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[摘要]先进性是马克思主义政党的本质属性。加强高校学生党支部先进性建设，对充分发挥高校基层党组织的政治优势和组织优势、做好大学生思想政治教育工作、培养和造就高素质人才具有十分重要的意义。当前高校学生党支部先进性建设还存在一些不足，要通过抓好党支部班子建设，提高党支部凝聚力和战斗力；强化党员教育管理，发挥党员先锋模范作用；推进党员发展工作，扩大党支部的影响力；创新党建工作载体，丰富党员教育内容和手段等措施，使党支部先进性建设落到实处。
[关键词]高等学校；学生党支部；先进性建设
[中图分类号]D267
[文章标识码]A
[文章编号]1000-8594(2010)04-0049-04
高校是培养掌握先进生产力、先进文化，创造先进生产力、先进文化的新型知识分子的摇篮，是中国社会发展的人才储备库。它不仅是我国各级各类管理人才、技术人才的重要来源，更是培养和发展党的新生力量，培养社会主义事业接班人的重要阵地。高校学生党支部是否具有先进性，党组织培养出来的学生党员能否保持先进性，不仅关系到国家民族的命运，而且关系到党的未来。因此，切实加强高校学生党支部先进性建设，发挥其应有的作用，是高校党建工作的一个长期重大课题。
一、加强高校学生党支部先进性建设是一项长期任务
高校学生党支部直接组建在学生之中，是学校党组织联系学生、开展各项工作的桥梁和纽带。加强高校学生党支部先进性建设是一项长期的任务，对于保持高校基层党组织的蓬勃生机和旺盛活力，充分发挥党组织核心作用，坚持高校正确的政治方向，培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义现代化事业的建设者和接班人有着十分重要而深远的意义。
(一)加强学生党支部先进性建设是巩固党的执政基础的客观要求
当今世界，科学技术和综合国力的竞争越来越激烈，并最终体现在人才素质和能力方面的竞争。我们党要在激烈的国际竞争中处于有利地位，不断推进中国特色社会主义事业，实现经济社会的不断进步和国家的长治久安，最根本的就是要培养造就数以万计的德、智、体、美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。高校学生党支部作为党在高校最贴近青年学生的基层组织，担负着培育高素质学生党员群体，为党和国家的事业储备干部后备力量的重任，其工作成效直接关系到巩固党的执政基础。只有加强自身先进性建设，始终走在时代的前列，真正反映青年学生的根本利益，才能把优秀学生凝聚到党组织周围，广大青年学生才愿意跟党走，才会自觉投身党的事业。赢得青年，才能赢得未来。我们必须从加强党的能力建设、党的事业后继有人和巩固党的执政基础的战略高度，加强高校学生党支部先进性建设。
(二)加强学生党支部先进性建设是推动我国高等教育改革发展的重要保证
高校的根本任务是培养和造就德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。培养什么人，怎样培养人，这是教育的根本问题。学生党支部在高校人才培养中处于基础性地位，不仅是大学德育工作的重要承担者，而且是党的教育方针在高校中最基层的贯彻者和实施者，在高校教育改革发展和党建工作中具有十分重要的地位。切实做好大学生的思想教育工作，既要依靠教师，又要依靠学生中的党员和入党积极分子，充分发挥他们的先锋模范作用，以推动和保障高校育人工作的实施。学生党支部作为高校的基层党组织，不仅是对学生党员进行教育管理的最直接、最有效的载体，而且是学校改革、发展以及精神文明建设的基础。因此，面对高校竞争环境的历史性变化，要实现高等教育改革发展的战略目标，保证党的路线方针政策在高校贯彻落实，就必须加强高校学生党支部先进性建设。
(三)加强学生党支部先进性建设是增强学生党支部战斗力的必然选择
先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。加强党的先进性建设，是我们党生存、发展、壮大的根本保证。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本。改革开放以来，随着我国经济社会的转型，社会利益关系更为复杂，社会组织形式发生了深刻变化，不同观念相互碰撞，各种矛盾相互交织，人们思想的差异性增大，市场经济中的消极因素对高校的发展产生了一些负面影响，部分学生党员理想信念动摇，纪律观念淡薄，一些学生党支部软弱涣散，缺乏战斗力。这种现象损害了党在广大学生中的形象，如果任其发展，将严重动摇党支部在高校育人工作中的重要地位。因此，必须按照党的建设总目标，以改革的精神全面加强高校学生党支部先进性建设，克服组织发展过程中存在的困难，解决与党员先进性要求不相适应的问题，确保党支部的战斗堡垒作用。
(四)高校学生党支部先进性建设是确保学生党员先进性发挥的前提基础
“大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来”。大学生党员是这个青年学生中的先进分子，是学生群体中思想觉悟和政治水平较高的优秀群体，是高校大学生思想政治工作的重要力量，也是践行高校积极、健康、向上的主流意识的中坚力量，更是改革开放和社会主义现代化建设事业的建设者和接班人。而高校学生党支部是党实现对高校学生思想领导的可靠保证，是学生党员维护党的先进性的关口，是党在高校学生中宣传马列主义、贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。同时，它还担负着组织学生党员学习、对学生党员进行教育、管理、发展学生党员的重要职能。加强学生党支部先进性建设，能有效促进学生工作的顺利开展和高校的改革、发展与稳定。因此，加强高校学生党支部先进性建设，形成良好的工作机制与运行机制，是学生党员发挥先进性的前提基础和组织保证。
二、当前高校学生党支部先进性建设存在的问题
近年来，各高校党委普遍重视并采取切实有力的措施加强学生党建工作，把党支部先进性建设列入重要议事日程，学生党建工作呈现出良好的发展态势。特别是通过开展先进性教育活动，党的基层组织自身建设存在的突出问题基本上得到了有效解决。但也应该清醒地看到，目前高校学生党支部的工作状况还不能完全适应新形势新任务的要求，还存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题和方面，离广大师生的期望还有一些差距。主要表现在以下三个方面：
(一)党支部组织建设有待加强。
当前，不少高校学生党支部组织设置不尽合理，基本以系或以年级来设立党支部，造成了党支部党员人数偏多，党员分布过散，不利于党员之间的沟通与交流。而且，党支部班子建设也得不到应有的重视，班子成员素质参差不齐。在支部书记的选配上还存在标准低、人员流动大、队伍不稳定、理论和教育水平不高、党务工作不专业的现象；对支部书记的考察和培养缺少新方法和必要的制度。党支部组织生活内容单调，形式单一。党支部的学习和教育活动大多数是 单向的，存在着重形式、轻效果，重理论、轻实际的现象，缺乏围绕中心、服务大局、贴近生活、生动活泼、能够吸引党员积极参加的有效形式和方法，致使组织生活的质量与效率不高，导致不少学生党员对党组织生活重视程度不够，甚至把组织生活当作一种负担而不愿参加。
(二)党支部制度建设不够完善。
经过多年的摸索和建设，高校学生党支部已经有了一整套党员发展管理体系和制度，但在细节上和执行的环节上做的还不够好，现有的工作体系及管理模式与新形势、新任务并不完全适应。党支部普遍过于注重文件精神的宣传和教育，在管理上局限于以思想教育代替制度管理，以纪律约束代替制度建设，制度建设不够完善，在把先进性教育活动的有效做法和成功经验转化为经常之举方面尚有不足，尤其缺乏有效的监督和激励措施。比如学生党员教育的长效机制尚未完善，学生党员服务、联系群众制度有待进一步加强，党支部的民主评议制度和请示汇报制度没有很好的坚持下来，党支部委员会和民主生活会制度贯彻得不够好，党员开展自我批评的多，相互批评的少，缺乏民主互动，有的支部在执行“三会一课”制度时还会打折扣。
(三)党支部教育管理党员功能偏弱。
目前，在高校学生党支部中普遍存在着对党员重发展，重使用，轻教育，轻管理问题，特别是“重入党前的发展，轻入党后的再教育”的现象较为常见。在发展前，往往对发展对象进行重重考察和层层教育，参加入党启蒙教育、骨干分子培训、党章学习小组等等。但是，入党后党组织常忽略了对党员的再教育，导致部分学生党员“入党之前拼命干，入党之后松一半”。一些学生党员思想上深层次的问题也就暴露出来了，思想上麻痹，行动上松散，学习成绩下滑，甚至出现一些违法违纪现象，大大损害了党在学生中的形象，更体现不出党员的先锋模范作用。另外，还存在流动学生党员管理机制滞后，疏于管理的问题。随着毕业生的增多和就业方式的多元化，毕业生流动党员数量日益增加，且流动性大，难以对其进行有效管理。
三、加强高校学生党支部先进性建设的思考
先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务，也是加强和改进党的建设的关键所在。高校学生党支部承担着学生党员的培养和考察、组织和发展、教育和管理的任务，学生党员的先锋模范作用发挥得如何、学生党支部是否具有战斗力、学生党员的质量怎样，与党组织先进性建设及其成效有着直接的关系。
(一)抓好支部班子建设，提高学生党支部的凝聚力和战斗力，体现党的先进性。
1、选好配强支部班子成员，特别是选好配强党支部书记。实践证明，党支部能否真正发挥战斗堡垒作用，关键在于支部委员会一班人能否团结一致，紧密围绕党支部的中心任务，积极开展工作。只有努力选好配强党支部班子，特别是选好配强党支部书记，才能不断增强凝聚力和战斗力，这是加强高校学生党支部建设的重要保证。学生党支部书记一般由辅导员、班主任、专任教师担任，条件成熟的支部可由学生党员担任。为此，一方面要坚持选拔政治素质好、群众威信高、工作能力强，热心于党务工作的党员干部、党员教师作为学生党支部书记的人选：另一要切实重视对学生党支部书记的教育、管理和培养，强化培训。通过强化党支部书记的理论再学习、再提高过程，使他们进一步坚定政治方向和立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，掌握观察事物的科学方法，提高辨别是非的能力；熟悉和掌握党支部工作的基本原则、基本程序、工作办法和要求，不断提高思想政治素质和业务水平。
2、合理设置学生党支部，努力实现学生党支部建在班上的目标。要本着有利于党组织开展工作，有利于加强党员的教育、管理和监督，有利于扩大党的工作覆盖面，有利于发挥学生党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用的要求，科学合理地设置学生党支部。当前，要根据学校、院(系)实际，按党员人数多少、分布情况、活动特点等，尽可能与专业、班级、宿舍对应设置党组织，逐步实现把党支部建在班上的目标，使党支部成为班级、年级的核心。同时，要积极探索在学生公寓、学生社区和学生社团建立党组织，使思想政治教育工作、党建工作、党支部工作直接渗入到公寓、学生社区和学生社团管理中，扩大党的工作覆盖面，增强党支部工作的灵活性。
(二)强化党员教育管理，发挥学生党员先锋模范带头作用，突出党的先进性。
1、抓好理论学习，坚持用科学的理论武装头脑，保持思想上的先进性。马克思主义政党的先进性首先表现在理论上的先进性。高校是人才培养的摇篮，是传播思想的重要阵地，肩负着培养社会主义建设者和接班人的神圣使命。如何用先进的思想武装学生头脑，用高尚的道德陶冶学生的情操，培养造就德才兼备的社会主义事业合格建设者和可靠接班人，是高校办学的根本任务，也是高校党建和思想政治教育的中心工作。列宁曾经指出：“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。”高校学生党支部应把党的思想建设放在首位，认真抓好党员的理论学习，坚持不懈地加强对学生党员进行思想教育，坚持用发展的马克思主义理论武装他们的头脑。当前，首要的是学习中国化的马克思主义和中国特色社会主义理论体系，提高他们的思想觉悟和政治素养，防止和排除各种错误思想和倾向的干扰，从根本上提高他们鉴别是非和分析解决问题的能力。
2、坚持理论联系实际，自觉践行“三个代表”和科学发展观，保持行动上的先进性。党的先进性要求是具体的，保持党的先进性必须在实践中加以体现。胡锦涛同志指出：“所有共产党员都要立足本职，联系实际，坚定自觉地实践‘三个代表’重要思想，在自己的学习工作和社会生活中全面体现‘三个代表’要求，把共产党人的先进性在社会主义物质文明建设和精神文明建设中充分发挥出来。”因此，高校学生党支部应把先进性教育与社会实践教育结合起来，坚持理论联系实际，积极引导学生党员，从身边的事情做起，投身于丰富多彩的校园文化生活和社会实践活动，自觉增强社会意识、服务意识和责任意识，在为集体、为同学的奉献服务和各种实践活动中陶冶自己的情操，磨练和提升自己为人民服务的意志与品质，展现党员风采，树立党员先进形象，在行动中体现党的先进性，真正成为宣传党的宗旨、方针政策、践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的骨干分子。
(三)推进党员发展工作，扩大学生党支部的影响力，巩固党的先进性。
1、加快发展，壮大队伍，提高党组织的影响力和覆盖面。高校是培养高层次人才的摇篮，大学生是高等教育活动的主体，在高校学生中发展党员是实施人才强国战略的客观要求。党支部对入党积极分子的教育和培养，要突出体现在抓好四个“早”字，坚持做到：早启发、早选苗、早培养、早发展。一是“早启发”。在新生入学教育时，就开展党的知识启蒙教育工作，使新生一进入大学就能够接受党的基本知识教育， 为今后的发展工作打下良好的基础。二是“早选苗”。对于表现比较突出的申请入党的学生，团组织要及时开展“推优育苗”工作，为党组织选好苗子。三是“早培养”。经过推优工作后，党支部应把表现优秀的入党积极分子列为重点培养对象，及时选送他们参加培训，并指定培养联系人，有意识地交给培养对象一些工作，让他们在工作中锻炼成长。四是“早发展”。对符合入党条件的学生做到成熟一个发展一个，成熟一批发展一批。
2、坚持标准，规范程序，确保学生党员发展的质量。高校学生党支部能否保持先进性，关键是能否培养高素质的学生党员。为此，党支部要根据高校的特点，坚持严把程序关、严把质量关。党员发展工作，既要做到早发展，又要严格标准，严把发展程序关，做到公平公正。为此，一方面要严格贯彻执行中央关于“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展标准，坚持“成熟一个，发展一个”的原则，认真进行衡量，把自愿要求、入党动机端正，符合党员标准的积极分子吸收入党；另一方面要本着对党高度负责的态度，从确定入党积极分子、指派入党联系人、团内推优、党校培训、确定发展对象、政审和征求意见、公示、党委预审、支部大会和党委讨论等各个环节，严格按照有关规定执行，努力做到“发展一个，带动一片”，确保学生党员的质量。
(四)加强制度建设，创新党建工作载体，永葆党的先进性。
1、加强制度建设，建立和完善学生党员教育管理的长效机制。当前，要大力加强党支部各项制度建设，将有效的办法转化为经常性的措施，将成功的基层首创转化为制度规范，为党支部先进性建设提供强有力的保证。党支部要结合自身实际，有重点地建立完善党员学习教育制度、党支部组织生活会制度、民主评议党员制度、党员联系群众制度、党员谈心和汇报思想制度、流动党员管理制度、党支部工作督查和考评制度等。通过加强制度建设，促进党支部工作制度化、规范化、科学化；通过建立党员学习制度、民主生活制度、推行党员目标管理，把年度考核与日常管理结合起来，组织考核与民主评议结合起来，严格日常教育管理；通过建立“党员示范岗”、“党员联系点”“党员责任区”等制度，提高党员践行“三个代表”重要思想的自觉性；通过建立“推优”制度，发挥团组织的“桥梁”和“纽带”作用：通过建立公示制度，发挥广大师生的民主监督作用，拓宽我们的“视野”，减少考察工作的“盲区”；通过建立预备党员继续考察教育制度，强化教育，增强预备党员党性修养。
2、创新工作载体，不断丰富学生党员教育的内容和手段。党支部先进性建设是高校学生党建工作的长期任务，要通过创新工作载体，使学生党支部更具凝聚力和战斗力。一是要依托各级党校、社区、马列小组、党章学习小组等组织载体，强化学生党员的学习与教育；二是要通过党员联系入党积极分子和入党积极分子联系群众、党员志愿服务队、特聘组织员、党员责任区等服务载体，拓宽学生党员发挥作用的渠道；三是要利用承诺制、公示制以及参观爱国主义教育基地和参加假期社会实践等实践载体，探索专业学习与社会实践、和社区服务相结合的机制，开展党员责任区、党员先锋岗、党员示范班、党员公开承诺、结对帮扶和挂牌服务等实践活动，充分发挥党员的作用；四是要注重运用网络等现代科学技术和手段，积极开展网上支部生活，丰富党员教育内容和手段，拓宽思想政治教育的时空，使党建网站成为学生党员、入党积极分子和广大学生自我教育、自我提高和实现全面协调发展的重要平台。
[参考文献]
[1]胡锦涛.在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话[N]人民日报2005-01-15(1)
[2]张维佳，高校学生党支部先进性建设的战略思考[J].暨南学报(哲学社会科学版)2005(4)：7-10
[3]崔元明，关于加强高校党支部建设的几点思考[J].中国高教研究2003(9)：77-78
[4]廖凡、谢枭鹏，普通高校学生党支部建设初探[J].教育与职业2006(2)：44-46
[5]鞠华，关于高校学生党支部建设的思考[J].北京印刷学院学报2004(2)：58-60
[关键词]高等学校；学生党支部；先进性建设
[中图分类号]D267
[文章标识码]A
[文章编号]1000-8594(2010)04-0049-04
高校是培养掌握先进生产力、先进文化，创造先进生产力、先进文化的新型知识分子的摇篮，是中国社会发展的人才储备库。它不仅是我国各级各类管理人才、技术人才的重要来源，更是培养和发展党的新生力量，培养社会主义事业接班人的重要阵地。高校学生党支部是否具有先进性，党组织培养出来的学生党员能否保持先进性，不仅关系到国家民族的命运，而且关系到党的未来。因此，切实加强高校学生党支部先进性建设，发挥其应有的作用，是高校党建工作的一个长期重大课题。
一、加强高校学生党支部先进性建设是一项长期任务
高校学生党支部直接组建在学生之中，是学校党组织联系学生、开展各项工作的桥梁和纽带。加强高校学生党支部先进性建设是一项长期的任务，对于保持高校基层党组织的蓬勃生机和旺盛活力，充分发挥党组织核心作用，坚持高校正确的政治方向，培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义现代化事业的建设者和接班人有着十分重要而深远的意义。
(一)加强学生党支部先进性建设是巩固党的执政基础的客观要求
当今世界，科学技术和综合国力的竞争越来越激烈，并最终体现在人才素质和能力方面的竞争。我们党要在激烈的国际竞争中处于有利地位，不断推进中国特色社会主义事业，实现经济社会的不断进步和国家的长治久安，最根本的就是要培养造就数以万计的德、智、体、美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。高校学生党支部作为党在高校最贴近青年学生的基层组织，担负着培育高素质学生党员群体，为党和国家的事业储备干部后备力量的重任，其工作成效直接关系到巩固党的执政基础。只有加强自身先进性建设，始终走在时代的前列，真正反映青年学生的根本利益，才能把优秀学生凝聚到党组织周围，广大青年学生才愿意跟党走，才会自觉投身党的事业。赢得青年，才能赢得未来。我们必须从加强党的能力建设、党的事业后继有人和巩固党的执政基础的战略高度，加强高校学生党支部先进性建设。
(二)加强学生党支部先进性建设是推动我国高等教育改革发展的重要保证
高校的根本任务是培养和造就德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。培养什么人，怎样培养人，这是教育的根本问题。学生党支部在高校人才培养中处于基础性地位，不仅是大学德育工作的重要承担者，而且是党的教育方针在高校中最基层的贯彻者和实施者，在高校教育改革发展和党建工作中具有十分重要的地位。切实做好大学生的思想教育工作，既要依靠教师，又要依靠学生中的党员和入党积极分子，充分发挥他们的先锋模范作用，以推动和保障高校育人工作的实施。学生党支部作为高校的基层党组织，不仅是对学生党员进行教育管理的最直接、最有效的载体，而且是学校改革、发展以及精神文明建设的基础。因此，面对高校竞争环境的历史性变化，要实现高等教育改革发展的战略目标，保证党的路线方针政策在高校贯彻落实，就必须加强高校学生党支部先进性建设。
(三)加强学生党支部先进性建设是增强学生党支部战斗力的必然选择
先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。加强党的先进性建设，是我们党生存、发展、壮大的根本保证。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本。改革开放以来，随着我国经济社会的转型，社会利益关系更为复杂，社会组织形式发生了深刻变化，不同观念相互碰撞，各种矛盾相互交织，人们思想的差异性增大，市场经济中的消极因素对高校的发展产生了一些负面影响，部分学生党员理想信念动摇，纪律观念淡薄，一些学生党支部软弱涣散，缺乏战斗力。这种现象损害了党在广大学生中的形象，如果任其发展，将严重动摇党支部在高校育人工作中的重要地位。因此，必须按照党的建设总目标，以改革的精神全面加强高校学生党支部先进性建设，克服组织发展过程中存在的困难，解决与党员先进性要求不相适应的问题，确保党支部的战斗堡垒作用。
(四)高校学生党支部先进性建设是确保学生党员先进性发挥的前提基础
“大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来”。大学生党员是这个青年学生中的先进分子，是学生群体中思想觉悟和政治水平较高的优秀群体，是高校大学生思想政治工作的重要力量，也是践行高校积极、健康、向上的主流意识的中坚力量，更是改革开放和社会主义现代化建设事业的建设者和接班人。而高校学生党支部是党实现对高校学生思想领导的可靠保证，是学生党员维护党的先进性的关口，是党在高校学生中宣传马列主义、贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。同时，它还担负着组织学生党员学习、对学生党员进行教育、管理、发展学生党员的重要职能。加强学生党支部先进性建设，能有效促进学生工作的顺利开展和高校的改革、发展与稳定。因此，加强高校学生党支部先进性建设，形成良好的工作机制与运行机制，是学生党员发挥先进性的前提基础和组织保证。
二、当前高校学生党支部先进性建设存在的问题
近年来，各高校党委普遍重视并采取切实有力的措施加强学生党建工作，把党支部先进性建设列入重要议事日程，学生党建工作呈现出良好的发展态势。特别是通过开展先进性教育活动，党的基层组织自身建设存在的突出问题基本上得到了有效解决。但也应该清醒地看到，目前高校学生党支部的工作状况还不能完全适应新形势新任务的要求，还存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题和方面，离广大师生的期望还有一些差距。主要表现在以下三个方面：
(一)党支部组织建设有待加强。
当前，不少高校学生党支部组织设置不尽合理，基本以系或以年级来设立党支部，造成了党支部党员人数偏多，党员分布过散，不利于党员之间的沟通与交流。而且，党支部班子建设也得不到应有的重视，班子成员素质参差不齐。在支部书记的选配上还存在标准低、人员流动大、队伍不稳定、理论和教育水平不高、党务工作不专业的现象；对支部书记的考察和培养缺少新方法和必要的制度。党支部组织生活内容单调，形式单一。党支部的学习和教育活动大多数是 单向的，存在着重形式、轻效果，重理论、轻实际的现象，缺乏围绕中心、服务大局、贴近生活、生动活泼、能够吸引党员积极参加的有效形式和方法，致使组织生活的质量与效率不高，导致不少学生党员对党组织生活重视程度不够，甚至把组织生活当作一种负担而不愿参加。
(二)党支部制度建设不够完善。
经过多年的摸索和建设，高校学生党支部已经有了一整套党员发展管理体系和制度，但在细节上和执行的环节上做的还不够好，现有的工作体系及管理模式与新形势、新任务并不完全适应。党支部普遍过于注重文件精神的宣传和教育，在管理上局限于以思想教育代替制度管理，以纪律约束代替制度建设，制度建设不够完善，在把先进性教育活动的有效做法和成功经验转化为经常之举方面尚有不足，尤其缺乏有效的监督和激励措施。比如学生党员教育的长效机制尚未完善，学生党员服务、联系群众制度有待进一步加强，党支部的民主评议制度和请示汇报制度没有很好的坚持下来，党支部委员会和民主生活会制度贯彻得不够好，党员开展自我批评的多，相互批评的少，缺乏民主互动，有的支部在执行“三会一课”制度时还会打折扣。
(三)党支部教育管理党员功能偏弱。
目前，在高校学生党支部中普遍存在着对党员重发展，重使用，轻教育，轻管理问题，特别是“重入党前的发展，轻入党后的再教育”的现象较为常见。在发展前，往往对发展对象进行重重考察和层层教育，参加入党启蒙教育、骨干分子培训、党章学习小组等等。但是，入党后党组织常忽略了对党员的再教育，导致部分学生党员“入党之前拼命干，入党之后松一半”。一些学生党员思想上深层次的问题也就暴露出来了，思想上麻痹，行动上松散，学习成绩下滑，甚至出现一些违法违纪现象，大大损害了党在学生中的形象，更体现不出党员的先锋模范作用。另外，还存在流动学生党员管理机制滞后，疏于管理的问题。随着毕业生的增多和就业方式的多元化，毕业生流动党员数量日益增加，且流动性大，难以对其进行有效管理。
三、加强高校学生党支部先进性建设的思考
先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务，也是加强和改进党的建设的关键所在。高校学生党支部承担着学生党员的培养和考察、组织和发展、教育和管理的任务，学生党员的先锋模范作用发挥得如何、学生党支部是否具有战斗力、学生党员的质量怎样，与党组织先进性建设及其成效有着直接的关系。
(一)抓好支部班子建设，提高学生党支部的凝聚力和战斗力，体现党的先进性。
1、选好配强支部班子成员，特别是选好配强党支部书记。实践证明，党支部能否真正发挥战斗堡垒作用，关键在于支部委员会一班人能否团结一致，紧密围绕党支部的中心任务，积极开展工作。只有努力选好配强党支部班子，特别是选好配强党支部书记，才能不断增强凝聚力和战斗力，这是加强高校学生党支部建设的重要保证。学生党支部书记一般由辅导员、班主任、专任教师担任，条件成熟的支部可由学生党员担任。为此，一方面要坚持选拔政治素质好、群众威信高、工作能力强，热心于党务工作的党员干部、党员教师作为学生党支部书记的人选：另一要切实重视对学生党支部书记的教育、管理和培养，强化培训。通过强化党支部书记的理论再学习、再提高过程，使他们进一步坚定政治方向和立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，掌握观察事物的科学方法，提高辨别是非的能力；熟悉和掌握党支部工作的基本原则、基本程序、工作办法和要求，不断提高思想政治素质和业务水平。
2、合理设置学生党支部，努力实现学生党支部建在班上的目标。要本着有利于党组织开展工作，有利于加强党员的教育、管理和监督，有利于扩大党的工作覆盖面，有利于发挥学生党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用的要求，科学合理地设置学生党支部。当前，要根据学校、院(系)实际，按党员人数多少、分布情况、活动特点等，尽可能与专业、班级、宿舍对应设置党组织，逐步实现把党支部建在班上的目标，使党支部成为班级、年级的核心。同时，要积极探索在学生公寓、学生社区和学生社团建立党组织，使思想政治教育工作、党建工作、党支部工作直接渗入到公寓、学生社区和学生社团管理中，扩大党的工作覆盖面，增强党支部工作的灵活性。
(二)强化党员教育管理，发挥学生党员先锋模范带头作用，突出党的先进性。
1、抓好理论学习，坚持用科学的理论武装头脑，保持思想上的先进性。马克思主义政党的先进性首先表现在理论上的先进性。高校是人才培养的摇篮，是传播思想的重要阵地，肩负着培养社会主义建设者和接班人的神圣使命。如何用先进的思想武装学生头脑，用高尚的道德陶冶学生的情操，培养造就德才兼备的社会主义事业合格建设者和可靠接班人，是高校办学的根本任务，也是高校党建和思想政治教育的中心工作。列宁曾经指出：“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。”高校学生党支部应把党的思想建设放在首位，认真抓好党员的理论学习，坚持不懈地加强对学生党员进行思想教育，坚持用发展的马克思主义理论武装他们的头脑。当前，首要的是学习中国化的马克思主义和中国特色社会主义理论体系，提高他们的思想觉悟和政治素养，防止和排除各种错误思想和倾向的干扰，从根本上提高他们鉴别是非和分析解决问题的能力。
2、坚持理论联系实际，自觉践行“三个代表”和科学发展观，保持行动上的先进性。党的先进性要求是具体的，保持党的先进性必须在实践中加以体现。胡锦涛同志指出：“所有共产党员都要立足本职，联系实际，坚定自觉地实践‘三个代表’重要思想，在自己的学习工作和社会生活中全面体现‘三个代表’要求，把共产党人的先进性在社会主义物质文明建设和精神文明建设中充分发挥出来。”因此，高校学生党支部应把先进性教育与社会实践教育结合起来，坚持理论联系实际，积极引导学生党员，从身边的事情做起，投身于丰富多彩的校园文化生活和社会实践活动，自觉增强社会意识、服务意识和责任意识，在为集体、为同学的奉献服务和各种实践活动中陶冶自己的情操，磨练和提升自己为人民服务的意志与品质，展现党员风采，树立党员先进形象，在行动中体现党的先进性，真正成为宣传党的宗旨、方针政策、践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的骨干分子。
(三)推进党员发展工作，扩大学生党支部的影响力，巩固党的先进性。
1、加快发展，壮大队伍，提高党组织的影响力和覆盖面。高校是培养高层次人才的摇篮，大学生是高等教育活动的主体，在高校学生中发展党员是实施人才强国战略的客观要求。党支部对入党积极分子的教育和培养，要突出体现在抓好四个“早”字，坚持做到：早启发、早选苗、早培养、早发展。一是“早启发”。在新生入学教育时，就开展党的知识启蒙教育工作，使新生一进入大学就能够接受党的基本知识教育， 为今后的发展工作打下良好的基础。二是“早选苗”。对于表现比较突出的申请入党的学生，团组织要及时开展“推优育苗”工作，为党组织选好苗子。三是“早培养”。经过推优工作后，党支部应把表现优秀的入党积极分子列为重点培养对象，及时选送他们参加培训，并指定培养联系人，有意识地交给培养对象一些工作，让他们在工作中锻炼成长。四是“早发展”。对符合入党条件的学生做到成熟一个发展一个，成熟一批发展一批。
2、坚持标准，规范程序，确保学生党员发展的质量。高校学生党支部能否保持先进性，关键是能否培养高素质的学生党员。为此，党支部要根据高校的特点，坚持严把程序关、严把质量关。党员发展工作，既要做到早发展，又要严格标准，严把发展程序关，做到公平公正。为此，一方面要严格贯彻执行中央关于“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展标准，坚持“成熟一个，发展一个”的原则，认真进行衡量，把自愿要求、入党动机端正，符合党员标准的积极分子吸收入党；另一方面要本着对党高度负责的态度，从确定入党积极分子、指派入党联系人、团内推优、党校培训、确定发展对象、政审和征求意见、公示、党委预审、支部大会和党委讨论等各个环节，严格按照有关规定执行，努力做到“发展一个，带动一片”，确保学生党员的质量。
(四)加强制度建设，创新党建工作载体，永葆党的先进性。
1、加强制度建设，建立和完善学生党员教育管理的长效机制。当前，要大力加强党支部各项制度建设，将有效的办法转化为经常性的措施，将成功的基层首创转化为制度规范，为党支部先进性建设提供强有力的保证。党支部要结合自身实际，有重点地建立完善党员学习教育制度、党支部组织生活会制度、民主评议党员制度、党员联系群众制度、党员谈心和汇报思想制度、流动党员管理制度、党支部工作督查和考评制度等。通过加强制度建设，促进党支部工作制度化、规范化、科学化；通过建立党员学习制度、民主生活制度、推行党员目标管理，把年度考核与日常管理结合起来，组织考核与民主评议结合起来，严格日常教育管理；通过建立“党员示范岗”、“党员联系点”“党员责任区”等制度，提高党员践行“三个代表”重要思想的自觉性；通过建立“推优”制度，发挥团组织的“桥梁”和“纽带”作用：通过建立公示制度，发挥广大师生的民主监督作用，拓宽我们的“视野”，减少考察工作的“盲区”；通过建立预备党员继续考察教育制度，强化教育，增强预备党员党性修养。
2、创新工作载体，不断丰富学生党员教育的内容和手段。党支部先进性建设是高校学生党建工作的长期任务，要通过创新工作载体，使学生党支部更具凝聚力和战斗力。一是要依托各级党校、社区、马列小组、党章学习小组等组织载体，强化学生党员的学习与教育；二是要通过党员联系入党积极分子和入党积极分子联系群众、党员志愿服务队、特聘组织员、党员责任区等服务载体，拓宽学生党员发挥作用的渠道；三是要利用承诺制、公示制以及参观爱国主义教育基地和参加假期社会实践等实践载体，探索专业学习与社会实践、和社区服务相结合的机制，开展党员责任区、党员先锋岗、党员示范班、党员公开承诺、结对帮扶和挂牌服务等实践活动，充分发挥党员的作用；四是要注重运用网络等现代科学技术和手段，积极开展网上支部生活，丰富党员教育内容和手段，拓宽思想政治教育的时空，使党建网站成为学生党员、入党积极分子和广大学生自我教育、自我提高和实现全面协调发展的重要平台。
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