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摘 要：
会计信息失真是目前会计界存在的一个普遍问题。会计信息的失真削弱了会计工作应有的作用，严重影响了经济的正常发展，因而对会计信息失真的研究显得尤为重要。然而，目前针对会计信息失真的研究大多以企业为前提，相对武警部队会计信息失真的研究却比较少。本文立足武警部队实际，从武警部队的特点出发，对武警部队出现的会计信息失真问题进行研究和探讨。
关键词：武警；会计信息；信息失真；原因；防范措施
一、武警会计信息现状
武警会计信息作为反映军事经济活动状况以及经费使用情况的载体，直接反映了武警部队会计报告主体的财务状况、预决算执行结果和实物资产的保存状况，是武警部队各级党委和财务部门宏观决策的重要依据。对武警会计本身而言，本应认真贯彻国家和军队以及武警部队有关财经法规，遵守和维护财经纪律，生成真实会计信息。但当前武警会计信息失真现象却时有发生，不少单位凭证虚开伪造、账簿不实和会计报表虚假现象屡见不鲜，致使上级领导不能及时准确掌握机关和基层财务状况，不少单位经济漏洞长期隐匿不现，更滋长了不正之风，直接影响到武警部队全面建设。因此，探讨武警会计信息失真原因及治理措施对规范武警会计行为，提高武警部队会计信息质量有着重要的现实意义。
二、武警会计信息失真的原因分析
真实会计信息的产生，一方面要求会计工作具有完善的法规、科学的流程和高素质的会计人员及单位领导。另一方面更需完善的监督体系。其中任何环节出现差错，都会造成会计信息出现偏颇，影响信息质量。因此，武警部队会计信息失真是多方面共同导致的结果，其原因是多方面的，笔者认为可以从以下几个角度去分析。
2.1武警会计法规体系建设滞后
自武警部队组建以来，武警总部相继颁布了一系列会计规则和会计工作规范。但从财务会计工作的实践来看，会计法规建设还不够完善，有些法规条文的原则性太笼统，可操作性较差，由于缺乏与之相配的实施细则，使会计人员很难理解把握，选择性很大，不同人员对同一业务都有不同的看法，致使账务标准不一。另一方面，现有的武警会计法规仍未能得到真正的全面贯彻执行，因为缺少对相关业务责任的明确，使会计人员在遵循的同时也可以选择逃避，但往往习惯于既往经验或为了追寻业务的简单处理，将武警会计法规束之高阁。现行武警会计法规虽历经了不同程度的调整，但每一次大幅度的变革都与国家财政预算会计、军队会计的改革密切相关，主要以被动式发展为主，缺少主动性，始终未能真正符合武警部队自身特点。而且随着时代的变迁，武警部队新情况、新经济业务不断涌现，现行会计法规有诸多不适应的地方，不能满足新任务需要。
2.2 会计人员素质低下和独立性不强
会计人员的素质不高就很难防治会计信息失真。如今武警部队会计人员业务水平层次不齐，基层尤为突出。但是武警部队大量的经济业务却往往集中在基层。可是不少基层会计人员没有经过系统的专业学习和培训，多数是由于任务的需要半路改行，对会计知识理论知之甚少，缺乏应具备的实务操作能力，在对会计法规的理解和运用上存在着一定的局限和偏差，对不合规的经济业务，很难做出正确的判断，致使会计信息失真。
2.3审计力度不强
武警部队审计部门处于后勤部的领导之下，从部门设置角度来说，很难保持独立性。在实际工作中，审计部门往往与后勤其他部门存在经费或者福利方面的利益关系，审计过程中难免考虑自身利益问题。因而审计部门在履行其监督职能的过程中不可避免地会受到经济、权利等因素的牵制，其效力大为降低，甚至出现走过场，发现问题也不按规定加以处理、报告。同时，个别党委成员本身对审计部门的定位存在“审计属于后勤”的观念上的偏差，个别情况下还会对审计工作持抵触情绪，使审计工作缺乏足够的领导支持。加之，由于武警部队的特殊性质，社会审计机构又无法介入，致使会计信息缺乏足够的审计监督。
三、武警会计信息失真的防治措施
治理失真问题一直是理论界的热点问题，解决问题只有从本质原因出发，才能得到根治的效果。为此，笔者针对以上提出的原因，笔者认为可采取以下几点建议措施。
3.1加快武警会计法规体系建设
随着武警部队职能任务的与日俱增，应及时制定与武警会计实务相匹配的新准则、新制度、新规定以规范新业务：尽量降低武警会计规范和制度的不确定性，减少会计程序方法与估计判断的可选择性，明确实施细则，使会计人员有法可依，有章可循。在单位内部、单位与上级之间建立起真正的相互约束的防范保障机制，使处于弱势群体的会计人员因坚持原则而受处罚批评时，可以找到保护自己合法权益的证据，从而加强会计人员独立性。
3.2加大会计法规的宣传力度
要使武警会计法规得到真正的普及和贯彻，前提是要让所有武警部队相关人员了学习和掌握它的内容。为此，财务部门应加强和各单位、各部门的负责人的联系，使其明白武警会计法规的重要性，是我们武警会计人员行为的准则、业务的依据。对于法规出现新的变化，应及时下发通知。在加强会计人员素质的同时，也应对单位领导进行相关武警财经法规的学习，使其提高会计法规意识，明白自身工作责任，只有会计工作得到领导的真正重视和支持，会计人员才无后顾之忧，会计工作才更加独立。
3.3 加大对违规的处罚力度
严格执法，加大执法力度，是提高武警会计法规执行力的重要手段之一。在执法过程中，对于那些轻视会计法规，铤而走险，提供虚假会计信息的有关单位领导和会计人员，要严格执法，秉公办事，铁面无私，进而维护财经法规的权威性和严肃性。一旦发现问题，绝不姑息迁就，防止对违法者处罚力度失之于软，失之于宽。使不执行、违反武警会计法规的潜在风险高于所获利益。从而使相关业务人员提高对武警会计法规的执行力度。
3.4加强武警部队会计人才队伍建设 武警会计人才队伍素质的高低，既影响到会计准则和会计核算制度的贯彻执行效果，又影响到会计工作质量，也决定了他们能否抵制领导人员授意、指使、强令的会计舞弊，因此，提高武警会计人员素质是减少会计信息失真的关键。首先，要严格落实会计人员从业资格管理要求，严格把关，择优从良，任人唯贤，把品质优秀、政治合格、文化水平高、具有一定专业理论知识的人安排在会计工作岗位上。会计机构负责人或会计主管人员应当由实际工作经验足、政策业务水平高、综合素质过硬的人担当，确保会计人员的整体质量。其次，要加强对会计人员的在职教育，重点加强武警财会人员的业务技能培训和计算机技能的培训，使财会工作由核算型向管理型、传统型向现代型、单一型向全面型转变，真正符合时代要求。
3.5完善武警会计内部控制制度，建立健全激励约束机制
首先，必须加强对会计信息的收集、整理、汇总等过程和相关环节的监督和管理力度，这是做好内部监督的前提，更是保证会计信息真实、完整的重要举措。其次，要做到职责和权限的合理划分，权责必须对等，如会计人员有责任生成真实的会计信息的同时，也有权利保持自身会计工作的独立性。最后，进一步完善部队的内部牵制制度，对于每项经济业务的处理，相关责任部门和责任人应加强业务的审核和监督，明确责任关系，做到相互制约。对出现的问题及时更正和处理，从而达到真正防范的目的。同时，有激励必须有约束，这是相辅相成的，就像没有制约的权利会导致腐败。单位领导在约束会计人员的同时，也应受到会计人员的监督。会计人员在受到不合理的指使或是因坚持原则而受批评时，可以找到申述的理由，从而辩解自己的清白。当单位领导无意违反财经法规时，会计人员有权提出正当建议，确保经济活动的合法，为会计工作提供合法的前提。
参考文献：
[1]徐俊杰， 王琳.武警会计学.西安：武警工程大学训练部， 2009. 01-11
[2]肖彬峰，谢茜.武警审计学.西安：武警工程大学训练部，2009. 101-12
[3]何翔.浅谈军队会计信息失真的对策.商品与质量，2010，七月刊
[4]汪卫东，周主将.军队会计信息失真防范对策探讨.当代经济，2011，七月（下）
[5]唐雯.会计信息失真的因素及对策.财政监督.2009，五月
[6]张建伟.试论会计信息失真及提高信息质量对策.黑龙江省商业职业大学
[7]郭云鹏.军队会计信息失真研究.中国民营经济和科技.2008，第07期
（作者通讯地址：武警工程大学，陕西 西安 710086）
会计信息失真是目前会计界存在的一个普遍问题。会计信息的失真削弱了会计工作应有的作用，严重影响了经济的正常发展，因而对会计信息失真的研究显得尤为重要。然而，目前针对会计信息失真的研究大多以企业为前提，相对武警部队会计信息失真的研究却比较少。本文立足武警部队实际，从武警部队的特点出发，对武警部队出现的会计信息失真问题进行研究和探讨。
关键词：武警；会计信息；信息失真；原因；防范措施
一、武警会计信息现状
武警会计信息作为反映军事经济活动状况以及经费使用情况的载体，直接反映了武警部队会计报告主体的财务状况、预决算执行结果和实物资产的保存状况，是武警部队各级党委和财务部门宏观决策的重要依据。对武警会计本身而言，本应认真贯彻国家和军队以及武警部队有关财经法规，遵守和维护财经纪律，生成真实会计信息。但当前武警会计信息失真现象却时有发生，不少单位凭证虚开伪造、账簿不实和会计报表虚假现象屡见不鲜，致使上级领导不能及时准确掌握机关和基层财务状况，不少单位经济漏洞长期隐匿不现，更滋长了不正之风，直接影响到武警部队全面建设。因此，探讨武警会计信息失真原因及治理措施对规范武警会计行为，提高武警部队会计信息质量有着重要的现实意义。
二、武警会计信息失真的原因分析
真实会计信息的产生，一方面要求会计工作具有完善的法规、科学的流程和高素质的会计人员及单位领导。另一方面更需完善的监督体系。其中任何环节出现差错，都会造成会计信息出现偏颇，影响信息质量。因此，武警部队会计信息失真是多方面共同导致的结果，其原因是多方面的，笔者认为可以从以下几个角度去分析。
2.1武警会计法规体系建设滞后
自武警部队组建以来，武警总部相继颁布了一系列会计规则和会计工作规范。但从财务会计工作的实践来看，会计法规建设还不够完善，有些法规条文的原则性太笼统，可操作性较差，由于缺乏与之相配的实施细则，使会计人员很难理解把握，选择性很大，不同人员对同一业务都有不同的看法，致使账务标准不一。另一方面，现有的武警会计法规仍未能得到真正的全面贯彻执行，因为缺少对相关业务责任的明确，使会计人员在遵循的同时也可以选择逃避，但往往习惯于既往经验或为了追寻业务的简单处理，将武警会计法规束之高阁。现行武警会计法规虽历经了不同程度的调整，但每一次大幅度的变革都与国家财政预算会计、军队会计的改革密切相关，主要以被动式发展为主，缺少主动性，始终未能真正符合武警部队自身特点。而且随着时代的变迁，武警部队新情况、新经济业务不断涌现，现行会计法规有诸多不适应的地方，不能满足新任务需要。
2.2 会计人员素质低下和独立性不强
会计人员的素质不高就很难防治会计信息失真。如今武警部队会计人员业务水平层次不齐，基层尤为突出。但是武警部队大量的经济业务却往往集中在基层。可是不少基层会计人员没有经过系统的专业学习和培训，多数是由于任务的需要半路改行，对会计知识理论知之甚少，缺乏应具备的实务操作能力，在对会计法规的理解和运用上存在着一定的局限和偏差，对不合规的经济业务，很难做出正确的判断，致使会计信息失真。
2.3审计力度不强
武警部队审计部门处于后勤部的领导之下，从部门设置角度来说，很难保持独立性。在实际工作中，审计部门往往与后勤其他部门存在经费或者福利方面的利益关系，审计过程中难免考虑自身利益问题。因而审计部门在履行其监督职能的过程中不可避免地会受到经济、权利等因素的牵制，其效力大为降低，甚至出现走过场，发现问题也不按规定加以处理、报告。同时，个别党委成员本身对审计部门的定位存在“审计属于后勤”的观念上的偏差，个别情况下还会对审计工作持抵触情绪，使审计工作缺乏足够的领导支持。加之，由于武警部队的特殊性质，社会审计机构又无法介入，致使会计信息缺乏足够的审计监督。
三、武警会计信息失真的防治措施
治理失真问题一直是理论界的热点问题，解决问题只有从本质原因出发，才能得到根治的效果。为此，笔者针对以上提出的原因，笔者认为可采取以下几点建议措施。
3.1加快武警会计法规体系建设
随着武警部队职能任务的与日俱增，应及时制定与武警会计实务相匹配的新准则、新制度、新规定以规范新业务：尽量降低武警会计规范和制度的不确定性，减少会计程序方法与估计判断的可选择性，明确实施细则，使会计人员有法可依，有章可循。在单位内部、单位与上级之间建立起真正的相互约束的防范保障机制，使处于弱势群体的会计人员因坚持原则而受处罚批评时，可以找到保护自己合法权益的证据，从而加强会计人员独立性。
3.2加大会计法规的宣传力度
要使武警会计法规得到真正的普及和贯彻，前提是要让所有武警部队相关人员了学习和掌握它的内容。为此，财务部门应加强和各单位、各部门的负责人的联系，使其明白武警会计法规的重要性，是我们武警会计人员行为的准则、业务的依据。对于法规出现新的变化，应及时下发通知。在加强会计人员素质的同时，也应对单位领导进行相关武警财经法规的学习，使其提高会计法规意识，明白自身工作责任，只有会计工作得到领导的真正重视和支持，会计人员才无后顾之忧，会计工作才更加独立。
3.3 加大对违规的处罚力度
严格执法，加大执法力度，是提高武警会计法规执行力的重要手段之一。在执法过程中，对于那些轻视会计法规，铤而走险，提供虚假会计信息的有关单位领导和会计人员，要严格执法，秉公办事，铁面无私，进而维护财经法规的权威性和严肃性。一旦发现问题，绝不姑息迁就，防止对违法者处罚力度失之于软，失之于宽。使不执行、违反武警会计法规的潜在风险高于所获利益。从而使相关业务人员提高对武警会计法规的执行力度。
3.4加强武警部队会计人才队伍建设 武警会计人才队伍素质的高低，既影响到会计准则和会计核算制度的贯彻执行效果，又影响到会计工作质量，也决定了他们能否抵制领导人员授意、指使、强令的会计舞弊，因此，提高武警会计人员素质是减少会计信息失真的关键。首先，要严格落实会计人员从业资格管理要求，严格把关，择优从良，任人唯贤，把品质优秀、政治合格、文化水平高、具有一定专业理论知识的人安排在会计工作岗位上。会计机构负责人或会计主管人员应当由实际工作经验足、政策业务水平高、综合素质过硬的人担当，确保会计人员的整体质量。其次，要加强对会计人员的在职教育，重点加强武警财会人员的业务技能培训和计算机技能的培训，使财会工作由核算型向管理型、传统型向现代型、单一型向全面型转变，真正符合时代要求。
3.5完善武警会计内部控制制度，建立健全激励约束机制
首先，必须加强对会计信息的收集、整理、汇总等过程和相关环节的监督和管理力度，这是做好内部监督的前提，更是保证会计信息真实、完整的重要举措。其次，要做到职责和权限的合理划分，权责必须对等，如会计人员有责任生成真实的会计信息的同时，也有权利保持自身会计工作的独立性。最后，进一步完善部队的内部牵制制度，对于每项经济业务的处理，相关责任部门和责任人应加强业务的审核和监督，明确责任关系，做到相互制约。对出现的问题及时更正和处理，从而达到真正防范的目的。同时，有激励必须有约束，这是相辅相成的，就像没有制约的权利会导致腐败。单位领导在约束会计人员的同时，也应受到会计人员的监督。会计人员在受到不合理的指使或是因坚持原则而受批评时，可以找到申述的理由，从而辩解自己的清白。当单位领导无意违反财经法规时，会计人员有权提出正当建议，确保经济活动的合法，为会计工作提供合法的前提。
参考文献：
[1]徐俊杰， 王琳.武警会计学.西安：武警工程大学训练部， 2009. 01-11
[2]肖彬峰，谢茜.武警审计学.西安：武警工程大学训练部，2009. 101-12
[3]何翔.浅谈军队会计信息失真的对策.商品与质量，2010，七月刊
[4]汪卫东，周主将.军队会计信息失真防范对策探讨.当代经济，2011，七月（下）
[5]唐雯.会计信息失真的因素及对策.财政监督.2009，五月
[6]张建伟.试论会计信息失真及提高信息质量对策.黑龙江省商业职业大学
[7]郭云鹏.军队会计信息失真研究.中国民营经济和科技.2008，第07期
（作者通讯地址：武警工程大学，陕西 西安 710086）