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汉语拼音是给汉字注音、拼写普通话的工具。就其地位而言,它仅仅是汉字的记音符号,标识的只是汉字的语音,是学习汉语的辅助工具。《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要(2012—2020年)》主要任务的设定中对汉语拼音的定位为:“充分利用汉语拼音作为拼写和注音的工具,进一步发挥其在汉字不便或不能使用的领域,以及信息处理、国际交往、国际汉语教育和海外华文教育中的作用。”