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摘要：城市电网建设是电力部门的重要规划，城市配电网的规划是否合理直接关系着城市电网的建设和改造，更是保证供电质量和供电效率的依据。站在城市配电设置的宏观角度阐述配电网规划中存在的问题，并提出一些建议。
关键词：配电网；规划；问题
中图分类号：TU98文献标识码： A
随着我国电力系统整体配置的不断发展，国家对城乡配电网建设日益重视，如何科学地设置城市配电网的规划显得尤为重要。在传统的电力建设中，我国总是将发电摆在第一位，输送配电摆在第二位，认为只要有充足的电能资源就可以做好电力系统的建设。但是，输送配电也在无形中影响着城市供电的能力和供电的可靠性。因此，合理适当的城市配电网规划在逐渐彰显着自己独特的优势，为电网建设的改造提供了合理性、科学性的指导经验。
一、我国配电网建设的现状
如今，我国有意识地改变原先的“重发电、轻输送配电”的现状，并取得了一定的成果，使得整体上配电网的设置都趋向了正规、合理。但是由于我国在配电网规划上发展较晚，依旧存在一些不合理的因素。
1.基础差、底子薄
基础差、底子薄是我国配电网建设的真实写照。在过去的电网建设中，由于缺乏早期的勘测、考察和规划，导致我国配电网的设置分布不合理，供电线路较长，损坏较严重。一些城市出现了市中心电源丰富，周边村落电源稀少的现状，这种情况致使一些周边农村长期处于没有电用的状态。
2.电路结构不合理，转换复杂、不灵活
我国在电网建设中呈现出电路复杂、互相交错、难以移动等现象。近电远送、电网接线复杂、迂回供电、专用线路占有主线路过多等不合理的安排也为之后重新建设新电路结构带来了极大的不便，也增大了电路维修的困难。
3.供电质量下降，故障多
由于基础差、底子薄，加上线路设置的不合理，就必然会影响供电的质量和效率，降低了供电的可靠性。直到现在还有很多地区都在采用架空线输送电能的方式，这也直接影响着供电的可靠性。同时，采用这种架空线路的方式，故障出现的频率较高，容易引发电路漏电、触电等事故的发生，增加了危险性。
二、我国城市配电网规划存在的问题分析
由于一直倾向于对发电能源的开发，很少关注于基础的配电网的建设，致使我国电力事业建设出现偏颇。随着科学技术的不断发展和信息产业的出现，高速度、高质量、安全、可靠成为了人们对电力发展的新要求。这也迫使专家和相关的工作人员对配电网规划作出了重新的审视，对城市配电网的规划进行了新的研究，并取得了一定的成果，但基于各方面的因素，我国城市配电网规划还面临着一些问题。
1.城市发展不稳定
国家建设部2003年提出“以人为本，以安全舒适为基础，重新调整修改城市建设规划”。该规划指出，各个城市应根据自身特色和现代化建设的需求，重现对出现的不合理的城市规划进行修改，将城市规划的重点放在危房改造、处理城市垃圾、缓解低收入家庭的住房条件的目标上来，同时建设相应的市政基础设施和文化设施，努力改善城市综合服务和人居环境。这个规划的提出对于城市电网建设来说既是好事，也是难题。城市规划标准的提高必然影响着城市电网建设的提升，但是由于每个城市的发展状况都不一致，而且也在不断改进和变化，这给城市电网配电网的规划带来相当大的困难。
2.城市规划的衔接存在问题
城市电网规划的衔接问题一般分为两方面，城市电网规划和城市规划衔接存在问题，城市电网建设和城市建设衔接存在问题。这两者相辅相成，互相影响。城市规划包含电网规划，电网规划又对城市规划起着至关重要的作用。依据规划进行建设，所以也导致城市建设与电网建设之间有着很深的摩擦。城市在规划中一般是同一时间编制，所以在面临突发问题时不能及时快速地进行修改和协调，导致了城市规划与电网建设规划之间出现问题。另一方面，城市建设和电网建设有时候不能同时建设，这样也导致了资源的极大浪费。
3.配电网规划数据难以统计收集
配电网在建设过程中需要海量数据进行考证和收集，以保障能做出合理有效的电网规划，同时还要注意各方面的因素。如前期考证、收集数据时耗费大量的人力资源，花费大量成本等，这都需要我们事先做好规划。但是这样的复杂大工程，其实施难度可想而知，也是摆在我们面前的一个巨大难题。
4.配电网建设中审批程序复杂
配电网规划的审批要经过各种复杂的程序，而且审批难度较大，需要结合城市自身的情况和人力、物力等各方面的条件进行综合考虑。同时，电力部门是我国的核心能源部门，承担着巨大的社会责任。所以，国家和城市在考虑配电网建设规划时更要三思而后行。但这也意味着配电网规划的实行需要经历一段长久的等待。
三、城市配电网规划问题的若干解决措施
城市配电网规划牵扯着国家现代化建设的步伐，更对整个电力系统的发展具有重要意义，所以我们要排除万难，将城市配电网的规划落实到实处，真正为电网建设的可靠性和经济性、安全性做好先驱保障工作。结合笔者多年来的工作经验，分析当前解决城市配电网规划问题的措施，为在以后配电网建设中指明一些方向。
第一，针对城市在规划过程中发展不稳定、不平衡的状况，我们要加大事先对城市不同区域用电量和用电指标的调查，针对各类区域的特点制定出相应的配电网架结构，从整体上做好布局，更好地融入到城市建设中来，满足广大用户对于高品质生活的追求。另外，要加强与城市主要决策人员的沟通，了解城市的进一步规划详细情况，做到心中有数，避免与城市规划发生冲突。
第二，对于城市规划建设与电网规划建设之间的衔接问题，电网规划工作人员要协调好两者之间的关系，分析其中的利弊关系。城市规划建设一般倾向于城市总体布局的规划，它要考虑到多方面的因素，既要有利于城市建设的发展，又要满足于人民生活水平的提高，是一个综合性的规划。而配电网的规划建设是针对城市规划建设中的一个部分，对城市空间内电网的分布进行合理的布局，改变之前的电路结构不合理，转换复杂、供电质量下降、故障多等现状，做到科学合理的修改和完善。为了保证资源的不必要浪费和人力、物力的有效利用，在进行规划时，争取做到城市规划与配电网规划同步，即同步编制、同步审批、同步执行，二者相互补充，相互促进。
第三，收集数据难。收集数据复杂是现阶段所面临的问题。针对这种现象我们要广泛地应用先进的科学技术以及信息管理系统，建立科学有效的数据平台，收集整合各种电网规划建设所需要的各类数据，并通过计算机网络查找关于电网历史发展过程、电量使用状况、社会经济发展指标等历史性的数据。同时，要注重高科技统计人才的培养，将人才应用于实际工作中，会收到事半功倍的效果。
第四，配电网的规划建设毕竟是一个关乎着城市总体发展的大工程，所以，我们在规划过程中要争取政府部门的大力支持和配合，只有这样才能达到事先预期的目标，完成整体电网规划的实际建设。例如，对于电网规划中的城市土地征用、拆迁、线路建设等都要和政府部门进行良好的沟通与协商，避免出现一些因拆迁、土地征用等产生的不必要的麻烦。另外，对于城市建设中需要重点使用电力的位置，电力系统也要加大规划的力度，遵循合理、科学、实用的原则。严格控制电网中电缆的分布范围，对重点的电网建设项目，争取到政府部门的鼎力支持。政府部门需要配合配电网的建设，反过来，配电网在建设过程中也要时刻考虑到城市建设中的需要和困难，做到相应的配合与帮助，二者共同为城市的发展作出贡献。
第五，配电网规划中除了要考虑到实际情况的建设，也要将电力系统的社会形象考虑其中。在电力系统中设置宣传机构，加强自身的宣传和报道，对于新的城市配电网规划要有重点、有事例地突出报道，使广大政府部门和群众都关注到这个项目上来，为项目献计献策。这样不仅增强了广大群众对电力事业的关注，也为配电网规划实施的过程做好铺垫，消除市民对电力建设的抵触心理，努力推进配电网建设的有效实施。
上述几点主要阐述了配电网规划建设之前应该做出的相应准备。针对这些准备，为了保证配电网规划的正常实施，我们要开展城市电网的负荷预测计划。经过预测，判断配电网规划实施的有效性，并针对不足之处，立即进行修改和完善。同时在确定电网负荷状况的基础上，要合理配置配电变压器，建设变电站，从下到上依次完成配電网的建设。
四、结束语
城市配电网规划的优劣，对城市发展有着重要的影响，也是未来国家建设过程中的重要环节。面对城市配电网规划中所面临的问题，作为电力工作人员更应该勇敢面对，积极解决，将城市配电网建设落实到实处。
关键词：配电网；规划；问题
中图分类号：TU98文献标识码： A
随着我国电力系统整体配置的不断发展，国家对城乡配电网建设日益重视，如何科学地设置城市配电网的规划显得尤为重要。在传统的电力建设中，我国总是将发电摆在第一位，输送配电摆在第二位，认为只要有充足的电能资源就可以做好电力系统的建设。但是，输送配电也在无形中影响着城市供电的能力和供电的可靠性。因此，合理适当的城市配电网规划在逐渐彰显着自己独特的优势，为电网建设的改造提供了合理性、科学性的指导经验。
一、我国配电网建设的现状
如今，我国有意识地改变原先的“重发电、轻输送配电”的现状，并取得了一定的成果，使得整体上配电网的设置都趋向了正规、合理。但是由于我国在配电网规划上发展较晚，依旧存在一些不合理的因素。
1.基础差、底子薄
基础差、底子薄是我国配电网建设的真实写照。在过去的电网建设中，由于缺乏早期的勘测、考察和规划，导致我国配电网的设置分布不合理，供电线路较长，损坏较严重。一些城市出现了市中心电源丰富，周边村落电源稀少的现状，这种情况致使一些周边农村长期处于没有电用的状态。
2.电路结构不合理，转换复杂、不灵活
我国在电网建设中呈现出电路复杂、互相交错、难以移动等现象。近电远送、电网接线复杂、迂回供电、专用线路占有主线路过多等不合理的安排也为之后重新建设新电路结构带来了极大的不便，也增大了电路维修的困难。
3.供电质量下降，故障多
由于基础差、底子薄，加上线路设置的不合理，就必然会影响供电的质量和效率，降低了供电的可靠性。直到现在还有很多地区都在采用架空线输送电能的方式，这也直接影响着供电的可靠性。同时，采用这种架空线路的方式，故障出现的频率较高，容易引发电路漏电、触电等事故的发生，增加了危险性。
二、我国城市配电网规划存在的问题分析
由于一直倾向于对发电能源的开发，很少关注于基础的配电网的建设，致使我国电力事业建设出现偏颇。随着科学技术的不断发展和信息产业的出现，高速度、高质量、安全、可靠成为了人们对电力发展的新要求。这也迫使专家和相关的工作人员对配电网规划作出了重新的审视，对城市配电网的规划进行了新的研究，并取得了一定的成果，但基于各方面的因素，我国城市配电网规划还面临着一些问题。
1.城市发展不稳定
国家建设部2003年提出“以人为本，以安全舒适为基础，重新调整修改城市建设规划”。该规划指出，各个城市应根据自身特色和现代化建设的需求，重现对出现的不合理的城市规划进行修改，将城市规划的重点放在危房改造、处理城市垃圾、缓解低收入家庭的住房条件的目标上来，同时建设相应的市政基础设施和文化设施，努力改善城市综合服务和人居环境。这个规划的提出对于城市电网建设来说既是好事，也是难题。城市规划标准的提高必然影响着城市电网建设的提升，但是由于每个城市的发展状况都不一致，而且也在不断改进和变化，这给城市电网配电网的规划带来相当大的困难。
2.城市规划的衔接存在问题
城市电网规划的衔接问题一般分为两方面，城市电网规划和城市规划衔接存在问题，城市电网建设和城市建设衔接存在问题。这两者相辅相成，互相影响。城市规划包含电网规划，电网规划又对城市规划起着至关重要的作用。依据规划进行建设，所以也导致城市建设与电网建设之间有着很深的摩擦。城市在规划中一般是同一时间编制，所以在面临突发问题时不能及时快速地进行修改和协调，导致了城市规划与电网建设规划之间出现问题。另一方面，城市建设和电网建设有时候不能同时建设，这样也导致了资源的极大浪费。
3.配电网规划数据难以统计收集
配电网在建设过程中需要海量数据进行考证和收集，以保障能做出合理有效的电网规划，同时还要注意各方面的因素。如前期考证、收集数据时耗费大量的人力资源，花费大量成本等，这都需要我们事先做好规划。但是这样的复杂大工程，其实施难度可想而知，也是摆在我们面前的一个巨大难题。
4.配电网建设中审批程序复杂
配电网规划的审批要经过各种复杂的程序，而且审批难度较大，需要结合城市自身的情况和人力、物力等各方面的条件进行综合考虑。同时，电力部门是我国的核心能源部门，承担着巨大的社会责任。所以，国家和城市在考虑配电网建设规划时更要三思而后行。但这也意味着配电网规划的实行需要经历一段长久的等待。
三、城市配电网规划问题的若干解决措施
城市配电网规划牵扯着国家现代化建设的步伐，更对整个电力系统的发展具有重要意义，所以我们要排除万难，将城市配电网的规划落实到实处，真正为电网建设的可靠性和经济性、安全性做好先驱保障工作。结合笔者多年来的工作经验，分析当前解决城市配电网规划问题的措施，为在以后配电网建设中指明一些方向。
第一，针对城市在规划过程中发展不稳定、不平衡的状况，我们要加大事先对城市不同区域用电量和用电指标的调查，针对各类区域的特点制定出相应的配电网架结构，从整体上做好布局，更好地融入到城市建设中来，满足广大用户对于高品质生活的追求。另外，要加强与城市主要决策人员的沟通，了解城市的进一步规划详细情况，做到心中有数，避免与城市规划发生冲突。
第二，对于城市规划建设与电网规划建设之间的衔接问题，电网规划工作人员要协调好两者之间的关系，分析其中的利弊关系。城市规划建设一般倾向于城市总体布局的规划，它要考虑到多方面的因素，既要有利于城市建设的发展，又要满足于人民生活水平的提高，是一个综合性的规划。而配电网的规划建设是针对城市规划建设中的一个部分，对城市空间内电网的分布进行合理的布局，改变之前的电路结构不合理，转换复杂、供电质量下降、故障多等现状，做到科学合理的修改和完善。为了保证资源的不必要浪费和人力、物力的有效利用，在进行规划时，争取做到城市规划与配电网规划同步，即同步编制、同步审批、同步执行，二者相互补充，相互促进。
第三，收集数据难。收集数据复杂是现阶段所面临的问题。针对这种现象我们要广泛地应用先进的科学技术以及信息管理系统，建立科学有效的数据平台，收集整合各种电网规划建设所需要的各类数据，并通过计算机网络查找关于电网历史发展过程、电量使用状况、社会经济发展指标等历史性的数据。同时，要注重高科技统计人才的培养，将人才应用于实际工作中，会收到事半功倍的效果。
第四，配电网的规划建设毕竟是一个关乎着城市总体发展的大工程，所以，我们在规划过程中要争取政府部门的大力支持和配合，只有这样才能达到事先预期的目标，完成整体电网规划的实际建设。例如，对于电网规划中的城市土地征用、拆迁、线路建设等都要和政府部门进行良好的沟通与协商，避免出现一些因拆迁、土地征用等产生的不必要的麻烦。另外，对于城市建设中需要重点使用电力的位置，电力系统也要加大规划的力度，遵循合理、科学、实用的原则。严格控制电网中电缆的分布范围，对重点的电网建设项目，争取到政府部门的鼎力支持。政府部门需要配合配电网的建设，反过来，配电网在建设过程中也要时刻考虑到城市建设中的需要和困难，做到相应的配合与帮助，二者共同为城市的发展作出贡献。
第五，配电网规划中除了要考虑到实际情况的建设，也要将电力系统的社会形象考虑其中。在电力系统中设置宣传机构，加强自身的宣传和报道，对于新的城市配电网规划要有重点、有事例地突出报道，使广大政府部门和群众都关注到这个项目上来，为项目献计献策。这样不仅增强了广大群众对电力事业的关注，也为配电网规划实施的过程做好铺垫，消除市民对电力建设的抵触心理，努力推进配电网建设的有效实施。
上述几点主要阐述了配电网规划建设之前应该做出的相应准备。针对这些准备，为了保证配电网规划的正常实施，我们要开展城市电网的负荷预测计划。经过预测，判断配电网规划实施的有效性，并针对不足之处，立即进行修改和完善。同时在确定电网负荷状况的基础上，要合理配置配电变压器，建设变电站，从下到上依次完成配電网的建设。
四、结束语
城市配电网规划的优劣，对城市发展有着重要的影响，也是未来国家建设过程中的重要环节。面对城市配电网规划中所面临的问题，作为电力工作人员更应该勇敢面对，积极解决，将城市配电网建设落实到实处。