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中圖分类号：C29文献标识码：A
2013年，为认真贯彻党的十八大提出的“加强城乡基层党建资源整合”、“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”的要求，巩固供电、农电党支部结对创先成果，激发基层党组织工作活力，提升公司党建工作整体水平，南京供电公司党委（以下简称公司党委）对深化党支部“结对创先”工作进行了探索与实践，取得了明显成效。
一、深化“结对创先”工作的必要性和重要性
深化结对创先，有利于进一步统筹城乡党建，优势互补、联建联动，加快和推进一体化发展；有利于进一步巩固基层堡垒，融入中心、服务大局，不断增强党组织的凝聚力和战斗力；有利于发挥党员作用，提升农电员工队伍综合素质，促进农电管理和服务水平取得新突破，为深化“两个转变”，建设“一强三优”现代公司提供坚强的组织保障。
从顶层设计来看，结对创先是围绕中心、服务大局的有效形式。加强农电党建工作，提高农电员工队伍素质是公司发展过程中的一项紧迫任务。深化供电、农电党支部结对创先工作，是策应公司争当创建“两个一流”排头兵战略，践行“责任、数字、智慧、和谐”理念，推动公司和谐健康发展的客观需要。
从过程控制来看，结对创先是规范管理、统筹城乡的有效途径。通过这一载体，做到人员互动，从观念、意识等层面加强交流，能充分发挥主业资源配置优势，推动农村供电所党支部加强自身建设，强化基础管理，发挥堡垒作用，为实现城乡一体化党建、一体化服务、一体化管理提供有力支撑。
从末端治理来看，结对创先是突出重点、维护稳定的有效手段。目前，农村供电所承载着打基础、保稳定的重要任务，但历史遗留问题多，各类矛盾相对突出，是末端治理的关键环节。深化供电、农电党支部结对创先工作，面对面地解决具体问题，是维护和谐稳定的有力举措，能进一步平衡城乡、团结队伍、融洽党群干群关系，为促进企业和谐发展奠定坚实基础。
从文化引领来看，结对创先是文化传播、品牌塑造的有效抓手。深化结对创先工作，增强员工的归属感和认同感，促进核心价值理念的传播与落地，是打造全体员工共有精神家园的实践载体，能不断推进公司内质外形建设，加深广大员工对“国家电网”品牌的认知和认同，进一步提升国家电网的品牌形象。
从创新驱动来看，结对创先是深化集约、传承创新的有效形式。深化供电、农电党支部结对创先，发挥党建工作的引领和带动作用，是落实创新驱动方针的具体实践，为更新基层工作理念、健全创新实践机制，进一步提升企业管理能力和服务水平提供了一个新平台。
二、深化“结对创先”工作的主要做法
2013年，公司党委以破解工作难题，提升工作业绩为目标，以实施项目化结对为载体，紧扣公司年度重点工作，整合基层党建资源，切实加强学习型、服务型、创新型党组织建设，积极构建资源统筹、互学共进的党建工作格局，形成了“组织创先进、党员争优秀、企业创业绩、员工提素质”的良好局面。
（一）坚持过程管控，确保结对创先扎实推进
以“目标明确、载体丰富、流程通畅”为原则，加强过程管理，高起点谋划，大力度落实，确保项目化结对在基层落地。
一是启动早、目标明确。新年伊始，南京公司就把工作落脚点放到“两会”提出的实施农电深化管理工程上，制定实施方案，建立组织机构，形成党委顶层设计、职能部门跟踪指导、基层实时参与、结对双方目标明确的工作格局。通过召开启动会、结对碰面会等形式，迅速将结对创先活动引向深入。
二是制度细、载体丰富。为确保活动有序、有效开展，公司党委将结对创先纳入《基层党组织综合考评》重要考核指标，每月下发重点工作内容。为结对支部印发《结对创先活动记录本》，活动进展情况实时跟踪。创新“你说我评”式例会制度，每次例会安排五个结对方向的单位发言，随机抽取8家单位进行点评，并要求结合自身情况谈体会，引导书记主动思考，提高结对效能。公司党委搭平台、建舞台，共同开展活动，营造结对氛围。
三是运转顺、流程通畅。公司党委结合实际，制定下发深化“结对创先”工作实施意见。建立日常简报、汇报制度，定期检查、指导、点评结对创先活动开展情况。通过公司门户网站开设专栏展示基层结对工作，苏电政工平台开设专题交流典型经验，促进支部间相互交流学习。建立正向激励引导机制，挖掘项目化结对先进典型，持续营造结对争先的浓厚氛围。
（二）坚持创新结对方法，确保结对创先深入开展
公司党委在现有供电与农电结对模式的基础上，进一步丰富结对形式。
一是创新“手拉手”结对模式。通过分层实施，重点培育，在公司层面组织党支部开展“手拉手”结对，轮值组织开展活动，优势互补、短板共补，最大限度地发挥结对效应，打造结对标杆，培育精品，形成目标驱动，辐射和带动更多的结对支部创先、创优。二级党委、总支层面开展“一对X”结对，实现结对创先全覆盖。
二是拓展“双百”结对方法。2012年，公司党委选树了一百名优秀党小组、一百名优秀共产党员。为发挥好“双百月度之星”先进典型的资源优势，公司党委组织开展百个优秀党小组、百名优秀共产党员与结对支部党小组、入党积极分子、新进大学生结对，实现了双向的“一对一”的结对，既发挥了先进典型的作用，又实现了结对对象、结对目标的进一步细化。
三是借鉴“差异化”先进经验。为更好地引导基层开展结对创先活动，本着走出南京公司寻找基层党建新经验、走出省内探索结对创先新路子的指导思想，公司党委、基层支部先后组织多批次的外出学习调研活动，相互交流，借鉴经验，促进提升，并形成专题调研报告，开阔了思路，创新了举措。砖墙、阳江两个供电所打造了水上共产党员服务，溧水农电公司打造了“金梅花”特色服务品牌。
（三）坚持抓实抓细，确保结对创先在基层落地
今年以来，公司党委紧扣农电工作重点，以推动城乡党建一体化、助力农电管理和服务工作水平提升为目标，创新思路、多措并举，形成了以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的新局面。
一是从职工思想入手，强化农电队伍稳定工作。组织结对支部共同开展交流学习，讲解公司政策制度，解答农电员工各类问题，接待信访，化解矛盾。与此同时，针对农电员工实际，开展电子问卷调查，撰写员工思想分析报告，有的放矢做好农电队伍稳定工作。
二是从业务技能入手，强化农电员工素质。针对供电所专业技术力量薄弱问题，组织技师上门开展了电缆头制作、线路故障停电巡视、低压变压器故障常规判断检修、营业厅礼仪服务、现场安全管理等专题培训。同时，分批安排供电所党员参与结对支部工程施工，在培中学，在学中练，多渠道多形式提高农电员工业务技能。
三是从排查整治入手，推进供电所规范化管理。组织主业党支部各职能部室从安全管理、工程和物资管理、营销和优质服务管理、资金管理、队伍建设和用工管理、党建和精神文明建设等六个个方面，对供电所规范化工作进行重点排查，提出整改意见。
四是从转变作风入手，实现机关与基层的结对互促。今年以来，供电、农电党支部以加强作风建设为重点，共同学习党的十八大、中央“八项规定”等一系列文件精神，通过抓执行、重实效，促进了作风建设各项要求在机关和基层“双落地”，既发挥了机关在服务基层、促进和谐等方面的表率作用以及基层工作的督导作用，又发挥了基层在服务社会、促进发展、作用等方面的表率作用以及对机关的监督作用。
三、深化“结对创先”工作的主要成效
通过项目化结对活动的开展，农村供电所党支部统一了党员活动室、党建园地、党建目标台账；供电与农电党支部共同加大对各类指标的监控、分析，对标指数可控在控；农电员工工作技能和服务意识得到提升，实现了“基础管理、业务指标、精神面貌”的显著变化，公司所有供电所被地方政府评为“群众满意基层站所”称号。
（一）党建活力有效激发。
结对党支部按照优势互补、互促共进的原则，最大限度地盘活了党建资源。围绕供电与农电中心工作、服务地方经济建设，党建“短板”得到迅速弥补，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到积极发挥，党建工作活力有效激发。检修试验工区党总支与华恒公司党总支、秣陵业务所党支部以共建“三型”党组织工程为结对项目，列出了具体工作，制定了实施计划表。
(二)党员素质持续增强。
结对创先工作的深入开展，使一批优秀的供電、农电青年骨干脱颖而出，党员队伍整体素质显著提升，其学历层次、技能等级呈逐年上升趋势，持证上岗率和岗位培训率均达到100%。通过联合开展道德讲堂、企业文化示范点建设等互学互促活动，有效激发了党员的争先意识、廉洁意识。健康服务中心、新纪元大酒店、盘城业务所三家党支部建立常态化的月度交流机制，以主题党日互动、月度之星互选、服务技能互学等为载体，把思想、作风、技能、安全、服务五项内容作为党员结对帮学的主要内容，促进党员携手争优秀。
（三）服务质量不断提高。
结对创先以提升优质服务水平为重点，大力实施“95598光明服务工程”，围绕城乡供电服务同标准、同要求的目标，联合开展“绿色电力、共建和谐”、“绿色电能、创新奉献”和“亲情电力、幸福民生”等优质服务主题活动，通过公司“爱立方”志愿服务平台，组织公司范围内的志愿者共同开展“五进”活动，树立了公司对外服务形象。营业与电费部党支部主动对接高淳东坝供电所，以面对面交流、现场指导、一对一帮扶等多种形式，对用采安装、线损管理、非现金缴费、营业窗口服务等工作中的热点难点问题进行了帮助指导，收到了农村供电所的好评。
（四）基础管理日益规范。
围绕加强农电标准化建设、专业化管理等工作，以提升农电基础管理水平为重点，供电党支部充分发挥专业优势，在班组标准化创建、安全管理、农网改造等多方面，为供电所提供业务指导和帮助。高淳公司在结对党支部之间建立24小时值班员应急抢修联络通道。溧水公司在结对支部之间建立基础工作对标机制。六合营业部在结对支部之间建立短板互找、互帮机制。各单位的管理理念、管理思路、管理标准日益规范，农村供电所呈现出“标准统一、流程完善、指标量化、管理规范”的工作格局。
2013年，为认真贯彻党的十八大提出的“加强城乡基层党建资源整合”、“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”的要求，巩固供电、农电党支部结对创先成果，激发基层党组织工作活力，提升公司党建工作整体水平，南京供电公司党委（以下简称公司党委）对深化党支部“结对创先”工作进行了探索与实践，取得了明显成效。
一、深化“结对创先”工作的必要性和重要性
深化结对创先，有利于进一步统筹城乡党建，优势互补、联建联动，加快和推进一体化发展；有利于进一步巩固基层堡垒，融入中心、服务大局，不断增强党组织的凝聚力和战斗力；有利于发挥党员作用，提升农电员工队伍综合素质，促进农电管理和服务水平取得新突破，为深化“两个转变”，建设“一强三优”现代公司提供坚强的组织保障。
从顶层设计来看，结对创先是围绕中心、服务大局的有效形式。加强农电党建工作，提高农电员工队伍素质是公司发展过程中的一项紧迫任务。深化供电、农电党支部结对创先工作，是策应公司争当创建“两个一流”排头兵战略，践行“责任、数字、智慧、和谐”理念，推动公司和谐健康发展的客观需要。
从过程控制来看，结对创先是规范管理、统筹城乡的有效途径。通过这一载体，做到人员互动，从观念、意识等层面加强交流，能充分发挥主业资源配置优势，推动农村供电所党支部加强自身建设，强化基础管理，发挥堡垒作用，为实现城乡一体化党建、一体化服务、一体化管理提供有力支撑。
从末端治理来看，结对创先是突出重点、维护稳定的有效手段。目前，农村供电所承载着打基础、保稳定的重要任务，但历史遗留问题多，各类矛盾相对突出，是末端治理的关键环节。深化供电、农电党支部结对创先工作，面对面地解决具体问题，是维护和谐稳定的有力举措，能进一步平衡城乡、团结队伍、融洽党群干群关系，为促进企业和谐发展奠定坚实基础。
从文化引领来看，结对创先是文化传播、品牌塑造的有效抓手。深化结对创先工作，增强员工的归属感和认同感，促进核心价值理念的传播与落地，是打造全体员工共有精神家园的实践载体，能不断推进公司内质外形建设，加深广大员工对“国家电网”品牌的认知和认同，进一步提升国家电网的品牌形象。
从创新驱动来看，结对创先是深化集约、传承创新的有效形式。深化供电、农电党支部结对创先，发挥党建工作的引领和带动作用，是落实创新驱动方针的具体实践，为更新基层工作理念、健全创新实践机制，进一步提升企业管理能力和服务水平提供了一个新平台。
二、深化“结对创先”工作的主要做法
2013年，公司党委以破解工作难题，提升工作业绩为目标，以实施项目化结对为载体，紧扣公司年度重点工作，整合基层党建资源，切实加强学习型、服务型、创新型党组织建设，积极构建资源统筹、互学共进的党建工作格局，形成了“组织创先进、党员争优秀、企业创业绩、员工提素质”的良好局面。
（一）坚持过程管控，确保结对创先扎实推进
以“目标明确、载体丰富、流程通畅”为原则，加强过程管理，高起点谋划，大力度落实，确保项目化结对在基层落地。
一是启动早、目标明确。新年伊始，南京公司就把工作落脚点放到“两会”提出的实施农电深化管理工程上，制定实施方案，建立组织机构，形成党委顶层设计、职能部门跟踪指导、基层实时参与、结对双方目标明确的工作格局。通过召开启动会、结对碰面会等形式，迅速将结对创先活动引向深入。
二是制度细、载体丰富。为确保活动有序、有效开展，公司党委将结对创先纳入《基层党组织综合考评》重要考核指标，每月下发重点工作内容。为结对支部印发《结对创先活动记录本》，活动进展情况实时跟踪。创新“你说我评”式例会制度，每次例会安排五个结对方向的单位发言，随机抽取8家单位进行点评，并要求结合自身情况谈体会，引导书记主动思考，提高结对效能。公司党委搭平台、建舞台，共同开展活动，营造结对氛围。
三是运转顺、流程通畅。公司党委结合实际，制定下发深化“结对创先”工作实施意见。建立日常简报、汇报制度，定期检查、指导、点评结对创先活动开展情况。通过公司门户网站开设专栏展示基层结对工作，苏电政工平台开设专题交流典型经验，促进支部间相互交流学习。建立正向激励引导机制，挖掘项目化结对先进典型，持续营造结对争先的浓厚氛围。
（二）坚持创新结对方法，确保结对创先深入开展
公司党委在现有供电与农电结对模式的基础上，进一步丰富结对形式。
一是创新“手拉手”结对模式。通过分层实施，重点培育，在公司层面组织党支部开展“手拉手”结对，轮值组织开展活动，优势互补、短板共补，最大限度地发挥结对效应，打造结对标杆，培育精品，形成目标驱动，辐射和带动更多的结对支部创先、创优。二级党委、总支层面开展“一对X”结对，实现结对创先全覆盖。
二是拓展“双百”结对方法。2012年，公司党委选树了一百名优秀党小组、一百名优秀共产党员。为发挥好“双百月度之星”先进典型的资源优势，公司党委组织开展百个优秀党小组、百名优秀共产党员与结对支部党小组、入党积极分子、新进大学生结对，实现了双向的“一对一”的结对，既发挥了先进典型的作用，又实现了结对对象、结对目标的进一步细化。
三是借鉴“差异化”先进经验。为更好地引导基层开展结对创先活动，本着走出南京公司寻找基层党建新经验、走出省内探索结对创先新路子的指导思想，公司党委、基层支部先后组织多批次的外出学习调研活动，相互交流，借鉴经验，促进提升，并形成专题调研报告，开阔了思路，创新了举措。砖墙、阳江两个供电所打造了水上共产党员服务，溧水农电公司打造了“金梅花”特色服务品牌。
（三）坚持抓实抓细，确保结对创先在基层落地
今年以来，公司党委紧扣农电工作重点，以推动城乡党建一体化、助力农电管理和服务工作水平提升为目标，创新思路、多措并举，形成了以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的新局面。
一是从职工思想入手，强化农电队伍稳定工作。组织结对支部共同开展交流学习，讲解公司政策制度，解答农电员工各类问题，接待信访，化解矛盾。与此同时，针对农电员工实际，开展电子问卷调查，撰写员工思想分析报告，有的放矢做好农电队伍稳定工作。
二是从业务技能入手，强化农电员工素质。针对供电所专业技术力量薄弱问题，组织技师上门开展了电缆头制作、线路故障停电巡视、低压变压器故障常规判断检修、营业厅礼仪服务、现场安全管理等专题培训。同时，分批安排供电所党员参与结对支部工程施工，在培中学，在学中练，多渠道多形式提高农电员工业务技能。
三是从排查整治入手，推进供电所规范化管理。组织主业党支部各职能部室从安全管理、工程和物资管理、营销和优质服务管理、资金管理、队伍建设和用工管理、党建和精神文明建设等六个个方面，对供电所规范化工作进行重点排查，提出整改意见。
四是从转变作风入手，实现机关与基层的结对互促。今年以来，供电、农电党支部以加强作风建设为重点，共同学习党的十八大、中央“八项规定”等一系列文件精神，通过抓执行、重实效，促进了作风建设各项要求在机关和基层“双落地”，既发挥了机关在服务基层、促进和谐等方面的表率作用以及基层工作的督导作用，又发挥了基层在服务社会、促进发展、作用等方面的表率作用以及对机关的监督作用。
三、深化“结对创先”工作的主要成效
通过项目化结对活动的开展，农村供电所党支部统一了党员活动室、党建园地、党建目标台账；供电与农电党支部共同加大对各类指标的监控、分析，对标指数可控在控；农电员工工作技能和服务意识得到提升，实现了“基础管理、业务指标、精神面貌”的显著变化，公司所有供电所被地方政府评为“群众满意基层站所”称号。
（一）党建活力有效激发。
结对党支部按照优势互补、互促共进的原则，最大限度地盘活了党建资源。围绕供电与农电中心工作、服务地方经济建设，党建“短板”得到迅速弥补，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到积极发挥，党建工作活力有效激发。检修试验工区党总支与华恒公司党总支、秣陵业务所党支部以共建“三型”党组织工程为结对项目，列出了具体工作，制定了实施计划表。
(二)党员素质持续增强。
结对创先工作的深入开展，使一批优秀的供電、农电青年骨干脱颖而出，党员队伍整体素质显著提升，其学历层次、技能等级呈逐年上升趋势，持证上岗率和岗位培训率均达到100%。通过联合开展道德讲堂、企业文化示范点建设等互学互促活动，有效激发了党员的争先意识、廉洁意识。健康服务中心、新纪元大酒店、盘城业务所三家党支部建立常态化的月度交流机制，以主题党日互动、月度之星互选、服务技能互学等为载体，把思想、作风、技能、安全、服务五项内容作为党员结对帮学的主要内容，促进党员携手争优秀。
（三）服务质量不断提高。
结对创先以提升优质服务水平为重点，大力实施“95598光明服务工程”，围绕城乡供电服务同标准、同要求的目标，联合开展“绿色电力、共建和谐”、“绿色电能、创新奉献”和“亲情电力、幸福民生”等优质服务主题活动，通过公司“爱立方”志愿服务平台，组织公司范围内的志愿者共同开展“五进”活动，树立了公司对外服务形象。营业与电费部党支部主动对接高淳东坝供电所，以面对面交流、现场指导、一对一帮扶等多种形式，对用采安装、线损管理、非现金缴费、营业窗口服务等工作中的热点难点问题进行了帮助指导，收到了农村供电所的好评。
（四）基础管理日益规范。
围绕加强农电标准化建设、专业化管理等工作，以提升农电基础管理水平为重点，供电党支部充分发挥专业优势，在班组标准化创建、安全管理、农网改造等多方面，为供电所提供业务指导和帮助。高淳公司在结对党支部之间建立24小时值班员应急抢修联络通道。溧水公司在结对支部之间建立基础工作对标机制。六合营业部在结对支部之间建立短板互找、互帮机制。各单位的管理理念、管理思路、管理标准日益规范，农村供电所呈现出“标准统一、流程完善、指标量化、管理规范”的工作格局。