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征地与拆迁，是时下各地推进城市化进程与发展地方经济无法回避的问题。在征地与拆迁过程中，时有强征暴拆，甚至恶性事件发生，导致人们谈“征”色变，谈“拆”胆寒。拆迁与征地，是地方各种利益的纠结点，同时也是极为敏感又亟需破解的课题。其实，征地与拆迁一些成功案例说明，它们与和谐发展并不矛盾。
国办下发紧急通知
剑指“强征”与“强拆”
面对一些地方强征与强拆几近失控的局面，2010年5月，国务院办公厅下发《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》，通知要求严格征地拆迁管理工作，切实维护群众合法权益。通知规定，对于程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障以及未制订应急预案的，一律不得实施强制拆迁。因工作不力引发征地拆迁恶性事件的有关领导和直接责任人将被追究责任。
国办下发的这个紧急通知，剑指当前一些地方的强征与强拆，而通知中的“追责”规定，则体现出党中央、国务院坚决纠正侵害人民群众利益的问题，切实维护社会稳定的决心。
面对一些地方时有上演的强征与暴拆，有专家和学者一针见血地指出：责任追究不力，违法拆迁成本太低，是恶性拆迁事件屡禁不止甚至愈演愈烈的重要原因。
在河北广平县上演过10天完成33万多平方米、1000多户群众的房屋违法拆迁的速度，也上演过邢台市桥西区中兴街道办事处张家营村在拆除村民建筑时，拆迁户胡西凤当场喝下农药被送往医院，其女儿孟建芬在阻止铲车的过程中被当场碾死，妹妹胡巧凤被碾成重伤的悲剧。在内蒙古自治区呼和浩特，也有暴力拆迁致1死1伤的悲剧上演，而今年出现的“下跪门”、“拆错门”等公共事件，均与非法拆迁、暴力征地有关。一件件因暴力征地、野蛮拆迁而引发的恶性事件令人不寒而栗。
有学者指出，上述多起公共事件中，均有一个共同的特质，即：改变了以往开发商及其雇用的拆迁公司进行拆迁的方式，取而代之的是由一些地方政府打着城市规划、旧城改造等旗号，动用执法部门、各警种来主导的大规模拆迁。
《新华社每日电讯》去年5月刊发的《追责 不妨从最近被曝光的恶性拆迁开始》一文指出：非法强拆的地方政府,并非不知道这是违法行为,只是权衡利弊,强制拆迁的政绩收益要远大于违法成本。
国务院适时下发的《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》中“因工作不力引发征地拆迁恶性事件,有关领导和直接责任人将被追究责任”无疑是一把利剑，剑指强征与强拆。
依法合理补偿
征地拆迁其实能够很“阳光”
在因征地与拆迁频频发生矛盾、乃至时有血案发生的情况下，征地与拆迁之路是否可以依法合理补偿，是否可以走向和谐？
答案是肯定的。
2010年4月，天津东丽区“华明示范小城镇”项目入选2010年世博会“城市最佳实践区”，引起世人的关注。有关人士认为，以华明示范镇为代表的小城镇建设新模式，率先破解征地与拆迁这道难题，是我国农村城市化进程中的成功实例和落实科学发展观的创新实践，探索出一条加快社会主义新农村建设的新路子，具有较强的典型性和可推广性。
天津东丽区华明示范小城镇以“宅基地换房”的基本思路是，在国家现行政策框架内，坚持承包责任制不变、可耕种土地不减、农民自愿的原则，高水平规划设计和建设有特色、适于产业聚集的新型生态宜居小城镇。农民以宅基地按规定置换标准换取小城镇住宅并迁入居住。小城镇除了住宅区外，还规划出商务区和经济功能区，用出让土地收入平衡小城镇建设资金和增加就业岗位。原有宅基地统一复耕，实现耕地总量不减，质量不降，占补平衡。
国家发改委认为，以“宅基地换房”富有新意，符合国家保护耕地基本国策。国土资源部将天津列为全国城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点城市，并下达了土地周转指标。
华明镇在推进“宅基地换房”小城镇建设过程中，公开透明、让农民参与是其最终走向成功的基础。换房，村民自愿申请；整理宅基地，有法律手续和签订协议；规划、设计户型征求农民意见；算平衡账，让农民住得起等等积极措施。东丽区政府官员坦陈：政府的心和群众的心贴在一起，完全可以阳光拆迁，和谐征地。
无独有偶，据《人民日报》2010年5月10日报道：湖南大浏高速公路全长84公里，拆迁征地仅耗时26天。整个拆迁过程中，未实施一起强拆、未出现一例上访。相关负责人表示，农民的思想很淳朴，在补偿合理的前提下，只要能公平对待，绝不会无理取闹。
大浏高速拆迁仅26天，既没强拆、也未出现上访，同样堪称征地拆迁中的阳光典范。
相关负责此次拆迁的负责人事后总结三点经验：分立账户，杜绝权力寻租空间；一视同仁，避免暗箱操作；换位思考，化解对立情绪。合理、合情、合法，其结果得到了老百姓信的任和尊重，使拆迁工作得以和谐顺利完成。
上述两则阳光拆迁与时有发生的强征与暴拆相比，同样是征地与拆迁，缘何存在如此的天壤之别？原因主要在于公道在人心，公道在民心。在“征”与“拆”的过程中，对群众多一些贴心与尊重，少一些“暴力”与“强权”，换取的自然是群众的信任与支持。
征地与拆迁，看似是一道令地方政府头痛的难题，其实解题的钥匙就在地方政府手里，如果到天津东丽区取一取“宅基地换住房”这本经，或者向湖南大浏高速公路拆迁方讨讨经验，再因地制宜，找到一条阳光和谐的征地与拆迁之路，既得民心又使难题得以顺畅解决，何乐而不为？
国办下发紧急通知
剑指“强征”与“强拆”
面对一些地方强征与强拆几近失控的局面，2010年5月，国务院办公厅下发《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》，通知要求严格征地拆迁管理工作，切实维护群众合法权益。通知规定，对于程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障以及未制订应急预案的，一律不得实施强制拆迁。因工作不力引发征地拆迁恶性事件的有关领导和直接责任人将被追究责任。
国办下发的这个紧急通知，剑指当前一些地方的强征与强拆，而通知中的“追责”规定，则体现出党中央、国务院坚决纠正侵害人民群众利益的问题，切实维护社会稳定的决心。
面对一些地方时有上演的强征与暴拆，有专家和学者一针见血地指出：责任追究不力，违法拆迁成本太低，是恶性拆迁事件屡禁不止甚至愈演愈烈的重要原因。
在河北广平县上演过10天完成33万多平方米、1000多户群众的房屋违法拆迁的速度，也上演过邢台市桥西区中兴街道办事处张家营村在拆除村民建筑时，拆迁户胡西凤当场喝下农药被送往医院，其女儿孟建芬在阻止铲车的过程中被当场碾死，妹妹胡巧凤被碾成重伤的悲剧。在内蒙古自治区呼和浩特，也有暴力拆迁致1死1伤的悲剧上演，而今年出现的“下跪门”、“拆错门”等公共事件，均与非法拆迁、暴力征地有关。一件件因暴力征地、野蛮拆迁而引发的恶性事件令人不寒而栗。
有学者指出，上述多起公共事件中，均有一个共同的特质，即：改变了以往开发商及其雇用的拆迁公司进行拆迁的方式，取而代之的是由一些地方政府打着城市规划、旧城改造等旗号，动用执法部门、各警种来主导的大规模拆迁。
《新华社每日电讯》去年5月刊发的《追责 不妨从最近被曝光的恶性拆迁开始》一文指出：非法强拆的地方政府,并非不知道这是违法行为,只是权衡利弊,强制拆迁的政绩收益要远大于违法成本。
国务院适时下发的《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》中“因工作不力引发征地拆迁恶性事件,有关领导和直接责任人将被追究责任”无疑是一把利剑，剑指强征与强拆。
依法合理补偿
征地拆迁其实能够很“阳光”
在因征地与拆迁频频发生矛盾、乃至时有血案发生的情况下，征地与拆迁之路是否可以依法合理补偿，是否可以走向和谐？
答案是肯定的。
2010年4月，天津东丽区“华明示范小城镇”项目入选2010年世博会“城市最佳实践区”，引起世人的关注。有关人士认为，以华明示范镇为代表的小城镇建设新模式，率先破解征地与拆迁这道难题，是我国农村城市化进程中的成功实例和落实科学发展观的创新实践，探索出一条加快社会主义新农村建设的新路子，具有较强的典型性和可推广性。
天津东丽区华明示范小城镇以“宅基地换房”的基本思路是，在国家现行政策框架内，坚持承包责任制不变、可耕种土地不减、农民自愿的原则，高水平规划设计和建设有特色、适于产业聚集的新型生态宜居小城镇。农民以宅基地按规定置换标准换取小城镇住宅并迁入居住。小城镇除了住宅区外，还规划出商务区和经济功能区，用出让土地收入平衡小城镇建设资金和增加就业岗位。原有宅基地统一复耕，实现耕地总量不减，质量不降，占补平衡。
国家发改委认为，以“宅基地换房”富有新意，符合国家保护耕地基本国策。国土资源部将天津列为全国城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点城市，并下达了土地周转指标。
华明镇在推进“宅基地换房”小城镇建设过程中，公开透明、让农民参与是其最终走向成功的基础。换房，村民自愿申请；整理宅基地，有法律手续和签订协议；规划、设计户型征求农民意见；算平衡账，让农民住得起等等积极措施。东丽区政府官员坦陈：政府的心和群众的心贴在一起，完全可以阳光拆迁，和谐征地。
无独有偶，据《人民日报》2010年5月10日报道：湖南大浏高速公路全长84公里，拆迁征地仅耗时26天。整个拆迁过程中，未实施一起强拆、未出现一例上访。相关负责人表示，农民的思想很淳朴，在补偿合理的前提下，只要能公平对待，绝不会无理取闹。
大浏高速拆迁仅26天，既没强拆、也未出现上访，同样堪称征地拆迁中的阳光典范。
相关负责此次拆迁的负责人事后总结三点经验：分立账户，杜绝权力寻租空间；一视同仁，避免暗箱操作；换位思考，化解对立情绪。合理、合情、合法，其结果得到了老百姓信的任和尊重，使拆迁工作得以和谐顺利完成。
上述两则阳光拆迁与时有发生的强征与暴拆相比，同样是征地与拆迁，缘何存在如此的天壤之别？原因主要在于公道在人心，公道在民心。在“征”与“拆”的过程中，对群众多一些贴心与尊重，少一些“暴力”与“强权”，换取的自然是群众的信任与支持。
征地与拆迁，看似是一道令地方政府头痛的难题，其实解题的钥匙就在地方政府手里，如果到天津东丽区取一取“宅基地换住房”这本经，或者向湖南大浏高速公路拆迁方讨讨经验，再因地制宜，找到一条阳光和谐的征地与拆迁之路，既得民心又使难题得以顺畅解决，何乐而不为？