潼关工商局设卡乱罚款

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  去年以来,陕西省潼关县工商局多次在连霍高速潼关收费站处,强行对入境的货车进行拦截,大肆罚款,数额一般都在万元以上。河南省巩义市一车主张建勋,因在过潼关时被工商人员非法罚款2.7万元,不堪重负,回家后竟服毒自尽。
  张建勋之死引起了巩义市数十车主,以及在西安的上百河南商户的强烈义愤。他们自发组织起来,在采集了相关录音等证据材料后,自今年4月28日起,联名将一封封举报信寄到陕西省的有关部门。目前,陕西省有关部门已经展开调查。
  
  ◆高额罚款不堪重负服毒自杀
  
  今年5月17日,河南巩义市鲁庄镇安头村的张建伟向记者哭诉了哥哥张健勋的不幸遭遇。去年1月,张建勋以分期付款的方式买了一辆东风货车往西安跑运输。去年7月26日凌晨3时许,当他开车经过潼关收费站时,被守在那里的潼关县工商局经检大队队长支忠民和潼关县公安局的一位张姓队长带人强行拦住。之后,他的货车被押到潼关县公安局交警队停车场内。在各种手续都十分齐全、合法的情况下,他们执意说张建勋车上装运的电线不合格,罚款5万元。张建勋随即把货主叫了过去出示商品合格证。但是,支忠民却说:“要是叫我看你们商品合格证书,我就罚你们5万元;如果我不看,就罚你们3万元”。
  经双方讨价还价,张建勋的货车被扣了两天,交纳2.7万元的罚款后才被放行,但对方并没有出具任何票据。
  张建勋在被罚款后,西安的一些业务客户认为其太晦气,终止了和他的运输业务。看到货车搁置在家,已被银行按揭贷款压得不堪重负的张建勋整日一辞行莫展。他曾多次对人说:“潼关县工商局经检大队队长支忠民等人,非把我逼死不可!”
  去年12月18日,张建勋在家服毒自杀。
  
  ◆惊人一幕高速拦车动用手枪
  
  张建伟说,哥哥死后,两个不满10岁的孩子留给了他,他还承担了哥哥的所有债务。张建伟开起了哥哥的货车,但却一直不敢往陕西送货。
  今年3月21日,张建伟抱着试试看的态度,决定送货到陕西。但是,他的车刚从潼关收费站出来,就有几个穿着便衣的人要上前拦车,“当时,我还以为是歹徒,就加大了油门,可谁知一辆桑塔纳和一辆皮卡车在后面紧追不放”。当车驶到渭南市境内时,突然后面一声枪响,他紧急减速,后面的车即跟了上来将其拦下。
  潼关县工商局经检大队队长支忠民等人从车上下来对他说:“我们都开枪了,你还敢往前跑啊?”随后,张建伟的车被带到了潼关县工商局。支忠民等人不分青红皂白,就要对他罚款3万元。经过讨价还价,张建伟交纳了1.5万元才被放行。支忠民等人在收到罚款后,也没有开具任何票据。
  
  ◆忍无可忍筹建商会集体维权
  
  在陕西省西安市,仅巩义市在这里开店或者开办电缆电线厂的商户就有上百个,总投资额达3亿多元,并且给当地提供3000多个就业岗位。
  这些商户大都曾在经过潼关收费站时,遭到过潼关工商人员的非法罚款。以前,为了做生意,他们只是忍气吞声。但是,张建勋的服毒自杀,让他们在震惊之余,对潼关县工商局频繁上高速非法罚款一事再也无法容忍。于是上百商户自发组织起来成立巩义市驻陕西商会,要以商会的名义,向陕西省政府有关部门讨个说法。今年4月28日,巩义市驻陕西商会筹备会派出代表前往陕西省政府纠风办对此事进行了正式交涉。
  这些商户表示:如果陕西省有关部门不能就此给他们一个满意的处理结果,他们将集体从西安撤资,并继续依法讨要公道。
  
  ◆收集证据年交五千出入平安
  
  为了收集陕西省潼关县工商局非法上高速对车辆进行查扣罚款的证据,4月5日、7日、11日,巩义市驻陕西商会筹备会派出代表,3次找到潼关县工商局以索要以往罚款票据为由,追问相关情况,录制了潼关县工商局支忠民和该大队会计等人收罚款不开票、多收少开以及与公安部门分赃,答应每年每车收取5000元钱就不再对车辆进行查处等谈话内容。他们还专门将这些内容记得录成光盘,寄送给陕西等地的新闻单位和陕西省有关部门。
  在这些商户提供的一份录音证据中显示——陕西省潼关县工商局经检大队的支忠民队长说:“昨天晚上,我们查扣了两年皮鞋,每车罚了5万元。”当商户向支忠民“为啥收2.6万元,只给开2万元发票”时,支忠民说:“6000元钱给高速交警和举报人了,不能给你们开票。”
  在录音证据中,陕西省潼关县工商局经检大队的姚姓会计说:“每次罚款根据罚款多少,都给举报人和交警提成。”商户代表问给交警多少提成,姓姚的会计说:“3000元。”商户问给举报人多少,姚说:“3000元。”
  
  ◆焦点探察事发单位说法各异
  
  5月19日下午,在陕西省潼关县工商局办公室,当记者提出要见该局经检大队的支忠民队长时,该局办公室副主任唐生才称:“支忠民在几天前已经请假,我无法跟他联系。”在看到商户和司机的投诉材料后,唐生才说,按照渭南市工商局规定,他们县局每年指导性罚款任务仅仅是15万元,不可能像商户投诉的罚那么多款。对工商部门能否上高速对过往车辆进行检查、罚款,唐生才称自己对此业务不懂。
  当日下午,记者来到陕西省潼关县工商局经检大队办公室。问起支忠民队长,工作人员的回答与唐生才说的截然相反。他说:“上午还见支队长在办公室,只是下午还没有见到人。”
  
  ◆最新进展相关部门着手调查
  
  5月20日上午,记者拿着商户们提供的罚没款票据来到了陕西省财政厅,对票据的真伪进行核查。陕西省财政厅预算处的艾建伟处长在看到罚没款票据后,证实这些票据确实是他们省财政厅的票据。
  艾建伟说,这些票据是一式四联,不需要执行处罚的单位加盖印章,也不需要收款人签名,只需要有代收罚没款的银行印章即可。而且罚没款应该由被处罚的单位或者个人,直接交到银行。
  艾建伟告诉记者,如果商户反映的情况属实的话,潼关县工商局的这种做法是非常错误的。他说,他们要立即责成陕西省工商局对此进行认真调查。
  陕西省政府纠风办的高副处长称,按照规定,是绝对不允许工商部门上高速查车的。省政府领导对这一事件非常重视,专门责成省市纠风办组成调查组赴潼关县进行调查。他们当天上午前往潼关县,已经开始着手对此进行调查。
  来源:京华时报
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