论文部分内容阅读
买房是普通百姓的基本需求。近年来，北京等城市房价不断高涨，为满足中低收入人群的住房需求，政府加大筹建和分配保障性住房的数量。这些保障性住房，成为无力购买商品房者的希望。
两限房，又称“限价商品房”，是政府保障性住房中的重要一类。价格上，比商品房低；申请条件上，比经济适用房宽松，可以拥有自己的产权，因此受到很多中等收入家庭的青睐。
自2006年限价房推出以来，除2008年的房价波动时期，限价房一直是保障性住房中申请和轮候的热门。据北京市住房和城乡建设委员会公布的数据显示，截至2011年12月28日，通过北京市限价房备案的家庭共有155259户。而25天前，这个数字还是148512户。
同样，来自北京建委官网的消息，2011年全市计划新开工建设、收购保障性住房20万套，其中公开配租配售的保障性住房10万套，公共租赁房占60%以上；用于重点工程拆迁、旧城人口疏解、棚户区改造、城乡结合部整治等定向安置房10万套。
也就是说包括经适房在内的保障性住房中，可以摇号配售的不到4万套，其中限价房的比例可能占不到50%。限价房的申请比和配售比超过6：1。
两限房，成为北京很多无房家庭的希望，“血拼”二字，可见竞争的激烈。有关限价房政策、配售、摇号等的消息成为了人们交谈的热点。
限价房的遭遇
2011年11月15日，北京市西城区政府发布该区本年度第三批限价商品住房意向登记的通知。
通知显示，此次意向登记的限价商品住房房源为通州马驹桥、大兴亦庄及通州土桥项目，共计1286套。其中，通州马驹桥项目限价商品住房759套，大兴亦庄项目限价商品住房518套，通州土桥项目限价商品住房9套。意向登记范围为西城区2009年底前取得限价商品住房备案资格且正在轮候的家庭。
然而，2011年11月30日，政府官网公布的摇号结果显示，此次举行的摇号，配售的房源只有616套。
为什么登记的房子不全部参加摇号？中间的670套房子哪里去了？早在2011年以前，西城区在房山长阳的限价房出现过有登记但无摇号的情况，因此，各种猜测纷纷出现，民意爆棚。
尽管，北京市官方微博对此事给予回应：最近不断有网友询问西城两限房摇号之事，有些网友误以为此次摇出的房源即是房源总数，并因此提出“两限房源缩水”的质疑。据西城区住保部门透露，本次两限房摇号共有房源1200余套，但因参与摇号的申请人数不多，所以只摇出了部分房源，剩余房源将继续组织摇号。所谓“两限房房源缩水”是部分网友的误解。
然而，一句“误解”并没有消解人们对此事的疑虑。
带着这一问题，记者采访了西城区住保办。西城区住保办对这一问题给予了回应。2011年12月13日，在官网上正式公布了举行第四次摇号配售工作的通知，对剩余房源的意向登记做出了规定和说明。
西城区2010年1月1日至3月31日备案的限价房轮候家庭以及参加2011年第三次摇号配售备选家庭中未选房的限价房备案轮候家庭，成为幸运家庭，进入配售摇号范围。
没解完的疑难
争议并未停止，人们对西城区限价房的扩散式疑问也并未消除。
作为北京市中心城区之一，西城区人口数量较大，但由于本区土地限制，保障性住房建设一直比较困难，解决速度也较其他区慢。
对于这一问题，西城区政府部门相关负责人曾向网友解释道，西城区内没有地块适宜建设保障性住房，因此，2010年之前都是市政府统一在全市范围内，为西城区的轮候家庭调拨廉租、经适、限价等保障性住房房源；2010年市政府为降低旧城内人口密度，为西城区调拨了昌平、房山、大兴等地块，用于建设定向安置房。鉴于此，市建委决定不再为西城区调拨摇号用房，而是要求在调拨地块内建设09年底之前的轮候居民摇号用房。
西城区根据上述精神，结合区内轮候家庭情况以及各地块特点，决定在房山和大兴旧宫地块建设摇号用房。但是，统一在其他区县建设保障房协调难度巨大，使得项目进展缓慢；此外，各地块因地价、体量等导致建设成本过高。因此，西城区一直没能提供调拨地块内建设的保障房。
有网友认为，因为很多国家部委和国有大型企业都在西城区，该区每年都有招人的指标，很多人成为西城区集体户口。这些人可能分散在北京各个区县，但是户口都落在西城。根据北京的两限房暂行制度，必须到户籍所在地参加保障房的申请。这样的后果一是西城区申请人很多；二是申请人的常住地和工作地可能在通州，而偏偏赶上政策房的房源在房山，导致不得不放弃。
记者一个在通州工作的朋友在2008年申请了西城区的经适房，结果第一次房源是周口店附近的项目，位置在西南六环外16公里，只好放弃摇号。
此外，有网友也提出，关于保障房轮候家庭的消息，2010年以前，在西城区官网上可以随时查询，解决与未解决的家庭、以及家庭轮候情况都一目了然。而2011年后，这些本来公开的信息不能再查询。这也造成了部分猜疑。
对于这两个问题，截至记者截稿之日，西城区住保办并未给出解释。
等不起的轮候
2011年6月，西城区公布2011年西城区计划开工建设、收购各类保障性住房计划。2011年西城区计划开工建设、收购各类保障性住房12000套，其中公共租赁住房（含廉租住房）3400套，经济适用住房1600套，限价商品住房7000套。
由于信息的不透明，西城区有多少家庭在轮候，有多少家庭已经解决等问题并未知晓。因此，7000套限价房的计划实际到底能满足多少家庭的申请，轮候的人在心中打着大大的问号。
对于轮候资格的规定，也有一些质疑声。2010年，关于《北京市两限房管理办法》出台，《办法》规定：限价房申请家庭对年收入有明确规定。具有北京市户籍的单身人士年收入在3.8万元及以下；3人及以下家庭年收入在8.8万元及以下；4人及以上家庭，年收入不得超11.6万元。
数字是死的，是不是年收入一旦超过，准备了数月，并轮候两年有余的努力就全部付之东流？
曾在亦庄一家技术公司工作的网友这样描述自己的经历：6年前本科毕业拿年薪5万。因为实在不想与父母挤在一起（5口之家住60平方米的房子）。2009年他申请了限价房。
然而，因为涨工资，他的年薪超过了8.8万，这让他又喜又忧。他算了一笔账：小孩上幼儿园每月得2000多，加上其他花销，一个月最少得2000元，全家花消每月至少5000元。如果不涨工资，生活就无比拮据；如果涨工资，则希望中的房子要“泡汤”了。
这位网友的经历不算特例。在记者采访过程中，类似因为薪酬上涨而担心导致轮候资格取消的不在少数。
由于限价房源少，申请人数较多，而轮候家庭等待时间多则三年，少则一年，这期间收入及财产变化肯定存在，如何解决这一问题，目前没有明确规定。不过，曾有成功购到限价房的市民认为，政府政策体现了一定柔性和人性化，只要年收入不超太多，依然存在成功摇号的可能。
然而，截至目前，根据《办法》规定的标准，北京市有多少人口符合这一要求，哪些家庭有购买限价房的需求，其中存在收入变化、并且变化较大家庭大概有多少？这些需要统计的数字仍不清晰。
摇到号的“幸运儿”
经历了“艰难”的轮候，摇号成功购得限价房的人屡屡出现，成为轮候家庭眼中的“幸运儿”。
尽管这一数字没有公布，但是他们很多人已经实现了安居的梦想。
现在房价趋于回落的当下有人也提出，通州、亦庄附近的限价房7600元的价格与周边一万多元的商品房相比相差有限。等到2013年交房的时候，不知道价值几何。
一位网友这样感叹：逝者如斯，2010年购买的那套限价房即将交房，回首这几年的购房经历，虽然充满了曲折与艰辛，但让人欣慰的是，在那几年居无定所前路迷茫的日子里，家人一直默默支持。
2011年12月26日，19户家庭通过了西城区限价房的申请，五天过后，他们也将正式进入轮候行列，这可能是2011年最后一次申请家庭的公示。
伴随着19户家庭的安居梦想，2011年在期盼中结束。
两限房，又称“限价商品房”，是政府保障性住房中的重要一类。价格上，比商品房低；申请条件上，比经济适用房宽松，可以拥有自己的产权，因此受到很多中等收入家庭的青睐。
自2006年限价房推出以来，除2008年的房价波动时期，限价房一直是保障性住房中申请和轮候的热门。据北京市住房和城乡建设委员会公布的数据显示，截至2011年12月28日，通过北京市限价房备案的家庭共有155259户。而25天前，这个数字还是148512户。
同样，来自北京建委官网的消息，2011年全市计划新开工建设、收购保障性住房20万套，其中公开配租配售的保障性住房10万套，公共租赁房占60%以上；用于重点工程拆迁、旧城人口疏解、棚户区改造、城乡结合部整治等定向安置房10万套。
也就是说包括经适房在内的保障性住房中，可以摇号配售的不到4万套，其中限价房的比例可能占不到50%。限价房的申请比和配售比超过6：1。
两限房，成为北京很多无房家庭的希望，“血拼”二字，可见竞争的激烈。有关限价房政策、配售、摇号等的消息成为了人们交谈的热点。
限价房的遭遇
2011年11月15日，北京市西城区政府发布该区本年度第三批限价商品住房意向登记的通知。
通知显示，此次意向登记的限价商品住房房源为通州马驹桥、大兴亦庄及通州土桥项目，共计1286套。其中，通州马驹桥项目限价商品住房759套，大兴亦庄项目限价商品住房518套，通州土桥项目限价商品住房9套。意向登记范围为西城区2009年底前取得限价商品住房备案资格且正在轮候的家庭。
然而，2011年11月30日，政府官网公布的摇号结果显示，此次举行的摇号，配售的房源只有616套。
为什么登记的房子不全部参加摇号？中间的670套房子哪里去了？早在2011年以前，西城区在房山长阳的限价房出现过有登记但无摇号的情况，因此，各种猜测纷纷出现，民意爆棚。
尽管，北京市官方微博对此事给予回应：最近不断有网友询问西城两限房摇号之事，有些网友误以为此次摇出的房源即是房源总数，并因此提出“两限房源缩水”的质疑。据西城区住保部门透露，本次两限房摇号共有房源1200余套，但因参与摇号的申请人数不多，所以只摇出了部分房源，剩余房源将继续组织摇号。所谓“两限房房源缩水”是部分网友的误解。
然而，一句“误解”并没有消解人们对此事的疑虑。
带着这一问题，记者采访了西城区住保办。西城区住保办对这一问题给予了回应。2011年12月13日，在官网上正式公布了举行第四次摇号配售工作的通知，对剩余房源的意向登记做出了规定和说明。
西城区2010年1月1日至3月31日备案的限价房轮候家庭以及参加2011年第三次摇号配售备选家庭中未选房的限价房备案轮候家庭，成为幸运家庭，进入配售摇号范围。
没解完的疑难
争议并未停止，人们对西城区限价房的扩散式疑问也并未消除。
作为北京市中心城区之一，西城区人口数量较大，但由于本区土地限制，保障性住房建设一直比较困难，解决速度也较其他区慢。
对于这一问题，西城区政府部门相关负责人曾向网友解释道，西城区内没有地块适宜建设保障性住房，因此，2010年之前都是市政府统一在全市范围内，为西城区的轮候家庭调拨廉租、经适、限价等保障性住房房源；2010年市政府为降低旧城内人口密度，为西城区调拨了昌平、房山、大兴等地块，用于建设定向安置房。鉴于此，市建委决定不再为西城区调拨摇号用房，而是要求在调拨地块内建设09年底之前的轮候居民摇号用房。
西城区根据上述精神，结合区内轮候家庭情况以及各地块特点，决定在房山和大兴旧宫地块建设摇号用房。但是，统一在其他区县建设保障房协调难度巨大，使得项目进展缓慢；此外，各地块因地价、体量等导致建设成本过高。因此，西城区一直没能提供调拨地块内建设的保障房。
有网友认为，因为很多国家部委和国有大型企业都在西城区，该区每年都有招人的指标，很多人成为西城区集体户口。这些人可能分散在北京各个区县，但是户口都落在西城。根据北京的两限房暂行制度，必须到户籍所在地参加保障房的申请。这样的后果一是西城区申请人很多；二是申请人的常住地和工作地可能在通州，而偏偏赶上政策房的房源在房山，导致不得不放弃。
记者一个在通州工作的朋友在2008年申请了西城区的经适房，结果第一次房源是周口店附近的项目，位置在西南六环外16公里，只好放弃摇号。
此外，有网友也提出，关于保障房轮候家庭的消息，2010年以前，在西城区官网上可以随时查询，解决与未解决的家庭、以及家庭轮候情况都一目了然。而2011年后，这些本来公开的信息不能再查询。这也造成了部分猜疑。
对于这两个问题，截至记者截稿之日，西城区住保办并未给出解释。
等不起的轮候
2011年6月，西城区公布2011年西城区计划开工建设、收购各类保障性住房计划。2011年西城区计划开工建设、收购各类保障性住房12000套，其中公共租赁住房（含廉租住房）3400套，经济适用住房1600套，限价商品住房7000套。
由于信息的不透明，西城区有多少家庭在轮候，有多少家庭已经解决等问题并未知晓。因此，7000套限价房的计划实际到底能满足多少家庭的申请，轮候的人在心中打着大大的问号。
对于轮候资格的规定，也有一些质疑声。2010年，关于《北京市两限房管理办法》出台，《办法》规定：限价房申请家庭对年收入有明确规定。具有北京市户籍的单身人士年收入在3.8万元及以下；3人及以下家庭年收入在8.8万元及以下；4人及以上家庭，年收入不得超11.6万元。
数字是死的，是不是年收入一旦超过，准备了数月，并轮候两年有余的努力就全部付之东流？
曾在亦庄一家技术公司工作的网友这样描述自己的经历：6年前本科毕业拿年薪5万。因为实在不想与父母挤在一起（5口之家住60平方米的房子）。2009年他申请了限价房。
然而，因为涨工资，他的年薪超过了8.8万，这让他又喜又忧。他算了一笔账：小孩上幼儿园每月得2000多，加上其他花销，一个月最少得2000元，全家花消每月至少5000元。如果不涨工资，生活就无比拮据；如果涨工资，则希望中的房子要“泡汤”了。
这位网友的经历不算特例。在记者采访过程中，类似因为薪酬上涨而担心导致轮候资格取消的不在少数。
由于限价房源少，申请人数较多，而轮候家庭等待时间多则三年，少则一年，这期间收入及财产变化肯定存在，如何解决这一问题，目前没有明确规定。不过，曾有成功购到限价房的市民认为，政府政策体现了一定柔性和人性化，只要年收入不超太多，依然存在成功摇号的可能。
然而，截至目前，根据《办法》规定的标准，北京市有多少人口符合这一要求，哪些家庭有购买限价房的需求，其中存在收入变化、并且变化较大家庭大概有多少？这些需要统计的数字仍不清晰。
摇到号的“幸运儿”
经历了“艰难”的轮候，摇号成功购得限价房的人屡屡出现，成为轮候家庭眼中的“幸运儿”。
尽管这一数字没有公布，但是他们很多人已经实现了安居的梦想。
现在房价趋于回落的当下有人也提出，通州、亦庄附近的限价房7600元的价格与周边一万多元的商品房相比相差有限。等到2013年交房的时候，不知道价值几何。
一位网友这样感叹：逝者如斯，2010年购买的那套限价房即将交房，回首这几年的购房经历，虽然充满了曲折与艰辛，但让人欣慰的是，在那几年居无定所前路迷茫的日子里，家人一直默默支持。
2011年12月26日，19户家庭通过了西城区限价房的申请，五天过后，他们也将正式进入轮候行列，这可能是2011年最后一次申请家庭的公示。
伴随着19户家庭的安居梦想，2011年在期盼中结束。