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在发展信息化、高科技日新月异和人性化的经济结构迅速变动为显著特征的全球化时代背景下,各个国家和地区对资源的开发、配置、利用和管理越来越转向以人力资源为主,而人力资源能力则从根本上决定了一个国家和地区的综合实力和竞争力.全球化条件下,中国将在更广阔的空间和更纵深的领域里直接面对各种机遇与挑战.但中国依然处于经济体制向全面建成社会主义市场经济体制,经济发展向最终完成工业化、城市化和现代化目标演进的"双重过渡"之中.中国还是一个发展中的社会主义人口大国.面对时代的要求,作为肩承税收征管和服务