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摘要：加强高速公路的安全管理与控制是提升高速公路经济效益和社会效益最大化的最优化途径和方式。只有在工作中不断总结，不断探索，建立健全管理制度，才能更好地寻求好办法和好主意，从而实现高速公路经济和社会效益双赢的目的。
关键词：公路经济；社会效益；效益制度；隐患
中图分类号：F542 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-01
一、提高高速公路经济和社会效益的意义
1.提高高速公路经济效益的意义分析
首先，有利于其建设原料行业的发展，从而推动建筑行业和机械行业的进步与革新；其次，有利于高速公路网的日趋形成和逐步完善，基础工业、基础设施对于社会经济的发展制约因素得到基本的解除，对市场分布格局和投资环境有着很好的改善作用，促进市场的完善，吸引了更多的外商投资者，从而进一步推动对外开放和改革的进程；再次，有利于高速公路经济带的形成，带动周边经济及第三产业的经济发展，进而实现我国整体经济的增长。
2.提高高速公路社会效益的意义分析
第一，促进了高速公路产业的升级，促进了交通运输业的进一步发展。主要表现在完善交通运输结构，形成多样、高水平的运输方式，促进运输领域的拓展和运输结构的完善。第二，促进了区域经济的进一步发展，及交通条件的改善，形成了资金、劳动力和技术等生产要素的聚集，对于高速公路自身的纵向发展有着重要的意义。第三，对于提高公众生活质量和现代物流效率有着积极的作用。
二、完善制度管理体系建设，为安全产出做好制度保障
近年来，随着我国高速公路建设的改革推进，高速公路服务事业得到了突飞猛进的提升，与高速公路迅速发展不相适应的是其秩序化管理起步和发展较慢，和国外发达国家相比，我国高速公路在各项运营管理制度建设方面还存在很大空缺。当前，虽然我国高速公路建设服务单位在不断的实践摸索中制定了相关的安全管理制度和办法，但这些秩序化的法规对于高速公路管理工作人员的权利和职责未能作出清晰的划分和规定，因此，许多时候这些制度和法规就形同虚设，只有充分的完善基础规章制度建立，细化权责管理，才能构建起一套秩序化、高效化、经济化和法治化的服务管理体系，才能更好地防止道路交通事故的发生，在高速公路的服务中也才能更好地体现和实践以人为本的理念，做到一切按规章制度办事，不包庇、奖罚分明，公平合理，切实提高高速公路管理的服务效率，提升其在社会的社会影响和社会效益，进一步实现经济效益和社会效益的全面提升的可持续发展目标。
三、建立相关管理制度
由于公路作为国民经济的重要组成部分，其市场经济竞争日益激烈，其相关管理制度的建立更是不可缺少。要保证工作的顺利开展就必须每一项工作都应当依据相应的规章和管理措施来进行具体的规范。高速公路的制定与之运行相适应的规章制度，对其运行的科学性、严密性和权威性都有着积极的意义，从而使得高速公路的营运管理充满活力，能够规范运行并顺利实施，最终实现其收费还贷及创造最大化经济和社会效益的目的。根据公路的运营情况，要严格按照其制定的规章行事，做到公正、公平、公开，奖罚分明，一视同仁的态度。加强高速公路管理制度的完善，做到数据化和规范化。此外，还应加强高速公路工作人员的主动性和积极性，做到营运管理的顺畅落实，杜绝四方车辆等贪污作弊行为的出现。
四、加强高速公路养护管理，减少安全隐患
高速公路行业是服务行业，因此，首先要对其提供的最基础的产品和服务进行升级换代。高速公路管理企业要定期对道路进行科学养护，针对道路路面出现的损坏情况进行及时的维修和养护管理，对桥梁的通道实施必要的清疏管理，对损坏的安全设施及时予以更换及清洁，并对高速公路沿线带进行多功能的绿化养护等。这样就在源头上遏制了因为道路质量问题造成的安全隐患，此外，还需要对道路情况进行监控管理，从而有效降低道路及公共设施的损坏率，延长高速公路的使用寿命和节约维修成本。对于高速公路的使用者来说，也实现了很多的经济和社会效益，有效的减少了高速公路的事故发生率，并使其在舒适的使用中获得了精神层面的满足。从这个层面来说，加强对高速公路的科学养护管理，有利于提升高速公路健康服务的完整性，并最終在低成本的养护管理中促进高速公路经济效益与社会效益的稳步提升。
五、强化不停车收费理念，促进“畅通工程”的全面构建
当前我国许多地方的高速公路实行的都是“停车收费”的管理模式，这种方式对于车流量较大的路段来说，极易造成堵车的情况，倘若排队等待收费的车辆队伍过长，还容易造成不必要的交通事故，这就给高速公路的管理和服务造成了巨大的不便和麻烦，需要投入大量的人力、物力、财力来维持这一现状，大大的加重了管理成本，未能实现资源的最优化配置与管理。为了实现高速公路的最大化资源配置，可以采用ETC架构电子车道的检测技术，通过对运行车辆里程的智能化、自动化测量将车辆数据信息上传至管理中心，并通过与电子银行的互通交易完成自动收费的全过程处理，这样就在总体上对收费进行了统一的控制，减少了收费站堵车的现象，更降低了收费的成本投入，客观上促进了社会效益和经济效益的同步增长。可以引入智能交通（ITS），实现公众交通信息服务系统、城市智能交通控制与管理系统、高速公路电子收费、监控系统、应急管理系统、车辆控制安全系统以及物流信息系统等一体化管理。
六、规范高速公路沿线副业发展，提高其社会影响宣传力
高速公路的建设是一个相对封闭的建设，其周围沿线必然涉及到商业发展，但当前我国高速公路各大服务区的运营服务存在很大问题，管理较差，群众满意度较低，时常引发打架斗殴事件，无形之中增加了很多不安全和不安定因素，影响着高速公路的和谐运营。因此，为了切实加强和提高高速公路服务区发展运营中的管理效益，应强化沿线副业的管理，做好品牌形象建设，拓宽服务职能，增设医护服务、网络服务、通信服务、娱乐服务等多重经济增长点，在降低服务价格的同时切实提升服务质量，并强化群众的满意度、舒适度。
七、增强服务意识，实现经济效益和社会效益的统一
高速公路企业要在市场经济环境下得到可持续和谐发展，就必须树立其主打服务意识，要“用心”“细心”，“贴心”，做到服从和服务与经济社会的各项事业的发展。高速公路交通应急抢险、高速公路保畅通、对口援助及“双到”扶贫等一系列行动中，尽职尽责，展现了国有企业政令畅通，执行力强，敢担责任的良好形象。通过这些举措一方面可以增加经济效益，另一方面也无形中提升了社会效益。
参考文献：
[1]陆晨旭.如何提升高速公路的经济效益[J].山西经济管理干部学院学报，2004（3）.
[2]赵薇.制约公路经济效益因素及对策分析[J].科技创新与应用，2012（2）.
关键词：公路经济；社会效益；效益制度；隐患
中图分类号：F542 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-01
一、提高高速公路经济和社会效益的意义
1.提高高速公路经济效益的意义分析
首先，有利于其建设原料行业的发展，从而推动建筑行业和机械行业的进步与革新；其次，有利于高速公路网的日趋形成和逐步完善，基础工业、基础设施对于社会经济的发展制约因素得到基本的解除，对市场分布格局和投资环境有着很好的改善作用，促进市场的完善，吸引了更多的外商投资者，从而进一步推动对外开放和改革的进程；再次，有利于高速公路经济带的形成，带动周边经济及第三产业的经济发展，进而实现我国整体经济的增长。
2.提高高速公路社会效益的意义分析
第一，促进了高速公路产业的升级，促进了交通运输业的进一步发展。主要表现在完善交通运输结构，形成多样、高水平的运输方式，促进运输领域的拓展和运输结构的完善。第二，促进了区域经济的进一步发展，及交通条件的改善，形成了资金、劳动力和技术等生产要素的聚集，对于高速公路自身的纵向发展有着重要的意义。第三，对于提高公众生活质量和现代物流效率有着积极的作用。
二、完善制度管理体系建设，为安全产出做好制度保障
近年来，随着我国高速公路建设的改革推进，高速公路服务事业得到了突飞猛进的提升，与高速公路迅速发展不相适应的是其秩序化管理起步和发展较慢，和国外发达国家相比，我国高速公路在各项运营管理制度建设方面还存在很大空缺。当前，虽然我国高速公路建设服务单位在不断的实践摸索中制定了相关的安全管理制度和办法，但这些秩序化的法规对于高速公路管理工作人员的权利和职责未能作出清晰的划分和规定，因此，许多时候这些制度和法规就形同虚设，只有充分的完善基础规章制度建立，细化权责管理，才能构建起一套秩序化、高效化、经济化和法治化的服务管理体系，才能更好地防止道路交通事故的发生，在高速公路的服务中也才能更好地体现和实践以人为本的理念，做到一切按规章制度办事，不包庇、奖罚分明，公平合理，切实提高高速公路管理的服务效率，提升其在社会的社会影响和社会效益，进一步实现经济效益和社会效益的全面提升的可持续发展目标。
三、建立相关管理制度
由于公路作为国民经济的重要组成部分，其市场经济竞争日益激烈，其相关管理制度的建立更是不可缺少。要保证工作的顺利开展就必须每一项工作都应当依据相应的规章和管理措施来进行具体的规范。高速公路的制定与之运行相适应的规章制度，对其运行的科学性、严密性和权威性都有着积极的意义，从而使得高速公路的营运管理充满活力，能够规范运行并顺利实施，最终实现其收费还贷及创造最大化经济和社会效益的目的。根据公路的运营情况，要严格按照其制定的规章行事，做到公正、公平、公开，奖罚分明，一视同仁的态度。加强高速公路管理制度的完善，做到数据化和规范化。此外，还应加强高速公路工作人员的主动性和积极性，做到营运管理的顺畅落实，杜绝四方车辆等贪污作弊行为的出现。
四、加强高速公路养护管理，减少安全隐患
高速公路行业是服务行业，因此，首先要对其提供的最基础的产品和服务进行升级换代。高速公路管理企业要定期对道路进行科学养护，针对道路路面出现的损坏情况进行及时的维修和养护管理，对桥梁的通道实施必要的清疏管理，对损坏的安全设施及时予以更换及清洁，并对高速公路沿线带进行多功能的绿化养护等。这样就在源头上遏制了因为道路质量问题造成的安全隐患，此外，还需要对道路情况进行监控管理，从而有效降低道路及公共设施的损坏率，延长高速公路的使用寿命和节约维修成本。对于高速公路的使用者来说，也实现了很多的经济和社会效益，有效的减少了高速公路的事故发生率，并使其在舒适的使用中获得了精神层面的满足。从这个层面来说，加强对高速公路的科学养护管理，有利于提升高速公路健康服务的完整性，并最終在低成本的养护管理中促进高速公路经济效益与社会效益的稳步提升。
五、强化不停车收费理念，促进“畅通工程”的全面构建
当前我国许多地方的高速公路实行的都是“停车收费”的管理模式，这种方式对于车流量较大的路段来说，极易造成堵车的情况，倘若排队等待收费的车辆队伍过长，还容易造成不必要的交通事故，这就给高速公路的管理和服务造成了巨大的不便和麻烦，需要投入大量的人力、物力、财力来维持这一现状，大大的加重了管理成本，未能实现资源的最优化配置与管理。为了实现高速公路的最大化资源配置，可以采用ETC架构电子车道的检测技术，通过对运行车辆里程的智能化、自动化测量将车辆数据信息上传至管理中心，并通过与电子银行的互通交易完成自动收费的全过程处理，这样就在总体上对收费进行了统一的控制，减少了收费站堵车的现象，更降低了收费的成本投入，客观上促进了社会效益和经济效益的同步增长。可以引入智能交通（ITS），实现公众交通信息服务系统、城市智能交通控制与管理系统、高速公路电子收费、监控系统、应急管理系统、车辆控制安全系统以及物流信息系统等一体化管理。
六、规范高速公路沿线副业发展，提高其社会影响宣传力
高速公路的建设是一个相对封闭的建设，其周围沿线必然涉及到商业发展，但当前我国高速公路各大服务区的运营服务存在很大问题，管理较差，群众满意度较低，时常引发打架斗殴事件，无形之中增加了很多不安全和不安定因素，影响着高速公路的和谐运营。因此，为了切实加强和提高高速公路服务区发展运营中的管理效益，应强化沿线副业的管理，做好品牌形象建设，拓宽服务职能，增设医护服务、网络服务、通信服务、娱乐服务等多重经济增长点，在降低服务价格的同时切实提升服务质量，并强化群众的满意度、舒适度。
七、增强服务意识，实现经济效益和社会效益的统一
高速公路企业要在市场经济环境下得到可持续和谐发展，就必须树立其主打服务意识，要“用心”“细心”，“贴心”，做到服从和服务与经济社会的各项事业的发展。高速公路交通应急抢险、高速公路保畅通、对口援助及“双到”扶贫等一系列行动中，尽职尽责，展现了国有企业政令畅通，执行力强，敢担责任的良好形象。通过这些举措一方面可以增加经济效益，另一方面也无形中提升了社会效益。
参考文献：
[1]陆晨旭.如何提升高速公路的经济效益[J].山西经济管理干部学院学报，2004（3）.
[2]赵薇.制约公路经济效益因素及对策分析[J].科技创新与应用，2012（2）.