提升生态环境监测质量

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  生态环境监测事业与生态环境保护工作相伴而生、共同成长。近年来,随着我国生态文明建设加速推进,生态环境监测作为保护生态环境的基础工作,是推进生态文明建设的重要支撑。实现“大监测”,确保“真准全”,支撑“大保护” ,加快推进生态环境监测体系和监测能力现代化,成为当前和今后一个时期生态环境监测工作目标。生态环境监测已成为生态环境管理的顶梁柱,环生态环境监测数据质量作为生态环境监测工作的生命线,是客观评价环境质量状况、反映污染治理成效、实施环境管理与决策的基本依据。坚持依法监测、科学监测、诚信监测,确保生态环境监测数据的“真、准、全”,严守生态环境监测数据质量“生命线”,是推进生态文明建设的重要任务。
  一、重视环境监测人才队伍建设
  随着监测任务的日益增多,监测项目范围逐渐增大,对环境监测技术人员的要求随之提高。环境监测人才队伍地培养发展,是提升生态环境监测数据质量的保障。一是要转变重环境监管,轻环境监测的现象,重视生态环境监测队伍人员的专业化建设,根据岗位要求和实际工作配备符合要求的人员,优化人员结构,明确人员的工作权利及义务,如采样人员、分析人员、技术主管、质量主管、质量监督员、文件管理员等等,职责分清,有效做到各司其职。二是要建立长期有效的培训机制,夯实人员基础的同时让技术人员学习更多先进的监测方法、新型设备,专研探究监测过程中的问题,丰富人员的环境监测知识和提升环境监测分析水平。多开展监测机构间经验交流和技术讨论,让生态环境监测人员相互学习、相互借鉴,丰富环保知识和工作经验。三是要完善的人才引进、投入体制,在注重培养专业性技术人才的同时,也要多引入学历高或综合能力强的复合型人才,有助于开展环境监测新领域的工作,打造专业化、多元化、全能化、综合化的生态环境监测人才队伍,适应生态文明建设工作的需要。四是要外,进一步完善奖罚制度和优化职位晋升体制:以监测业绩为主,合理制订年度绩效及奖励工资考核制度和职位晋升制度,让人员感受到单位、社会对自身工作能力、工作业绩的认可,充分调动监测人员的主观能动性,积极有效地开展工作,形成良好的竞争环境,确保人才价值的实现。
  二、规范环境监测仪器设备管理
  在监测过程中,主要依靠着技术人员结合监测仪器开展监测,国家和社会对环境监测越来越重视,监测技术和水平也在不断提高,随着科学技术和电子信息技术的高速发展,监测设备也在不断更新提高。现在监测设备越来越先进,应用的范围或领域也更加广泛,自动化程度也越来越高。环境监测站在标准化达标建设中仪器设备的投入比重也越来越大。因此加强监测仪器设备的管理,确保监测工作的顺利开展,对于保证监测数据的科学、有效、准确起着重要的作用。一是要监测人员熟悉仪器设备的原理、结构、使用和维护方面的知识,掌握仪器性能等技术指标,提高监测人员正确使用仪器的能力。二是要开展仪器设备的日常维护,建立维护规范。仪器安置的环境条件要严格要求,并在正常环境条件下使用。定期对仪器设备的关键部件进行保养维护,更换相关的配件耗材,发现故障问题应及时维修解决,为保证仪器设备的处于正常使用状态,保障仪器良好的性能,提高设备的使用期限。三是要制定仪器设备的检定、校准及期间核查程序。对于强制检定的设备,按周期要求请第三方有资质的单位进行检定校准,并对检定校准的结果进行确认,确保仪器的性能指标符合项目监测要求。同时对于使用频率高,对结果影响大的仪器,在两次检定中间开展期间核查,保障仪器性能的稳定。
  三、建立健全生态环境监测质量管理体系。
  监测过程涉及的环节有很多,包含布点、采样、送样、样品的运输交接、样品的保存、分析等过程,加强生态环境监测质量管理体系的建设,健全并落实监测数据质量控制与管理制度,保证生态环境监测工作的科学性和规范性及其监测结果的真实性和准确性,保证更好的服务于环境保护工作。一是要依据相关准则制定落实各项监测工作规章程序,严格按照监测方法和技术规范要求开展现场采样监测和实验分析,落实三级审核制度,确保环境监测数据的准确性,提高环境监测的数据质量。二是开展内部监督和考核,对采样过程、现场监测、样品的保存运输、实验室检测分析过程有计划开展针对性的质量监督,及时查找纠正监测过程中的不足,有效的避免环境监测工作中发生失误及出现错误,保障监测过程的准确规范;对新上岗的人员监测分析过程要增加监督的频次,通过质量监督进一步巩固提升新人员的监测技术水平;通过盲样考核、加标回收率考核、能力验证、比对实验等多种形式的考核,来检验项目监测分析的水平和质量。三是规范监测过程的质量控制,通过仪器设备校准、空白样品试验、平行样品测试、标准样品测试、留样再分析试验、消耗性材料符合性试验等方式增强监测分析过程的质量控制。四是要根据环境监测质量管理的总体思路和质量监督的目标需求,量化评价质量管理工作的考核指标,形成质量管理评价体系,有效实施监督与管理。五是要建立预防和惩戒弄虚作假行为的制度,加强思想政治和作风建设,坚持“保真”和“打假”,坚决惩治监测数据弄虚作假行为。
  随着生态文明建设工作的稳步推进,生态环境监测工作其意义和价值日渐增强。生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入负面清单“三线一单”工作的开展,《关于深化环境監测改革提高环境监测数据质量的意见》的发布,对环境监测数据质量提出了更高的要求。需要建立科学、独立、权威、高效的生态环境监测体系,提升人员、设备设施、质量管理体系、标准体系等方面的管理和建设,有效保障环境监测数据质量。
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