小微企业的脱困之道

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  企业当自强:走“专精特新合”之路
  目前中国大部分小微企业经营者在思想文化、知识结构以及经营理念等方面都存在较大不足。然而,企业领导者综合素质对企业发展具有巨大的影响,甚至能够直接左右企业的存亡。提高企业经营者的思想文化素质,完善知识结构,更新思想,转变经营理念,学习经营、管理、市场以及相关政策法规等知识,能够有效的培养出大批具备良好综合素质的小微企业家,引领中国小微企业稳健前进。
  小微企业应充分发挥小微企业运行机制活、创新动力强、市场应变快的优势,主动进行战略性调整,淘汰落后产能、工艺、技术和设备,从依靠廉价劳动力和能源资源消耗向依靠技术、知识和资金投入转变、从低端向高端提升、从分散向集聚发展的趋势,推动产品结构由初级为主向中高端和高附加值转变,产业结构由原材料为主向高加工度转变,发展方式由资源消耗为主向创新主导型转变。另一方面,小微企业还应着眼长远,用好用足各级党委政府高度重视小微企业发展的政策扶持,努力形成资金、人才、市场、技术、管理等要素的组合机制,走一条社会主义市场经济条件下的“专精特新合”发展道路。打造区域品牌,形成有特色的产业链。
  政府出政策,给予小微企业强力支持
  2008年起,针对小微企业暴露出的经营困境,从中央到地方的各级政府,都做出了大量实质性的就急反应和制度安排。
  对中小企业进行进一步的划分,重点扶植小微型企业
  2011年之前,有关中小企业的划分标准主要依据2003年原国家经济贸易委员会、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合发布的《中小企业标准暂行规定》,将中国中小企业分为中型企业和小型企业两大类。2011年6月18日,工信部、国家统计局、国家发改委、财政部联合印发了《关于印发中小企业划型标准规定的通知》,将中国中小型企业进一步划分为:中型、小型、微型三种类型,并针对各行业特点的不同,给出不同的划分标准。此次标准的修改不仅增加了微型企业标准,而且还将个体工商户纳入小微型企业的范围。2012年6月13日,财政部和工、工信部联合发布了修订后的《中小企业发展专项资金管理办法》,该办法的出台意味着抗风险能力较差的众多微型企业将成为专项资金扶持的重点。中央将支持小微型企业技术进步、结构调整、转变发展方式、扩大就业,以及改善服务环境等工作作为重要任务。
  针对小微企业融资难,完善信贷保障体系
  融资难是小微企业一直面对,且困扰程度最深的难题。对此,银监会、央行、财政部、商务部等部门纷纷出台了各项政策措施来帮助解决小微企业融资难问题。如:2009年8月,为支持担保机构扩大中小外贸企业融资担保业务,缓解中小外贸企业融资难问题,财政部联合商务部出台《中小外贸企业融资担保专项资金管理暂行办法》;同年9月,为进一步加大对科技型中小企业的信贷支持,银监会和科技部联合发布了《关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见》;2010年为推动全省中小企业信用担保体系健康发展,工信部出台了《关于加强中小企业信用担保体系建设工作的意见》;2011年10月,银监会出台《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》,提出了更加具体的差别化监管和激励政策,促进小微企业金融业务可持续发展,进一步明确改进小微企业金融服务的工作目标;等等。
  关于解决小微企业融资难问题,不少学者还建议创新融资方式,健全面向小微企业的贷款、担保和风险投资体系,政府逐步扩大小微企业担保基金覆盖面,加大财政投入,充实工业发展基金,引导民间资本进入实体经济,支持小额贷款担保行业发展,让更多小微企业能通过金融机构融资,降低融资成本。而金融部门则要以企业信用建设为基础,构建技术与资本高效对接机制,吸引聚集金融服务资源。
  出台多项税费优惠政策,降低小微企业生产成本
  为降低小微企业生产成本,增强小微企业生命力,财政部、国家税务总局先后出台了《关于金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除政策的通知》、《关于小型微利企业有关企业所得税政策的通知》、《关于印发〈中小商贸企业发展专项资金管理暂行办法〉的通知》、《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》、《关于继续实施小型微利企业所得税优惠政策的通知》、《关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》等政策措施,用减税的方式来扶植我国小微企业的发展。减税是短期内见效最快的措施,但国家应采用长短期结合的综合性政策,才能取得较好效果。
  除以上几点,国家相关部门还出台了创新发展类、公共服务类等多方面政策,来帮助小微企业摆脱困境,取得快速发展。
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