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在讨论建设循环经济型城市的政治和法律进程概念基础上,以上海为背景,着重分析了循环经济的法律、政策和目标,政治、经济、社会的技术条件的影响,行为主体及其作用,法律原则和机制,活动的效果等组合要件。建设循环经济型城市的政治法律进程中,上海存在着许多有利的因素,同时,也存在一些问题。建设循环经济型城市的进程必然是一个政治和法律交互作用的过程;必然是一个多元主体参与的过程;必然是受到政治、经济、社会和技术全面影响的过程;必然是一个政府主导推进的过程;必然是一个增强城市可持续发展能力的过程。