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自十八大提出“创新驱动发展战略”以来，高职教育创新投入不断加大，如何提高创新效率显得尤为重要。高职教学包括多种创新活动和价值实现阶段，而问题引擎是活动展开的重要依据。劣构问题的设置不仅关系到课堂教学效果，而且事关学生解决问题能力的提升及学生核心素养的培养。在创新价值链理论的基础上，结合高职教学活动的特点，从劣构问题的本质及意义，探讨劣构问题设置的广度和深度，对实现高职教育资源最大化利用、满足主体需求、增加创新价值具有重要意义。