渗透到活动之中，要积极参加生产运行会、基建工程招投标会议等管理活动，随时收集经营管理的决策和实施过程中的信息，起到“把脉”治“病”或“保健”的功效。比如，电力设备随着时间的推移，生产设施的检修和更新工作量逐年增加，导致生产成本和管理成本上升的因素增多，影响了企业增效和发展。对此，就应当实施加强企业管理，全面降低成本，实施以降本增效为重点的效能监察，此时的效能监察各项具体工作都要融入到行政工作之中，通过生产经营管理部门来完成，督促相关部门和单位，按照效益优先的原则，对各项成本费用逐项审查，全面推行成本控制法，实行成本预警机制等措施和办法，为促进企业加强管理降低成本，发挥服务和保障作用。
4、效能审计法
审计部门是效能监察工作中的重要力量，监察与审计工作的结合，运用审计的方法，对监察对象的行政管理效能进行审查、计算和评判。
提升审计效能，关键要立足微观抓好“审帮促”，一是要根据效能监察的要求，强化审计服务；二是要克服以往就审计论审计，把为监察贯穿于审计的全過程，融入绩效审计理念，对审计发现的问题加强监察，注意查找管理、制度、政策、体制方面的漏洞和薄弱环节，提出解决问题的对策和建议，促进有关部门加强管理，完善制度和理顺体制，更好地解决遇到的各种问题；三是要围绕企业中心工作，创造性地开展监察审计，充分发挥审计监察职能作用。监察审计工作的出发点和落脚点都应放在促进企业发展上，并为实现这一目标而有效地开展审计监督，把审计监督作为手段，通过监督来达到促进地方经济发展的目的，把好监督关，提升审计效能。
5、目标考评法
效能评价是指运用科学规范的评价方法，运用目标考评法，简便易行、科学可靠，避免流于形式或者繁琐无效，首先对监察对象履行职责、工作效率及廉洁自律等情况进行定量分析，将效能监察的目标任务进行细分，与单位年度考核、干部的任期考评、奖惩结合起来，用效能监察来锻炼和考核干部破解难题、解决问题的能力，以做出真实、客观、公正综合评价的活动。测评的结果因为要进入个人人事档案并作为绩效考核、提拔录用和降级免职等的依据，因此能切实调动管理人员的积极性，达到完善管理、提高效能的目的，促使管理人员增强廉洁从业自觉性、提高勤政为企主动性，做到不犯和少犯错误，建设一支让企业和员工都信服的管理者队伍。
同时对各部门涉及的效能监察任务要纳入工资考评和奖惩考核，使效能监察与单位经营和职工工资考核紧密相联，从而形成有效的压力传递机制，因此能切实调动管理人员的积极性，调动方方面面参与效能监察工作的积极性，达到完善管理、提高效能的目的，促使管理人员增强廉洁从业自觉性、提高勤政为企主动性，做到不犯和少犯错误，建设一支让企业和员工都信服的管理者队伍，推进效能工作深入开展。
效能监察作为企业内控制度的重要方面，不仅在于实际工作中取得的一时一役的成效和成绩，更重要的在于着眼廉政文化、廉洁从业和效益管理、内控机制的要求，从制度层而上建立起效益管理的“防火墙”，风险预警的“保险丝”，建立起切合企业实际的效能监察制度体系，使效能监察从事后监督、事后清理向事前防范、事中控制转变，形成企业效益管理的长效机制，促进企业各项工作又好又快健康发展。