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摘要：在经济快速发展的趋势与背景之下我国铁路发展已经进入一个全新的阶段，铁路的安全运营与其长远发展以及经济效益之间存在不可分割的密切联系，同时也会在不同程度上对国家发展以及人民生命安全造成影响。这对铁路企业的安全工作提出较高的要求与挑战，必须在建立健全铁路运输机制的基础之上促使其实现安全运营的总目标。
关键词：铁路安全管理；长效机制；健全措施
近些年来我国铁路取得较为迅猛的发展，列车的行车速度还是列车的载重量在此种背景之下都呈现出不断增加的趋势，这两方面因素对铁路的安全运营提出较高要求。保证旅客、货物安全是铁路运输安全的基本责任，同时也是其自身发展所必须满足的要求。因此必须在建立与落实铁路安全机制时对其进行不断的加，实现对铁路安全运营的保障。
一、我国目前铁路安全运营存在的问题
1.缺乏落实标准化的有效控制机制
铁路行业在实际进行安全生产时涉及到多个行业与工种，部分工作人员在实际工作中不能实现对相关要求与标准的满足，进而导致责任以及规定无法落实现象的出现。
调车作业人员有时候在编组列车有时会发生不对钩位进行连挂违反作业标准的现象普遍存在于铁路编组作业中，这可对上述现象进行直观体现，导致上述现象出现的主要原因就是职工没能够严格落实执行安全作业规范，为实现对上述现象的改善必须是在使用有效控制机制的基础上对其进行约束。这是贯彻落实标准化作业的重要手段，从根本上实现对习惯性违章现象的避免。
2.铁路运营相关规章制度陈旧落后
铁路运营系统可以说是一个联动系统，具有一定的规模，铁路运营系统的安全性极易受到各种客观因素的影响，复杂多变是铁路运输环境的显著特征，在实际行车过程中国如果坚持使用较为滞后的管理制度以及工作细则会导致运营效率出现不断降低的情况。这也要求企业必须实现对传统思想的摒弃，在结合实际的基础上促使相关规章制度得到不断的完善与优化，促使铁路安全运营的总目标得以顺利实现。
3.铁路干部职工的素质有待提高
部分干部在管理过程中，由于本身的管理能力不高，自学性不强，在管理过程中，管理单一、以罚代管现象屡见不鲜，这样的干部不仅不能给职工做好榜样作用，还会激发职工心中不满的情绪，势必会影响职工的工作质量和效率。
除此之外，铁路基层技术职工的结构配置也很不合理，其不仅数量少而且素质不高，缺乏对新技术的掌握和深入理解，没有创新意识，难以适应铁路技术日新月异的发展。可以说，铁路干部管理能力不高和铁路技术职工素质较差已成为制约铁路安全运营的主要因素。
4.行车设备维修保养不到位
由于部分管理者存在“重效益，、轻安全”的思想，为了节约经营成本，没有定时定期的督促相关维修部门对列车的各种组件進行维修和维护，使得旧设备没能够给予及时的更换和更新，而新设备又没能够给予适时的维护。而且，相关维修部门在检修行车设备时，也没有能够严格落实有关规定，漏检漏修不断发生，设备事故时有发生。
二、建立安全管理长效机制的必要性
1.运输作业全天候的需求
由于铁路的运输作业是全天候进行的，这其中如果任一时刻安全管理工作不到位，影响到了铁路的运输作业，不仅会给旅客带来不便，货物不能及时到达，还可能给企业和国家带来巨大的损失，所以基于铁路运输业安全管理的全天候性，必须建立健全安全管理长效机制，来确保铁路时时刻刻安全运营。
2.安全管理综合性的需求
铁路安全管理工作涉及车务、机务、工务、电务和车辆等多个部门，其生产经营也涉及到工程施工、商贸物流等多个行业，巨大的行业的跨度和庞大的管理范围无疑增加了铁路安全管理工作的难度，所以需要全面加强安全管理，增强各个行业和各个部门之间的合作关系，这样才能实现安全管理的整体目标。
3.安全管理全员全过程的需求
铁路运输系统涉及的人员和部门众多，任何部门和职工如果不按标准作业，就有可能给铁路的运输安全留下隐患，只有建立健全安全管理长效机制才能有效约束所有职工和部门按照规章制度去工作，才能保证安全管理全员全过程的控制。
三、安全管理长效机制的建立
1.健全落实安全制度、强化安全责任机制
第一，任何事情必须“责任到人”，并且要对各级的安全责任进行严格的界定，保证责任与权力相匹配；第二，要做到“有责必究”，如果因为管理人员在安全管理工作上疏忽大意，而造成安全事故，一定要按照相关规定追究其责任，绝不能姑息养奸，任其妄为。第三，进行考核时要做到“有责必问”，考核的内容主要是看其平时工作是否尽心尽责，是否按照规章制度来办事，作业过程是否符合操作规程等，并且要将考核的结果作为职工的升职、加薪等福利的依据，做到公平公正、合情合理。
2.健全作业标准化为主要内容的安全保证机制
据有关数据表明，多年来铁路安全管理中出现的问题，绝大部分是由于职工没有严格按照相关规定进行作业造成的，因此，企业必须健全以作业标准化为主要内容的安全保证机制，加强职工的安全教育，强化职工的业务技能，健全岗位作业标准化，让职工在工作过程中有章可循、有标可依，真正使学标、达标、贯标贯穿于安全生产的全过程中。
3.健全部门负责和逐级负责相协调的安全管理机制
铁路企业多年来一直采用的是业务部门抓生产经营和业务管理的管理机制，在发生事故后主要是站段、车间的责任，但是实践证明，这种管理机制并不利于安全管理工作作用的发挥。所以，铁路企业应该从实际出发，健全部门负责和逐级负责相协调的安全管理机制，这样就能使庞大的安全管理工作模块化，使每个部门均有做好安全管理工作的责任，这无疑对做好安全管理工作有很大促进作用。
4.提高职工的思想防范意识，促进安全文化建设
提高职工的思想防范意识是预防安全事故发生的基础性工作，良好的安全文化环境将有助于规范职工的工作态度和职工的工作行为，为了促进安全文化建设，上级领导应该从尊敬职工、鼓励职工、指导职工出发，在影响员工日常工作和给职工造成心理压力的情况下，不断地对职工进行安全思想教育，共同建设良好的安全文化环境。
结语：
从铁路自身来讲，建立健全安全管理长效机制，不仅是落实科学发展观，走可持续发展道路，而且为铁路的安全运营提供基本保障，有助于树立良好的铁路安全形象，这将对铁路的长远发展有极大的促进作用，并且可以使铁路的经济效益“更上一层楼”。
参考文献：
[1]赵士琦. 试论煤炭铁路消防安全管理中的机制创新[J]. 中国信息化，2013（14）.
[2]陈兰华. 论铁路安全管理长效机制的建立[J]. 铁道运输与经济，2005，27（2）：48-49.
关键词：铁路安全管理；长效机制；健全措施
近些年来我国铁路取得较为迅猛的发展，列车的行车速度还是列车的载重量在此种背景之下都呈现出不断增加的趋势，这两方面因素对铁路的安全运营提出较高要求。保证旅客、货物安全是铁路运输安全的基本责任，同时也是其自身发展所必须满足的要求。因此必须在建立与落实铁路安全机制时对其进行不断的加，实现对铁路安全运营的保障。
一、我国目前铁路安全运营存在的问题
1.缺乏落实标准化的有效控制机制
铁路行业在实际进行安全生产时涉及到多个行业与工种，部分工作人员在实际工作中不能实现对相关要求与标准的满足，进而导致责任以及规定无法落实现象的出现。
调车作业人员有时候在编组列车有时会发生不对钩位进行连挂违反作业标准的现象普遍存在于铁路编组作业中，这可对上述现象进行直观体现，导致上述现象出现的主要原因就是职工没能够严格落实执行安全作业规范，为实现对上述现象的改善必须是在使用有效控制机制的基础上对其进行约束。这是贯彻落实标准化作业的重要手段，从根本上实现对习惯性违章现象的避免。
2.铁路运营相关规章制度陈旧落后
铁路运营系统可以说是一个联动系统，具有一定的规模，铁路运营系统的安全性极易受到各种客观因素的影响，复杂多变是铁路运输环境的显著特征，在实际行车过程中国如果坚持使用较为滞后的管理制度以及工作细则会导致运营效率出现不断降低的情况。这也要求企业必须实现对传统思想的摒弃，在结合实际的基础上促使相关规章制度得到不断的完善与优化，促使铁路安全运营的总目标得以顺利实现。
3.铁路干部职工的素质有待提高
部分干部在管理过程中，由于本身的管理能力不高，自学性不强，在管理过程中，管理单一、以罚代管现象屡见不鲜，这样的干部不仅不能给职工做好榜样作用，还会激发职工心中不满的情绪，势必会影响职工的工作质量和效率。
除此之外，铁路基层技术职工的结构配置也很不合理，其不仅数量少而且素质不高，缺乏对新技术的掌握和深入理解，没有创新意识，难以适应铁路技术日新月异的发展。可以说，铁路干部管理能力不高和铁路技术职工素质较差已成为制约铁路安全运营的主要因素。
4.行车设备维修保养不到位
由于部分管理者存在“重效益，、轻安全”的思想，为了节约经营成本，没有定时定期的督促相关维修部门对列车的各种组件進行维修和维护，使得旧设备没能够给予及时的更换和更新，而新设备又没能够给予适时的维护。而且，相关维修部门在检修行车设备时，也没有能够严格落实有关规定，漏检漏修不断发生，设备事故时有发生。
二、建立安全管理长效机制的必要性
1.运输作业全天候的需求
由于铁路的运输作业是全天候进行的，这其中如果任一时刻安全管理工作不到位，影响到了铁路的运输作业，不仅会给旅客带来不便，货物不能及时到达，还可能给企业和国家带来巨大的损失，所以基于铁路运输业安全管理的全天候性，必须建立健全安全管理长效机制，来确保铁路时时刻刻安全运营。
2.安全管理综合性的需求
铁路安全管理工作涉及车务、机务、工务、电务和车辆等多个部门，其生产经营也涉及到工程施工、商贸物流等多个行业，巨大的行业的跨度和庞大的管理范围无疑增加了铁路安全管理工作的难度，所以需要全面加强安全管理，增强各个行业和各个部门之间的合作关系，这样才能实现安全管理的整体目标。
3.安全管理全员全过程的需求
铁路运输系统涉及的人员和部门众多，任何部门和职工如果不按标准作业，就有可能给铁路的运输安全留下隐患，只有建立健全安全管理长效机制才能有效约束所有职工和部门按照规章制度去工作，才能保证安全管理全员全过程的控制。
三、安全管理长效机制的建立
1.健全落实安全制度、强化安全责任机制
第一，任何事情必须“责任到人”，并且要对各级的安全责任进行严格的界定，保证责任与权力相匹配；第二，要做到“有责必究”，如果因为管理人员在安全管理工作上疏忽大意，而造成安全事故，一定要按照相关规定追究其责任，绝不能姑息养奸，任其妄为。第三，进行考核时要做到“有责必问”，考核的内容主要是看其平时工作是否尽心尽责，是否按照规章制度来办事，作业过程是否符合操作规程等，并且要将考核的结果作为职工的升职、加薪等福利的依据，做到公平公正、合情合理。
2.健全作业标准化为主要内容的安全保证机制
据有关数据表明，多年来铁路安全管理中出现的问题，绝大部分是由于职工没有严格按照相关规定进行作业造成的，因此，企业必须健全以作业标准化为主要内容的安全保证机制，加强职工的安全教育，强化职工的业务技能，健全岗位作业标准化，让职工在工作过程中有章可循、有标可依，真正使学标、达标、贯标贯穿于安全生产的全过程中。
3.健全部门负责和逐级负责相协调的安全管理机制
铁路企业多年来一直采用的是业务部门抓生产经营和业务管理的管理机制，在发生事故后主要是站段、车间的责任，但是实践证明，这种管理机制并不利于安全管理工作作用的发挥。所以，铁路企业应该从实际出发，健全部门负责和逐级负责相协调的安全管理机制，这样就能使庞大的安全管理工作模块化，使每个部门均有做好安全管理工作的责任，这无疑对做好安全管理工作有很大促进作用。
4.提高职工的思想防范意识，促进安全文化建设
提高职工的思想防范意识是预防安全事故发生的基础性工作，良好的安全文化环境将有助于规范职工的工作态度和职工的工作行为，为了促进安全文化建设，上级领导应该从尊敬职工、鼓励职工、指导职工出发，在影响员工日常工作和给职工造成心理压力的情况下，不断地对职工进行安全思想教育，共同建设良好的安全文化环境。
结语：
从铁路自身来讲，建立健全安全管理长效机制，不仅是落实科学发展观，走可持续发展道路，而且为铁路的安全运营提供基本保障，有助于树立良好的铁路安全形象，这将对铁路的长远发展有极大的促进作用，并且可以使铁路的经济效益“更上一层楼”。
参考文献：
[1]赵士琦. 试论煤炭铁路消防安全管理中的机制创新[J]. 中国信息化，2013（14）.
[2]陈兰华. 论铁路安全管理长效机制的建立[J]. 铁道运输与经济，2005，27（2）：48-49.