依法加强监管 确保青少年舌尖上的安全

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  截至2014年12月31日,宁夏共有各类学校食堂2174所,农村义务教育学生营养改善计划学校食堂1272所。这些青少年集中就餐食堂的食品安全牵动着数十万家长、家庭及社会最敏感的神经。2015年3月11日至12日,自治区食品药品监督管理局在全区学校食堂开展了以“六查”“四个凡是”为主要内容的春季学校食堂食品安全专项整治活动。
  这次专项整治,以大中专院校、中小学、幼儿园食堂,特别是开展农村义务教育学生营养改善计划的学校食堂为重点,以《宁夏学校食堂餐饮服务食品安全监督检查一表通》检查项目为内容,重点检查学校食堂《餐饮服务食品安全操作规范》执行情况,实行“六查”,即:一查是否按照许可范围经营;二查学校食堂(含托幼机构食堂)是否配备专职食品安全管理人员;三查从业人员是否持有有效健康证;四查购进肉制品等食品原料是否落实索证索票管理制度;五查是否规范使用食品添加剂,留样食品是否规范;六查餐饮具清洗消毒是否符合要求。检查中,要求各学校食堂做到“四个凡是”,即:凡是未办理餐饮服务许可的食堂,一律立即停止供餐;凡是餐饮服务食品安全管理制度不落实的,一律责令限期整改;凡是存在违法违规行为的,一律从严从重惩处;凡是存在较大安全隐患,可能导致发生食品安全事故的,建议取消其供餐资格。
  自治区食品药品监督管理局组成5个督查组赴全区各地对春季学校食堂食品安全工作开展督查。目前检查反馈比较集中的问题:一是大部分学校食堂为承包经营,校方食品安全主体责任弱化,承包经营者食品安全防范意识不强;二是学校食堂食品安全应急管理能力弱,无组织、无方案、无演练的问题突出;三是餐饮服务食品安全操作规范不落实,食品添加剂管理不够规范;四是从业人员不落实定期体检制度,存在健康证过期的问题;五是餐厨垃圾回收协议及记录不齐,部分学校食堂餐厨垃圾流向不明,存在隐患;六是市、县机构改革后,不再委托卫生部门履行餐饮服务食品安全监管职能,承担监管工作的执法人员业务底子薄;七是餐饮服务许可证过期,超范围经营问题比较突出;八是卫生条件不好,管理不够规范,不落实分区管理、标志不清,生熟不分、荤素不分、专区不专等问题在个别餐饮单位依然存在;九是餐饮服务食品安全操作规范落实不好。在检查中还发现一些学校食堂配餐桶、清洁餐具、食品原料席地存放,食品留样记录不规范,留样时间不够48小时,存在一盒多样问题。同时,还存在粗加工间没有专用洗肉池,刀、案板无明确标示,备餐间分餐工具容器不清洁等个别现象。
  根据检查中发现的问题,自治区食品药品监管局要求各市、县(区)市场监督管理局认真落实监管责任,及时指导学校食堂完善应急预案,组织应急演练,做好辖区内学校食堂食品安全应急响应、应急处置、信息报送工作。针对春、秋季食品安全问题易发多发高发的特点,自治区食品药品监管局将春、秋季学校食堂食品安全专项整治纳入日常监管范畴,集中时间,集中力量,坚持问题导向突出解决问题。按照“网定格、格定责、责定人”的要求,继续推进AB岗责任制落实,建立纵向到边横向到底的监管网络体系,把学校食品安全监管责任落到实处,解决监管无责、监管无力、监管缺位问题。同时,指导各级监管部门加强以学校食堂为重点的食品安全管理人员培训,提高学校对从业人员的自我培训能力,提高安全管理水平。督查组针对个别乡镇学校食堂采购肉品无动物检验检疫证明的情况,加强与农牧部门的协调,要求尽快在没有检验检疫机构的乡镇,建立动物屠宰固定点和检验检疫点,以确保学校食堂肉品安全。并要求各市、县(区)监管局3月底之前把整改方案和落实情况报区局,区局将在上半年进行检查验收。截至目前,全区各级食品监管部门结合辖区特点,精心筹划,严密组织,专项整治取得阶段性成果。
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