农村土地综合整治研究

来源 :科技资讯 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xiaowen51
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  摘 要:我国作为一个农耕历史悠久的国家,对于土地的开发利用一直给予高度重视。从土地整理演变到农村土地综合整治,我国一直在探索发展完善。东部地区作为全国经济发展要区,其在土地综合整治方面也是起着带头作用,虽然还存在一些问题,但其绩效也是不可磨灭的,且在与乡村旅游与农业现代化的协调发展中,更突出其自身优势。
  关键词:土地综合整治 东部地区 绩效与问题 乡村旅游 农业现代化
  中图分类号:F301 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2017)05(b)-0197-02
  在我国土地整治发展历程中,因区域土地资源分布差异,各地区发展也存在者异同。我国的东、中、西部三个区域土地资源状况各异,整体上分布不均匀。 东部地区是全国土地的13.9%,拥有 12个省市区。它为沿海地带,地处暖温带及亚热带湿润、半湿润地区,水热条件优越,人口密集,经济发达,土地利用程度高。在开展农村土地综合整治项目上,东部地区因其土地开发利用程度高,整体处于一个优先发展位置,但其高速发展也带了许多问题。
  下面我们从东部地区农村土地综合整治驱动力分析、主要做法与政策安排绩效与问题以及农村综合整治与乡村旅游和农业现代化五个方面具体分析。
  1 农村土地综合整治驱动力分析
  1.1 经济
  东部地区作为经济发达区,其工业化、城镇化程度远远高于其他地区,对土地的需求也是日益增加。为了适应农村经济发展要求,实现机械化、规模化种植,提高农村土地利用效率,农地利用条件也急需改善。
  1.2 生态
  经济迅速发展随之也会带来环境的污染,东部地区为发展经济建设,大量的 建设用地“侵占”原本属于生态用地的区城,导致生态环境持续恶化。耕地污染或超标的现象非常严重。为了更好的保护耕地,我们必须推进农村土地综合整治。
  1.3 社会
  东部地区因其良好的地理位置,精准扶贫工作推进很好,且精准扶贫缘起于广东。目前,东部地区在优化整合扶贫资源,实行精准扶贫,确保扶贫到村到户,引导社会力量参与扶贫事业等方面都有相对好的社会基础,扶贫开发和精准扶贫工作难度不大[1]。这些很好的推动了农村土地整治的开展,政府对农村加大投资,使其社会福利增加,减少了城乡差异。这也是东部地区相对于中西部地区的优势,能更好地保障农民的生活,使得收益差距减小。
  1.4 政治
  政府一直致力于发展成为一个服务型政府,东部地区作为一个经济发达区,其政府城乡一体化的目标在高速推进,为了使工业与居住更好的协调,政府必须改进农户的居住条件,做好城乡建设用地增减挂钩工作。
  2 主要做法与政策安排
  东部地区因经济发展需求,土地资源供需矛盾尖锐十分突出,耕地后备资源少、占补平衡压力大。但另一方面资金后备雄厚,社会力量大。为了顺利开展土地综合整治,许多省市都积极投入大量资金,增加耕地面积,增强基础设施,改善农村生产条件。
  在东部地区最南边的广东省是典型开展省会,本身因是经济高速发展大省,又沿海,整体工作进程较快。从2000年开始,广东省共投入130多亿元资金,开发整理补充耕地面积近200万亩,耕地面积大大增加。广东省主要通过以下途径实现,逐步构建土地开发整理的共同责任机制;加强基础建设,建立完善标准规范;拓宽资金来源,大力推进土地开发整理补充耕地。
  政策上,广东省推出加快转型升级、建设幸福广东为核心,以农村土地整治为平台,通过一系列措施,大大推进高标准的基本农田建设,有效地将耕地质量提高和数量增加。并且广东省率先建立基本农田保护经济补偿机制,这项“激励性保护”的政策,也为土地整治创造了条件,使农户收益大大增加,但这政策可能还只能在东部发达地区实施,因为它需要大量的财政投入,对于西部地区而言,实施有很大難度。这也充分体现了东部地区主要做法与政策的特色,基于大量资金的投入下,整治开发农村地区,并旨在创建生态、现代化农业。
  3 绩效与问题
  东部地区土地整治工作的开展整体上是以社会和经济效益的实现为优先,对生态及景观的改善关注度明显不足。整治之后,整个农村的交通条件更为便利,耕地数量也大大增加,农民受益也得到了提高。但洪涝灾害抵御能力和景观优化程度仍待改进。
  从东部地区福建省的开展来看,因政府社会大幅度支持,其耕地占补平衡任务超额完成。通过实施中低产田改造,提高了耕地质量,从而保障了粮食的安全;通过土地开发整理,使路渠成网,排灌畅通,耕作条件得到改善,小型农业机械耕作的比例大幅增加,提高了农业生产效率,降低了生产成本,从而使农民增收。
  虽然福建省的土地综合整治使农户大大受益,生产条件得到一些改善,可仍然存在一些问题。一是补充耕地来源结构失衡严重,主要原因在于补充耕地任务与土地整理新增耕地率之间的矛盾。二是补充耕地的质量有待提高。三是对生态环境改善关注缺乏。公众对土地整治改善生态环境的关注明显不及对社会、经济效益,且生态与景观效益表现也不显著[2]。
  4 乡村旅游
  随着生活质量的提高,人们越来越喜爱享受生活,继而乡村旅游成为一项新兴的活动。东部地区城镇化发展迅速,城市生活的人们对回归乡村有着更大的渴望。因此乡村旅游在东部发展的很好,特别是率先开展的美丽乡村项目的地区。
  如北京平谷区的一个小山村,玻璃台村。地处偏远交通不便,但依山伴水,环境优美,具有北部山区农村独特的风貌,有极大的旅游发展潜力。通过农村土地整治工作,使村庄基础设施与农居环境焕然一新,带动了乡村旅游的发展[3]。
  5 农业现代化
  科技的进步也使农业现代化迅速发展,更多的企业走进了农村,蔬菜大棚,温室拔地而起。先进的种植技术也使得产量大大增加。东部地区自身经济实力雄厚,但工业化污染严重,为了控制其城市化过快进程,政府鼓励一些企业走进农村,与农户合作,企业提供技术和资金,乡村提供场地和劳动力,两者互惠。这大大推进了农村土地整治的进程,只有基础条件扎实了,企业才愿意走进来,他们才会觉得是可投资的项目。另一方面,也正因土地整治的开展,才会吸引企业的目光。
  比如在海南省现代农业发展中,就呈现出蓬勃的状态。海南省国土资源部门将土地整治运用到农业结构调整、适度规模产业化当中,改善交通条件与水利灌溉条件,将散碎的地块规整成片,促进了“公司+农户”等模式的适度规模产业化经营,着力打造现代农业基地,助力农民增收。如今,随着土地整治的开展,海南相继出现了五个大的农业现代基地,农业科技产业化大大促进了基地的发展,企业和农民达到了双赢状态。
  6 结语
  农村土地综合整治的开展大大促进了东部地区新农村的发展,东部地区的经济发展水平一定程度上决定了农村土地综合整治进度,相对于其他地区而言,其资金更为雄厚,基础设施条件更为优越,但同样也存在普遍的问题,政府仍需改善。城市化程度也使东部地区工业污染严重,建设用地面积需求很大,城乡建设用地增减挂钩指标的控制尤其重要。东部地区人口密度大,人们生活水平较高,乡村旅游和农业现代化随之涌现,乡村旅游和农业现代化与土地整治的开展是一个相辅相成的关系,两者相互促进,共同发展。乡村旅游和农业现代化推动土地整治,土地整治为乡村旅游和农业现代化创造条件。总之,东部地区的农村土地整治呈良好发展状态。
  参考文献
  [1] 贺东航,牛宗岭.精准扶贫成效的区域比较研究[J].中共福建省委党校学报,2015(11):58-65.
  [2] 李希.福建省现代农业发展的现状及对策[J].中国农村小康科技,2007(1):22-24.
  [3] 樊欣.北京乡村旅游发展前景研究[J].山西高等学校社会科学学报,2006,18(8):54-56.
其他文献
DOI:10.16661/j.cnki.1672-3791.2017.22.188  摘 要:依托校地合作的实践教学是应用型地方本科院校在人才培养模式改革方面的重要探索。作为地方性高校的攀枝花学院秉承“培养应用型人才”的办学方针,突出为区域经济服务的办学理念,为地方经济提供有力的技术人才支持。该文就此前提下对艺术设计专业教学成果(以毕业设计的形式体现)与地方政府合力开发的设计项目合作计划的需求性、
期刊
DOI:10.16661/j.cnki.1672-3791.2017.22.153  摘 要:在当前效果图表现课程逐渐满足不了现代化教学需求的背景下,结合在线课程并合理运用计算机进行效果图表现课程教学改革已成当务之急。而课程教学改革并非那么简单,还需要进行深入思考。结合效果图表现课程特点,运用在线课程中好的教学模式和方法,从而不断提高效果图教学的质量。该文以宁德职业技术学院效果图表现课程为例,思考
期刊
摘 要:作为大众传播媒介的报纸,肩负着传递信息的职能。伴随着互联网和其他新兴媒体的发展,都市报纸承受着巨大的竞争压力,为了争取受众,获得更大的市场,继而表现出同质化趋向,这并不利于报纸的长远发展。  关键词:同质化 都市报纸 发展  中图分类号:G216.2 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2017)05(a)-0184-02  随着报业的日益繁荣,为了在竞争中获得属于自己的竞争优势
期刊
摘 要:农村安全饮水工程关系到数亿农村人口的基本生活,经过长时间的规划与建设,我国农村安全饮水工程取得了长足的进步,但农村安全饮水工程的运行管理模式也存在一些需要进一步解决的难题。该文以青冈县为例,在对农村小型饮水安全工程的管理及运作模式进行分析的基础上,对农村小型饮水安全工程管理运行中所存在的问题进行了分析并提出了几点建议,为其他县市农村安全饮水工程的运行管理提供相应的借鉴与指导。  关键词:青
期刊
摘 要:女性导演创作群体在电影制作行业里一直保持着独特的艺术风格,在百年发展的历史长河中,塑造了很多经典艺术形象,为社会生活增添了诸多遐想和魅力。相较于男性导演,女性导演一直处于非主导地位,随着社会的发展变迁,女性导演群体的创造以及影响力也越来越大,女性电影导演群体用自己影像的感性情感和独特风格表达,为电影市场增添更多魅力。  关键词:影像 感性情感 女性导演 电影研究  中图分类号:J922 文
期刊
摘 要:该文针对滁州供电公司在员工培训中存在员工对培训认知有偏差、培训缺乏系统性、培训内容不足且方式单一的问题,提出具有针对性的解决对策。为公司建立健全培训体系,建设一支业务能力精、专业素质强的人才队伍打下基础。  关键词:供电公司 员工培训 人力资源管理  中图分类号:F407 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2017)05(b)-0108-02  1 滁州供电公司员工培训的现状 
期刊
摘 要:服务部门探索创新社会管理模式,健全基本公共服务体系,采用“网格化”管理的新模式,构筑起综合性、共享性、集成式的信息管理系统,使百姓的各种诉求和需要得到及时解决。该文从工单受理总量、工单处理效率、群众满意度、处办结果等方面进行建模,对苏州相城区便民服务中心成员单位进行综合绩效考核,以提高办件质量。  关键词:便民服务中心 成员单位 综合绩效  中图分类号:P315.69 文献标识码:A 文章
期刊
摘 要:电子技术课程作为高职电类专业中的一门必修课,在整个电类专业课程中起到承上启下的重要作用。什么教学方法更适合该课程的学习,值得所有电子任课教师深思。大量的实践证明,兴趣是最好的老师。任务驱动教学法更能胜任高职电类专业电工电子课程的学习。该文从任务教学法的定义、教学法的具体操作步骤、实施效果及注意点等几个方面展开论述,深入探讨了任务驱动教学法的实施可行性及适用性。  关键词:电子技术 任务驱动
期刊
摘 要:科技是把双刃剑,可以造福人类,也可以威胁人类,人工智能的发展已经影响到了传统的家装设计行业,将来还会改变行业格局。未来,家装设计师将另谋出路,家装公司也不复存在,家居设计将与家具及建筑设计融为一个整体。科技的进步,人工智能的发展会迫使传统设计行业的设计人员不得不思考自身及行业命运的问题。  关键词:人工智能 家装 设计  中图分类号:TP18 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(
期刊
摘 要:伴随着信息社会中技术革新的不断涌现,师范生们应该更多地关注现代信息技术所给教育带来的巨大影响。我们以调查问卷的形式对在校大学生信息技术的应用能力进行了调查。目的就是为了了解现在师范生的信息技术水平,从中发现存在的问题,并且针对具体的问题研究一下师范院校应该通过哪些途径和方法切实提高师范生信息技术能力。  关键词:信息技术 师范生 提升机制  中图分类号:G64 文献标识码:A 文章编号:1
期刊