乡村旅游精准扶贫中农村女性创业路径探索

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引言


  在“大众创业、万众创新”“精准扶贫”的社会背景下,鉴于乡村旅游的良好发展态势,国家有关创业的优惠政策,结合当前我国贫困人口实际情况,有必要对农村女性创业现状进行实地调研,充分挖掘区位旅游资源优势,发挥农村女性创新创业价值,适时摸索出一条能够提升农村女性自身发展能力的精准的扶贫模式。

一、调研的基本情况


  本文就乡村旅游精准扶贫中农村女性创业现状进行调研,将河北省平山县地区作为样本区域,160名农村妇女作为样本对象,年龄控制在18~55岁。采取的调查方式主要为问卷调查法,向驻村扶贫工作组及村委会了解情况,根据掌握的信息进行问卷内容的设计工作,并做好数据的统计分析工作,以事实性的数据资料解释现象。调研的主要内容包括人口特征分析、创业意愿与现状、就业调查、参与创业的顾虑、从事乡村旅游创业活动最担心的问题以及希望得到的帮助六大方面。

二、农村女性创业现状分析


  (一)创业实际参与率低
  自主创业是农村女性实现自我价值的重要途径。尤其面对当前精准扶贫及乡村旅游的热潮,通过调研得知,64.12%农村女性表现出较高的创业意愿,但是,真正付诸行动自主创业的只占16.03%,47.33%的农村女性选择外出务工。创业意愿与实现创业之间的差距较大,实际创业参与率低。
  (二)创业资源来源渠道较为狭窄
  农村女性创业资源大部分来自本身的资金经验与人脉的累积。据调查,启动资金方面,银行贷款可以获取资金方面的支持,但手续过于繁琐,并且具有较高的利息。很多农村女性并没有对其抱有很大的希望,多是基于自身的积蓄进行创业,或者向亲朋好友进行筹集资金。国家在农民创业扶持方面出台了很多优惠的政策,但由于其条件设置门槛较高,还不能完全惠及到农村女性。在调研中了解到,一位农村女性打算贷款建乡村民宿,由于自身缺乏可抵押物质,同时没有可以进行担保的人员,最终未能贷款。此外,人脉累积方面,由于传统的女性角色分工,女性大量的时间用于家庭,致使大部分女性创业之前自己的交际圈仅仅限于家人、亲戚和朋友个人网络,使广大农村女性无法基于自身的关系充分挖掘获取其他资源信息,从而争取信息交流和资源共享的可能,导致创业中存在短板。
  (三)缺乏创业项目
  据调查,很多农村女性存在共同的心理,即在不影响照顾家庭的情况下,实现创业增收,通过良好的创业项目来创造价值。大部分是基于妇联组织来实现,仅通过自身的关系或能力很难获取适宜的项目。又因农村女性受教育水平限制,在很大程度上限制了其能力的发挥,同时不利于资源信息的获取。其主要的表现为在开发旅游资源的过程中,不能进行深入挖掘加工,仅仅从事一些低技术含量的农家乐、旅店等服务类行业,不能充分發挥乡村旅游资源的乘数效应。
  (四)利用政府资源程度不高
  农村女性在创业中对政府寄予很高的期望,力求通过政府引导项目获取相关的需求,创建良好的环境和氛围。虽然政府部门出台很多相关的政策和文件,其内容也是针对农村创新创业来开展,但基于经济发展角度分析,其在数量和覆盖范围方面存在一些空白区域。目前,农村女性创业者利用政府的扶助资源程度不高。

三、促进农村女性创业的路径探索


  在系统分析了当前农村女性创业现状,本文计划探索构建外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制,以促进农村女性创业,主要体现在以下几个方面。
  (一)强化政府、旅游部门政策扶持和引导,助推农村女性创业
  1.加强配套基础设施建设
  首先,通过政府政策引导、扶贫资金支持、招商引资等措施加强配套基础设施建设,积极改善交通不利等状况。其次,政府、旅游部门要根据本地区的产业规划和农村妇女创业的配套设施实际需要进行建设和供给,以保证供给的精准性和高效率,为创新创业创造良好的平台和渠道,充分调动女性创业积极性。
  2.健全旅游创业总体规划
  农村女性作为创业主体,缺乏专业的经验,同时自身知识水平较低,没有获取政府机构的有效引导,很多处于无序状态。所以,第一,政府和旅游相关部门应密切配合,作出总领性的规划和引导,提升创业效率,同时可以实现多样化的市场需求。第二,加强村落间的横向联系,促进女性创业发展。政府相关部门发挥地区优势和特色,同时基于整体角度着手,充分利用整体资源的优势,实现协作效应,通过不同资源的优势互补性,打造一种合作互利的趋势,实现资源优势互补。例如,河北平山县桂林村紧挨国家4A级生态旅游风景区驼梁,气候宜人,夏天平均温度在19℃,是夏天避暑的绝佳胜地。扶贫小组可以联合其他村落,进行重点扶贫,发展农业项目,改善基础设施。合作社依托驼梁景区、大峡谷漂流等项目增加收入。
  3.营造良好的农村女性创业氛围
  政府各机构可以从农村女性创业培训、政策关怀以及旅游文化培育入手,力求达到创业资源共享,竞争市场透明化、公开化,形成地域旅游文化品牌,营造公平竞争的创业氛围。第一,通过典范实例的大力宣传,鼓励农村女性创业的尝试,发挥激励效应。第二,可以运用省、市级妇联的作用,逐步扩大宣传教育,发挥其价值;定期组织相关的经验交流大会和表彰大会,树立妇女对创业成功的信心和愿望。第三,可以运用网络等媒体对成功创业的典范进行多渠道的信息的准确投放。
  (二)打造“互联网+乡村旅游+社会扶贫”模式,扩大农村女性社会网络
  第一,加强网络平台宣传,可以基于微信、微博平台开展公众号等自媒体营销。其成本较低,但效果相对较好。近几年,河北平山县有些村民自发组织文艺表演队,不仅丰富了业余文化生活,还经常被邀请外出表演。表演队不仅在微信上宣传自己的文艺节目,而且宣传自己村的旅游资源,效果显著,提升了本地区的名声,为地区旅游资源的宣传发挥了重要作用。因此,农村女性要积极发展智慧乡村游,充分依托微博、微信等新媒体进行在线宣传和销售,积极推动“互联网+乡村旅游+社会扶贫”模式。   第二,依托互联网,解决农村女性社会网络弱或封闭的状态。政府相关部门可以搭建去商业化的自由互动扶贫交流平台。该平台一方面要以服务为目标,做好创业信息的权威发布工作,及时将与农村女性创业有关的市场动态、技术规范、政策信息等通过互联网及多种渠道向农村女性传递,并且农村女性可以通过该平台实现帮扶信息交流共享。另一方面,要通过“乡村创客”和“社会扶贫志愿者”等方式建立网络社区理念,吸引更多的“创客”、爱心人士参与到乡村旅游精准扶贫中,为扶贫目标实现营造有效的交流渠道。
  (三)拓宽创业资金来源渠道,减少农村女性创业融资障碍
  据调查结果表明,在“农村女性创业时最需要的帮助”问题中,经济资源帮助占28.24%,其中资金支持占22.90%;政治资源帮助占34.35%,其中需要政府相关部门扶持政策高达26.72%。由数据得知,政府帮助和资金支持在发展旅游创业中为最为迫切的需求。平山县某些村落人均年收入较少,资金积累有限,所以创业启动资金便成为创业中最大障碍。对此,政府机构需要和金融机构进一步加强合作,拓宽创业资金来源渠道,减少农村女性创业融资障碍。
  1.成立旅游创业基金会
  要通过政府、扶贫资金、资助项目等途径大力拓展资金来源,同时成立旅游创业基金会,基金会设立风险亏损专项基金,专门用于应对多种潜在风险,提升农村女性面临各类创业风险和失败亏损时的承受能力。当农村女性创业缺少资金时,基金会成员可以进行实地考察,对相关的项目进行全方位的评估,来进行放贷活动,并基于项目自身的信息和价值有选择地进行减免利息,从而有效解决农村女性向金融机构借贷困难的问题,快速提供启动资金。
  2.构建多元化信贷方式
  除了成立旅游创业基金会,拓展创业资金来源渠道另一个重要方法是构建多元化信贷方式。首先,政府政策引导,通过政府自身的公信力,引导金融机构提供支持和优惠,简化信贷流程,开设绿色通道,高效服务于农村女性创业。其次,构建多元化信贷方式,深化农村宅基地、养殖设施产权、林权、地权等确权抵押,基于个人信用情况进行贷款。如果有人进行担保可以开展无抵押贷款,以此来促进地区经济发展,开发地区资源,发挥区位优势,积极发展村镇银行、小额贷款公司等,为农村提供便捷、低廉的金融服务。
  (四)引进乡村创客,形成创业合力
  近几年,中央政府相继出台相关的文件,大力支持和引导乡村旅游创客行动,并通过政策进行引导,支持大学生返乡创业、参加专业培训和技术指导。据调查,河北平山县有很多毕业后的学生和市区有一定资金的人具有回乡创业的想法,主要是开发地区的旅游业。乡村创客为农村女性提供了良好的学习平台,可以进行思想观念的更新和知识信息的学习。因此,要通过政策吸引乡村创客,凝聚人力资本,充分发挥农村妇女在旅游资源开发中的作用和价值,充分发挥其社会效应,实现创业效益的持续增加。此外,扶贫工作最重要也是最艰难的任务是从精神上改变贫困人群的观念和思维,实现精神扶贫。乡村旅游扶贫可以通过乡村创客活动,改变贫困人口的思想面貌,形成旅游创业合力。
  (五)建设多效培訓机制,提升农村女性基本素质
  我国现阶段的扶贫开发工作以长效脱贫、防止返贫为最终目标,强调“输血”和“造血”相结合,充分发挥“造血”功能。因此,务必要切实提高地区人才发展能力,发挥人才优势。鉴于农村女性文化水平不高,创业经验、管理知识、思维方式的局限以及旅游意识淡薄,制约了农村女性的创业能力,在资金、市场、项目选择及产品方面具有很多问题,也面临很多的压力。所以,有必要建设多效培训机制,从而提升农村女性基本素质。
  1.创业培训的内容应具有针对性
  创业培训针对的人群是具有创业思维和想法的妇女,对其开展创业前指导培训,为创业做好准备的人群进行技能培训,内容可以涉及项目管理、技能等,重点是对市场营销和经营管理方面进行培训,从而提升其创业技能,让其真正参与进旅游创业中,发挥旅游创业的乘数效应,并给其他未创业者提供良好的带头示范作用。
  2.创业培训的内容应具有全面性
  要依托政府(妇联)和高校,实施多层次递进、分类别的培训项目,培训内容要“因人而异”“因地制宜”。要基于旅游资源内容开展全方位培训,使农村妇女对区位资源有一定的认知水平,增强旅游资源的保护意识,提高农民自身旅游意识。培训重点是创新思维、旅游项目的选取,创业的融资等方面,以全面提升农村女性的教育、思想和创新创业素质。
  3.创业培训应具有后续性
  短期培训结束后,要制定创业培训后期服务档案。对于记录在档案的已经开始创业或有创业意愿的农村女性,要通过微信、电话、邮件等多种形式,与其保持定期联系,若需要,还可以进行现场定期指导,以帮助解决农村女性创业前、创业中和创业后遇到的实际问题。通过后续性创业培训,使得农村女性的创业能力大幅度提升。
  (作者单位:河北女子职业技术学院)
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