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摘要：文章以机制建设为主线，对燃煤采供一体化管理模式在企业煤燃料采购管理中应用的意义和具体实施方法进行深入探讨，以实践探索证明燃煤采供管理的可行性。
关键词：燃煤采供管理 新机制
我公司是建投能源股份公司子公司，产品的主要成本是燃料——煤。为了提高公司经济效益，燃料管理部于2013年8月建立新的采供机制，由原来的单纯管理用煤计划，改为用煤计划、采购一体化管理。管理职能的改变，催变着管理人员的观念转变，更是要求工作机制要不断的完善、创新，才能更有效的保证燃煤的质量，提高公司经济效益。
1 燃煤采供管理新机制的内涵
1.1 公司各级执行机构相互制约的决策体制 公司燃煤采购品种多、数量大、采购地点多，煤种有电精煤、贫瘦煤、煤泥、烟煤，每年燃煤总采购量300万吨，采购地主要在山西、内蒙，燃煤占产品总成本70%以上，费用每年近1.8亿元，根据燃煤供给的这些特点，燃煤采供采取了“三分一统”的管理方法。三分：即采购权、价格控制权、质量验收权三权分立，各行其道，统一调配，分权管理。一统：即合同的执行，尤其是结算付款一律统一管理。燃料管理部负责市场采购，燃料管理组负责价格控制，我公司直属煤质监督中心对燃料进行质量检验，最后由财务部执行结算付款任务。燃料管理部、燃料管理组、质检和财务四个部门独立行使各自的权利和义务，对于燃料管理都有否决权。
从企业各级执行机构关系来分析，价格和质量的责任单位直接对总经理负责；市场采购责任单位直接对董事会负责；质检中心对产品生产负责；而财务部则是直接根据合同内容结合财会制度履行结算付款职能。公司燃料管理部参考产品数量、燃煤库存、燃煤价格波动情况，每月制定采购计划报请上级股份公司同意后，分成两部分进行采供，一是70%燃料直接与长协户（信誉A级供应商）谈价格，直接签订合同，二是30%上网比价选供应商签订合同，安排专人催缴催运，保证月计划及时完成，财务部依据合同规定十三项质量标准，参考数量测量数据和化验结果按部就班地履行结算付款职能。由此便形成了一个以财务部为中心，以成本控制为目的价格控制长效机制。
1.2 公开公正的操作过程 ①确立长协户。自建立新的燃煤采供机制以来，我们燃煤采供将所需各类煤种全部在网上发布，供应商根据自己情况报价，我们依据性价比最高原则，经筛选同意后，确定供应商，签订供求合同。但是有60%的供应商到月底供不上煤。打电话催缴不接电话，结果造成合同作废，库存燃料急剧下降，严重威胁安全生产。经过三个月摸底考察目前选定6个信誉好，合同兑现率100%，燃料供应商作为我公司长协户。②三公开两必须。一公开是：每个月燃料采购计划编制完成经过公司燃料管理小组认可签字报请上级股份公司同意后，向有资格参加竞争的矿方和燃料经销商发出邀请，做到燃料品种、数量和质量，以及达不到质量要求的如亏吨、亏卡、硫分超标奖罚指标公开。二公开是：参与供货的客户和价格竞争程序公开。三公开是：采购完成后的结果公开。在网上比价必须三家以上参与采购，必须按程序、按制度要求签订采购合同。自进入10月份以来按计划采供燃料25万吨，全部实行三公开，让供货方公平竞争，我们比质比价后择优选择，并且全部签订规范的合同。
三到位、一到底。对于一些不能按合同期兑现的供户，剩余量在采供过程中做到三到位、一到底。采供人员向主任汇报、主任向燃料领导小组主管领导、公司总经理汇报，在价格、数量、质量等不变情况下采供。如价格变动依照程序再行汇报。一到底就是价格、供应商确定后负责到底，尽量在规定的时间催缴催运保证合同兑现。
1.3 全过程、全方位的监督机制 全过程的监督，即采购事务的整个工作流程进行监督管理，包括采购前、采购中和采供后的各项事务。一般来讲，整套采购流程主要涵盖了计划、审批、询价、网上比价、签合同、验收、核算、付款和领用九个环节，监督管理贯穿于每一采购环节。其中，计划、签合同、质检和结算是重点监督项目。比如在制定计划的环节，就要重点检查计划是否准确并且有一定的可行性；签合同时，必须注意合同内容是否合法，是否兼顾了公平的原则；在质检环节，重点监督验收流程公正可靠，并且执行统一的验收标准；在付款环节，主要监督资金的安全性，付款流程和款项是否符合合同规定。在采供一体化管理体系运作中辅以有效的监督机制，对采供流程进行严格的监管，在一定程度上有助于规范采供行为，统一采供管理标准，防范采供风险，以免使公司蒙受经济损失。全方位的监督是指行政监察、财务审计、制度考核三管齐下。监察审计的重点是燃煤采供活动中法规、奖惩的落实，程序和效益，考核的重点是我公司颁发的各类管理标准是不是有效地执行。这几个方面各有侧重，相互补充，形成了独具特点、行之有效的监督机制。监督机制的生命在于责任追究，责任追究的关键是重奖重罚并及时兑现。只要发現不按程序、不按标准执行的苗头，就当即下考核单，或限期整改或严厉处罚，随时兑现。
2 燃煤采供管理新机制的效果
相互制约的决策体制、公平公开操作过程和全方位、全过程的监督制度，这就是我公司的燃煤采供管理新机制，执行几个月来，及时发现问题并进一步加以完善，取得了显著成效。①降低了燃料价格。燃料购进价格逐月下降，费用大幅减少。7月贫瘦煤到厂价0.1元/吨，8月份降到0.09元/吨，9月份维持在0.09元/吨，比周边同类型企业燃料价格还低0.002元/吨。与市场价相比，仅燃煤一项支出比7月份就减少149万元。②提高了燃煤质量。燃煤质量在同样价格情况下，8月份煤的平均发热量比7月份提高125大卡/千克，挥发份、灰份、含硫量等质量指标都好于上月，不仅保证安全生产，而且提高企业经济效益。③避免了外部矛盾。建立采供管理新机制后，使整个采供工作透明度高、程序规范、手续齐全、监督到位做到公平公正，9月份在燃煤采购环节上，坚持对提供不合格燃煤方提出的索赔款达65460元，绝不得过且过，使供煤方之间，减少了猜忌和矛盾，消除了利用个人关系办事的理念，同时保证了供煤质量。
3 实行燃煤采供管理新机制的体会
采供管理，是以人为本的管理。采供管理表面看是对物的管理，深一层是对财的管理，实质上就是对人的管理。因此建立以人为本的管理体制，是采供管理的根本，我公司燃煤采供管理，就是遵循这一根本管理原则，重抓机制建设，把人的责任、人的利益和人的行为约束的管理，贯穿于燃煤采购的全过程，逐步形成了以人为本的燃煤采供管理新机制。
参考文献：
[1]唐洪.企业原煤采购和消耗管理浅析[J].科技致富向导，2011（23）.
[2]李永强.加强火电企业燃料成本控制的路径分析[J].价值工程，2013（05）.
[3]张亚伟.浅谈电厂燃煤管理与降低发电成本[J].青海电力，2002（02）.
关键词：燃煤采供管理 新机制
我公司是建投能源股份公司子公司，产品的主要成本是燃料——煤。为了提高公司经济效益，燃料管理部于2013年8月建立新的采供机制，由原来的单纯管理用煤计划，改为用煤计划、采购一体化管理。管理职能的改变，催变着管理人员的观念转变，更是要求工作机制要不断的完善、创新，才能更有效的保证燃煤的质量，提高公司经济效益。
1 燃煤采供管理新机制的内涵
1.1 公司各级执行机构相互制约的决策体制 公司燃煤采购品种多、数量大、采购地点多，煤种有电精煤、贫瘦煤、煤泥、烟煤，每年燃煤总采购量300万吨，采购地主要在山西、内蒙，燃煤占产品总成本70%以上，费用每年近1.8亿元，根据燃煤供给的这些特点，燃煤采供采取了“三分一统”的管理方法。三分：即采购权、价格控制权、质量验收权三权分立，各行其道，统一调配，分权管理。一统：即合同的执行，尤其是结算付款一律统一管理。燃料管理部负责市场采购，燃料管理组负责价格控制，我公司直属煤质监督中心对燃料进行质量检验，最后由财务部执行结算付款任务。燃料管理部、燃料管理组、质检和财务四个部门独立行使各自的权利和义务，对于燃料管理都有否决权。
从企业各级执行机构关系来分析，价格和质量的责任单位直接对总经理负责；市场采购责任单位直接对董事会负责；质检中心对产品生产负责；而财务部则是直接根据合同内容结合财会制度履行结算付款职能。公司燃料管理部参考产品数量、燃煤库存、燃煤价格波动情况，每月制定采购计划报请上级股份公司同意后，分成两部分进行采供，一是70%燃料直接与长协户（信誉A级供应商）谈价格，直接签订合同，二是30%上网比价选供应商签订合同，安排专人催缴催运，保证月计划及时完成，财务部依据合同规定十三项质量标准，参考数量测量数据和化验结果按部就班地履行结算付款职能。由此便形成了一个以财务部为中心，以成本控制为目的价格控制长效机制。
1.2 公开公正的操作过程 ①确立长协户。自建立新的燃煤采供机制以来，我们燃煤采供将所需各类煤种全部在网上发布，供应商根据自己情况报价，我们依据性价比最高原则，经筛选同意后，确定供应商，签订供求合同。但是有60%的供应商到月底供不上煤。打电话催缴不接电话，结果造成合同作废，库存燃料急剧下降，严重威胁安全生产。经过三个月摸底考察目前选定6个信誉好，合同兑现率100%，燃料供应商作为我公司长协户。②三公开两必须。一公开是：每个月燃料采购计划编制完成经过公司燃料管理小组认可签字报请上级股份公司同意后，向有资格参加竞争的矿方和燃料经销商发出邀请，做到燃料品种、数量和质量，以及达不到质量要求的如亏吨、亏卡、硫分超标奖罚指标公开。二公开是：参与供货的客户和价格竞争程序公开。三公开是：采购完成后的结果公开。在网上比价必须三家以上参与采购，必须按程序、按制度要求签订采购合同。自进入10月份以来按计划采供燃料25万吨，全部实行三公开，让供货方公平竞争，我们比质比价后择优选择，并且全部签订规范的合同。
三到位、一到底。对于一些不能按合同期兑现的供户，剩余量在采供过程中做到三到位、一到底。采供人员向主任汇报、主任向燃料领导小组主管领导、公司总经理汇报，在价格、数量、质量等不变情况下采供。如价格变动依照程序再行汇报。一到底就是价格、供应商确定后负责到底，尽量在规定的时间催缴催运保证合同兑现。
1.3 全过程、全方位的监督机制 全过程的监督，即采购事务的整个工作流程进行监督管理，包括采购前、采购中和采供后的各项事务。一般来讲，整套采购流程主要涵盖了计划、审批、询价、网上比价、签合同、验收、核算、付款和领用九个环节，监督管理贯穿于每一采购环节。其中，计划、签合同、质检和结算是重点监督项目。比如在制定计划的环节，就要重点检查计划是否准确并且有一定的可行性；签合同时，必须注意合同内容是否合法，是否兼顾了公平的原则；在质检环节，重点监督验收流程公正可靠，并且执行统一的验收标准；在付款环节，主要监督资金的安全性，付款流程和款项是否符合合同规定。在采供一体化管理体系运作中辅以有效的监督机制，对采供流程进行严格的监管，在一定程度上有助于规范采供行为，统一采供管理标准，防范采供风险，以免使公司蒙受经济损失。全方位的监督是指行政监察、财务审计、制度考核三管齐下。监察审计的重点是燃煤采供活动中法规、奖惩的落实，程序和效益，考核的重点是我公司颁发的各类管理标准是不是有效地执行。这几个方面各有侧重，相互补充，形成了独具特点、行之有效的监督机制。监督机制的生命在于责任追究，责任追究的关键是重奖重罚并及时兑现。只要发現不按程序、不按标准执行的苗头，就当即下考核单，或限期整改或严厉处罚，随时兑现。
2 燃煤采供管理新机制的效果
相互制约的决策体制、公平公开操作过程和全方位、全过程的监督制度，这就是我公司的燃煤采供管理新机制，执行几个月来，及时发现问题并进一步加以完善，取得了显著成效。①降低了燃料价格。燃料购进价格逐月下降，费用大幅减少。7月贫瘦煤到厂价0.1元/吨，8月份降到0.09元/吨，9月份维持在0.09元/吨，比周边同类型企业燃料价格还低0.002元/吨。与市场价相比，仅燃煤一项支出比7月份就减少149万元。②提高了燃煤质量。燃煤质量在同样价格情况下，8月份煤的平均发热量比7月份提高125大卡/千克，挥发份、灰份、含硫量等质量指标都好于上月，不仅保证安全生产，而且提高企业经济效益。③避免了外部矛盾。建立采供管理新机制后，使整个采供工作透明度高、程序规范、手续齐全、监督到位做到公平公正，9月份在燃煤采购环节上，坚持对提供不合格燃煤方提出的索赔款达65460元，绝不得过且过，使供煤方之间，减少了猜忌和矛盾，消除了利用个人关系办事的理念，同时保证了供煤质量。
3 实行燃煤采供管理新机制的体会
采供管理，是以人为本的管理。采供管理表面看是对物的管理，深一层是对财的管理，实质上就是对人的管理。因此建立以人为本的管理体制，是采供管理的根本，我公司燃煤采供管理，就是遵循这一根本管理原则，重抓机制建设，把人的责任、人的利益和人的行为约束的管理，贯穿于燃煤采购的全过程，逐步形成了以人为本的燃煤采供管理新机制。
参考文献：
[1]唐洪.企业原煤采购和消耗管理浅析[J].科技致富向导，2011（23）.
[2]李永强.加强火电企业燃料成本控制的路径分析[J].价值工程，2013（05）.
[3]张亚伟.浅谈电厂燃煤管理与降低发电成本[J].青海电力，2002（02）.