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农业机械的产品质量事关农业机械化健康发展,事关农业和农村经济的发展,事关农机使用者的健康安全, 必须将农机产品质量作为重点工作来抓,否则会对整个农村发展造成影响。
一、农机产品质量现状
近年来,随着国家农机具购置补贴政策的实行,极大调动了农民种粮积极性和购买农机的热情,农机化发展进入较快的发展时期。
随着农机化的快速发展,农业机械产品产销量逐年提高。产品的种类、型号越来越多;产品结构由简单到较为复杂、由以小型为主逐渐到以大、中型为主;产品功能由单一向多功能方向发展;产品质量由粗制滥造、质量较差到质量比较稳定,产品的技术含量不断提高,越来越重视采用新技术、新材料、新工艺;产品的生产企业数量由少到多,规模由小到大,性质由国有、集体向股份制、个体私营方向发展。
根据近几年的试验鉴定、质量监督、质量调查结果和质量投诉的情况看,质量提高较快且较为稳定、作业性能和可靠性较好。但小型机具的总体制造质量水平较低。存在着机具结构过于简化导致作业质量、适应性、可靠性等技术性能不高的问题,在制造质量、产品适应性、可靠性、维修服务等方面仍存在着不少问题,需要生产企业进一步改进提高。零配件质量和售后服务问题仍较为突出。主要原因是农机监管部门对农机及零配件的生产、销售环节没有监管职能和依据,不能规范生产和销售企业,导致“三无”农机产品和假冒伪劣农机产品充斥市场假冒伪劣维修配件充斥维修市场,影响农业机械维修质量和使用寿命,另外机手素质较低,问题表现在一些机手在操作时作业速度过快,作业速度不稳等。
二、存在问题原因及建议
1.存在问题
1.1农机部门质量管理职能不明确,在国家现有法律法规中,均没有明确农机质量管理由农机部门负责,农机部门没有执法权、处罚权,没有专项经费。农机部门在农机打假方面做了很多工作,但效果不明显。
1.2农业机械试验鉴定机构建设资金投入不足。近些来,农机新产品不断出现,现有的一些传统的试验检测仪器设备远远不能满足鉴定工作的要求,需购置、研制一些新的检测仪器设备,需要投入大量的人、财、物。否则,将影响农机试验鉴定机构的健康发展及其技术保障作用的进一步发挥。
1.3钢材、燃油等价格提高,农机产品生产成本大大增加,有的产品按补贴目录定的价格几乎没有盈利,有些农机企业为了降低成本而降低产量或因缺少资金购买原材料、配件而停产,直接威胁着农机产品的质量安全。
1.4农机维修技术水平较低,维修厂点资质达不到要求,现有维修点的维修装备陈旧落后,维修厂点经营规模小,修理能力低,甚至没有维修车间和专用设备,维修质量难以保证。维修点的场地、设备、检测仪器等维修手段与其维修工作不适应,技术更新与技术改造速度慢,只是简单的换件修理,缺乏高新农机具维修技术。
2.建议
2.1起草制定农业机械产品质量管理方面的专门的行政法规或部门规章,明确农机部门的农机产品质量管理职能。
2.2做好农机鉴定机构的鉴定能力工作,制定鉴定的工作程序或实施办法,以充分发挥农机鉴定机构的作用,提高农机产品的质量鉴定能力。
2.3针对农机产品生产成本不断增加情况,研究出在市场价格波动较大情况下购机补贴的额度,以保障生产企业、农机用户的利益。
2.4将农机维修点建设列入农业机械化发展规划,做到布置工作有农机维修点,检查工作有农机维修点,总结工作有农机维修点,使农机维修点有专门管理。
三、解决方法
1.狠抓农机产品监督检验
农机鉴定站组织开展定期监督、监督抽查检验工作,并进行重点突击检查,从源头上遏制了假冒伪劣农机产品的泛滥。
2.加强农机维修行业监管,提高农机维修质量
贯彻落实农机维修法律法规,切实转变职能,依法行政,履行法律法规赋予农机部门的职责,提高依法行政水平。加强农机维修厂点经营登记管理工作,把好经营资质关。加强维修市场监管,维护农机维修市场秩序。组织落实农机维修技术合格证书核发行政许可工作。
3.加强农机教育培训管理工作,提高行业整体素质
规范驾驶培训学校的管理工作,加强驾驶培训学校资格认证及其后续管理;开展农民机手和各类技术人员培训工作,提高农机行业人员的整体素质。开展法律、法规和政策的学习和宣传,组织交流经验,积极开展新技术、新机具的推广应用。
4.开展质量调查工作,开展农机产品质量跟踪调查任务,为管理部门决策提供了依据,掌握调查机具的质量状况、企业售后服务、地区适用性等信息。
5.开展补贴农机产品可靠性试验,深入研究和探索农业机械产品先进性、适用性、安全性和可靠性检测的有效方法和措施,进一步发挥农机试验鉴定的技术支撑作用。
6.农机标准制修订工作,组织农业机械技术标准的制修订工作,为农业机械试验鉴定、产品质量监督提供了技术依据。
7.搞好农机产品质量投诉工作,农机质量投诉调解工作具有很强的政策性,工作做得好,能保护农民的合法权益,打击伪劣假冒产品。
参考文献:
[1]陈迎霞. 浅析农机产品质量现状及对策[J]. 当代农机, 2009, (05) .
[2]赵牧风. 2008年农机产品质量投诉情况分析[J]. 农业机械, 2009, (05) .
[3]王庭茂. 提高我国农机产品质量[J]. 农业机械, 2008, (12).
一、农机产品质量现状
近年来,随着国家农机具购置补贴政策的实行,极大调动了农民种粮积极性和购买农机的热情,农机化发展进入较快的发展时期。
随着农机化的快速发展,农业机械产品产销量逐年提高。产品的种类、型号越来越多;产品结构由简单到较为复杂、由以小型为主逐渐到以大、中型为主;产品功能由单一向多功能方向发展;产品质量由粗制滥造、质量较差到质量比较稳定,产品的技术含量不断提高,越来越重视采用新技术、新材料、新工艺;产品的生产企业数量由少到多,规模由小到大,性质由国有、集体向股份制、个体私营方向发展。
根据近几年的试验鉴定、质量监督、质量调查结果和质量投诉的情况看,质量提高较快且较为稳定、作业性能和可靠性较好。但小型机具的总体制造质量水平较低。存在着机具结构过于简化导致作业质量、适应性、可靠性等技术性能不高的问题,在制造质量、产品适应性、可靠性、维修服务等方面仍存在着不少问题,需要生产企业进一步改进提高。零配件质量和售后服务问题仍较为突出。主要原因是农机监管部门对农机及零配件的生产、销售环节没有监管职能和依据,不能规范生产和销售企业,导致“三无”农机产品和假冒伪劣农机产品充斥市场假冒伪劣维修配件充斥维修市场,影响农业机械维修质量和使用寿命,另外机手素质较低,问题表现在一些机手在操作时作业速度过快,作业速度不稳等。
二、存在问题原因及建议
1.存在问题
1.1农机部门质量管理职能不明确,在国家现有法律法规中,均没有明确农机质量管理由农机部门负责,农机部门没有执法权、处罚权,没有专项经费。农机部门在农机打假方面做了很多工作,但效果不明显。
1.2农业机械试验鉴定机构建设资金投入不足。近些来,农机新产品不断出现,现有的一些传统的试验检测仪器设备远远不能满足鉴定工作的要求,需购置、研制一些新的检测仪器设备,需要投入大量的人、财、物。否则,将影响农机试验鉴定机构的健康发展及其技术保障作用的进一步发挥。
1.3钢材、燃油等价格提高,农机产品生产成本大大增加,有的产品按补贴目录定的价格几乎没有盈利,有些农机企业为了降低成本而降低产量或因缺少资金购买原材料、配件而停产,直接威胁着农机产品的质量安全。
1.4农机维修技术水平较低,维修厂点资质达不到要求,现有维修点的维修装备陈旧落后,维修厂点经营规模小,修理能力低,甚至没有维修车间和专用设备,维修质量难以保证。维修点的场地、设备、检测仪器等维修手段与其维修工作不适应,技术更新与技术改造速度慢,只是简单的换件修理,缺乏高新农机具维修技术。
2.建议
2.1起草制定农业机械产品质量管理方面的专门的行政法规或部门规章,明确农机部门的农机产品质量管理职能。
2.2做好农机鉴定机构的鉴定能力工作,制定鉴定的工作程序或实施办法,以充分发挥农机鉴定机构的作用,提高农机产品的质量鉴定能力。
2.3针对农机产品生产成本不断增加情况,研究出在市场价格波动较大情况下购机补贴的额度,以保障生产企业、农机用户的利益。
2.4将农机维修点建设列入农业机械化发展规划,做到布置工作有农机维修点,检查工作有农机维修点,总结工作有农机维修点,使农机维修点有专门管理。
三、解决方法
1.狠抓农机产品监督检验
农机鉴定站组织开展定期监督、监督抽查检验工作,并进行重点突击检查,从源头上遏制了假冒伪劣农机产品的泛滥。
2.加强农机维修行业监管,提高农机维修质量
贯彻落实农机维修法律法规,切实转变职能,依法行政,履行法律法规赋予农机部门的职责,提高依法行政水平。加强农机维修厂点经营登记管理工作,把好经营资质关。加强维修市场监管,维护农机维修市场秩序。组织落实农机维修技术合格证书核发行政许可工作。
3.加强农机教育培训管理工作,提高行业整体素质
规范驾驶培训学校的管理工作,加强驾驶培训学校资格认证及其后续管理;开展农民机手和各类技术人员培训工作,提高农机行业人员的整体素质。开展法律、法规和政策的学习和宣传,组织交流经验,积极开展新技术、新机具的推广应用。
4.开展质量调查工作,开展农机产品质量跟踪调查任务,为管理部门决策提供了依据,掌握调查机具的质量状况、企业售后服务、地区适用性等信息。
5.开展补贴农机产品可靠性试验,深入研究和探索农业机械产品先进性、适用性、安全性和可靠性检测的有效方法和措施,进一步发挥农机试验鉴定的技术支撑作用。
6.农机标准制修订工作,组织农业机械技术标准的制修订工作,为农业机械试验鉴定、产品质量监督提供了技术依据。
7.搞好农机产品质量投诉工作,农机质量投诉调解工作具有很强的政策性,工作做得好,能保护农民的合法权益,打击伪劣假冒产品。
参考文献:
[1]陈迎霞. 浅析农机产品质量现状及对策[J]. 当代农机, 2009, (05) .
[2]赵牧风. 2008年农机产品质量投诉情况分析[J]. 农业机械, 2009, (05) .
[3]王庭茂. 提高我国农机产品质量[J]. 农业机械, 2008, (12).