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（宁夏路桥工程股份有限公司，宁夏，银川，750004）
【摘要】在对公路工程施工造价控制的原则进行简单阐述后，对公路工程施工企业施工造价控制管理现状进行了认真归纳总结。最后，结合自我实际工作经验，对公路工程施工企业施工造价控制管理技术要点进行了认真分析研究。
【关键词】公路工程；施工管理；施工造价控制
公路工程施工造价控制是整个工程造价控制管理的重要组成部分，也是工程实际施工管理中的重要内容。施工造价控制管理质量水平的高低，不仅会影响到公路工程项目的施工进度和施工水平，同时还会影响施工企业在开放性道路桥梁工程市场环境中的竞争力和施工经济效益。因此，采取合适完善的控制管理措施有效提高施工控制质量，在提高工程施工进度和建设质量的同时，也为施工企业在道路桥梁工程市场环境中具有较强竞争力和经济效益奠定了夯实的基础[1]。
1 公路工程施工造价控制的原则
施工造价控制是指在公路工程项目建设施工过程中，通过施工技术、施工工序工艺的经济效益和应用效果进行综合比较分析，把施工造价控制理念贯穿渗透于工程项目施工建设管理各阶级各环节中，对工程施工过程中所消耗的原材料、施工机械设备、费用等进行动态指导、监督、调节和控制，及时纠正施工过程中出现成本支出偏差内容，把工程施工建设各项费用有效控制在合理范围内，确保工程项目施工高质、优质、快速的建设发展。施工企业在对公路工程项目施工造价控制时，应当严格节约、动态控制管理、以及全面控制管理等原则。
1.1 造价控制节约原则
公路工程造价控制的主要目的，在于通过施工过程中采取合理有效控制管理措施，着力减少施工过程中无谓的人力、物力、财力等浪费，提高工程施工造价控制质量水平。在施工造价控制过程中，要从节约角度出发，通过施工方案、施工工艺、施工工序等优化改进，加强施工现场造价控制管理力度；加大施工浪费行为处罚力度，有效提高施工造价控制水平。
1.2 动态控制管理原则
实行全阶段、全过程、全寿命周期的动态控制管理措施，对提高施工造价控制水平非常重要，同时也是提高施工企业整个项目工程施工建设经济效益的重要技术措施。在公路工程施工造价控制中，要强调项目施工过程中的中间控制，即动态控制，要结合现场实际施工情况，动态进行实际成本与目标成本的比较分析，并及时采取有针对性的技术措施进行纠正修正。
1.3 全面控制管理原则
要在施工造价控制预测、计划、控制、核算、分析、成本决策等六个阶段中，始终渗透贯彻实施目标造价控制管理原则，要实施全企业、全员、全过程的动态造价控制管理，有效提高公路工程施工成本管理水平。
2 公路工程施工造价控制管理现状分析
2.1 施工造价控制体系不完善规范
目前，我国很多公路工程施工企业，其在施工造价控制管理体系中严重缺乏完整的责任、权利、以及利益划分制度；没有详细的施工成本，从而导致施工成本大大增加。在很多公路工程项目实际施工造价控制管理过程中，项目经理直接负责整个工程施工成本的控制管理，没有建立独立的造价控制机构，从而造成施工造价控制管理体系出现混乱、职责分工不清楚等问题。
2.2 公路工程施工造价控制管理意识较为薄弱
在实际施工过程中，部分施工技术管理人员，只考虑到公路工程建设施工进度、施工质量、以及安全建设目标，严重忽视了施工造价控制的重要性，进而在实际施工过程中没有详细进行施工方案、施工工艺、施工方法等内容的优化比较分析，造成项目施工成本大幅度提高，直接影响到施工企业的经济效益。
2.3 公路工程施工造价控制管理目标设立不科学
部分公路工程施工企业，在实际施工过程中，没有有效协调处理好施工质量、施工进度与造价控制间的关系，造成工程项目施工建设出现大量浪费，造成施工成本不合理量大大增加，降低施工造价控制水平。因此，公路工程施工单位在实际施工过程中，必须要制定在与工程特性相匹配且在实际施工阶段合理可行性基础上的施工造价控制目标。
3 公路工程施工造价控制管理技术要点分析
3.1 公路工程施工造價控制的管理措施
为了进行有效的施工造价控制管理，公路工程施工企业要结合工程实际情况和自身实力，建立完善健全的施工造价控制管理体系，以确保施工造价控制管理程序和制度在实际工程项目施工中得到有效执行。首先，要赋予施工造价控制管理体系权威性要应有权威性和适应性，同时要加强施工造价控制管理相关部门的建立，完善健全的施工造价控制管理体系和管理部门，是实现公路工程全过程动态施工造价控制管理的中重要支撑。在公路工程项目施工造价控制管理体系运行过程中，要从组织部门入手组建一个具有独立执行权利的造价控制机构，明确各自的权责并落实到位，以确保工程项目实际施工过程中各项造价控制管理得到高效顺利的开展实施。
3.2 公路工程施工造价控制的技术措施
公路工程施工造价控制的技术措施，应贯穿于施工前期、施工期间、以及竣工验收等各阶段各环节中。对施工过程中的工程成本进行动态监督控制管理，并及时纠正发生的成本偏差，使施工成本有效控制的计划范围内，以达到降低施工成本提高施工企业经济效益的目的。
3.2.1 施工前期的造价控制
在施工前期，施工技术管理人员要根据设计施工图纸和有关技术文件资料，结合自身实际情况，对具体施工方法、施工工艺、施工工序、作业组织形式、以及施工机械设备和施工组织措施等进行认真分析研究，制定出科学合理、系统完善、节能经济的施工方案。正确选择高效合理的施工方案是降低施工成本，提高施工造价控制水平的重要关键点。
3.2.3 施工期间的造价控制
加强公路工程项目施工任务单和限额领料单的管理力度，尤其是要做好每一个分部分项工程完成后的验收管理工程，要对工作内容、施工质量、文明施工等进行验收，同时还要对施工人工、材料等数量进行认真核对，以确保施工任务单、验收内容、限额领料单间的匹配，保证各种结算数据资料的绝对正确性，为施工造价控制管理提供真实可靠的数据，便于管理人员制定高效合理的控制管理计划决策。对于施工中存在成本偏差的分项工程，应认真分析其发生成本偏差原因，并采取有针对性的技术措施进行及时整改修正，以确保施工阶段造价控制具有较高水平。
3.2.3 竣工验收阶段的造价控制
公路工程竣工验收阶段，施工成本核算人员要根据实际施工成本花费数据资料，计算各分项目工程的施工成本和预算成本间的差距，并结合承包合同内容，找出可能存在施工索赔项目，通过合理施工费用和施工工期索赔，提高施工造价控制水平和施工企业项目建设经济效益。另外，要加大竣工验收阶段工程款的回收，公路工程施工企业要按时催促业主进行工程决算，按照合同工程款的支付计划有效进行施工成本回收，避免出现坏账呆账等不利现象发生，确保施工成本有效控制在允许范围内，确保施工企业具有较高的工程项目建设施工经济效益。
参考文献
[1] 周彩群.公路施工阶段的工程造价控制研究[J].科技资讯,2011,(10)：59.
作者简介：
李秀梅（生于1973年1月），女，宁夏盐池县人，职称：工程师，学历：本科，主要研究方向：公路工程施工技术。
【摘要】在对公路工程施工造价控制的原则进行简单阐述后，对公路工程施工企业施工造价控制管理现状进行了认真归纳总结。最后，结合自我实际工作经验，对公路工程施工企业施工造价控制管理技术要点进行了认真分析研究。
【关键词】公路工程；施工管理；施工造价控制
公路工程施工造价控制是整个工程造价控制管理的重要组成部分，也是工程实际施工管理中的重要内容。施工造价控制管理质量水平的高低，不仅会影响到公路工程项目的施工进度和施工水平，同时还会影响施工企业在开放性道路桥梁工程市场环境中的竞争力和施工经济效益。因此，采取合适完善的控制管理措施有效提高施工控制质量，在提高工程施工进度和建设质量的同时，也为施工企业在道路桥梁工程市场环境中具有较强竞争力和经济效益奠定了夯实的基础[1]。
1 公路工程施工造价控制的原则
施工造价控制是指在公路工程项目建设施工过程中，通过施工技术、施工工序工艺的经济效益和应用效果进行综合比较分析，把施工造价控制理念贯穿渗透于工程项目施工建设管理各阶级各环节中，对工程施工过程中所消耗的原材料、施工机械设备、费用等进行动态指导、监督、调节和控制，及时纠正施工过程中出现成本支出偏差内容，把工程施工建设各项费用有效控制在合理范围内，确保工程项目施工高质、优质、快速的建设发展。施工企业在对公路工程项目施工造价控制时，应当严格节约、动态控制管理、以及全面控制管理等原则。
1.1 造价控制节约原则
公路工程造价控制的主要目的，在于通过施工过程中采取合理有效控制管理措施，着力减少施工过程中无谓的人力、物力、财力等浪费，提高工程施工造价控制质量水平。在施工造价控制过程中，要从节约角度出发，通过施工方案、施工工艺、施工工序等优化改进，加强施工现场造价控制管理力度；加大施工浪费行为处罚力度，有效提高施工造价控制水平。
1.2 动态控制管理原则
实行全阶段、全过程、全寿命周期的动态控制管理措施，对提高施工造价控制水平非常重要，同时也是提高施工企业整个项目工程施工建设经济效益的重要技术措施。在公路工程施工造价控制中，要强调项目施工过程中的中间控制，即动态控制，要结合现场实际施工情况，动态进行实际成本与目标成本的比较分析，并及时采取有针对性的技术措施进行纠正修正。
1.3 全面控制管理原则
要在施工造价控制预测、计划、控制、核算、分析、成本决策等六个阶段中，始终渗透贯彻实施目标造价控制管理原则，要实施全企业、全员、全过程的动态造价控制管理，有效提高公路工程施工成本管理水平。
2 公路工程施工造价控制管理现状分析
2.1 施工造价控制体系不完善规范
目前，我国很多公路工程施工企业，其在施工造价控制管理体系中严重缺乏完整的责任、权利、以及利益划分制度；没有详细的施工成本，从而导致施工成本大大增加。在很多公路工程项目实际施工造价控制管理过程中，项目经理直接负责整个工程施工成本的控制管理，没有建立独立的造价控制机构，从而造成施工造价控制管理体系出现混乱、职责分工不清楚等问题。
2.2 公路工程施工造价控制管理意识较为薄弱
在实际施工过程中，部分施工技术管理人员，只考虑到公路工程建设施工进度、施工质量、以及安全建设目标，严重忽视了施工造价控制的重要性，进而在实际施工过程中没有详细进行施工方案、施工工艺、施工方法等内容的优化比较分析，造成项目施工成本大幅度提高，直接影响到施工企业的经济效益。
2.3 公路工程施工造价控制管理目标设立不科学
部分公路工程施工企业，在实际施工过程中，没有有效协调处理好施工质量、施工进度与造价控制间的关系，造成工程项目施工建设出现大量浪费，造成施工成本不合理量大大增加，降低施工造价控制水平。因此，公路工程施工单位在实际施工过程中，必须要制定在与工程特性相匹配且在实际施工阶段合理可行性基础上的施工造价控制目标。
3 公路工程施工造价控制管理技术要点分析
3.1 公路工程施工造價控制的管理措施
为了进行有效的施工造价控制管理，公路工程施工企业要结合工程实际情况和自身实力，建立完善健全的施工造价控制管理体系，以确保施工造价控制管理程序和制度在实际工程项目施工中得到有效执行。首先，要赋予施工造价控制管理体系权威性要应有权威性和适应性，同时要加强施工造价控制管理相关部门的建立，完善健全的施工造价控制管理体系和管理部门，是实现公路工程全过程动态施工造价控制管理的中重要支撑。在公路工程项目施工造价控制管理体系运行过程中，要从组织部门入手组建一个具有独立执行权利的造价控制机构，明确各自的权责并落实到位，以确保工程项目实际施工过程中各项造价控制管理得到高效顺利的开展实施。
3.2 公路工程施工造价控制的技术措施
公路工程施工造价控制的技术措施，应贯穿于施工前期、施工期间、以及竣工验收等各阶段各环节中。对施工过程中的工程成本进行动态监督控制管理，并及时纠正发生的成本偏差，使施工成本有效控制的计划范围内，以达到降低施工成本提高施工企业经济效益的目的。
3.2.1 施工前期的造价控制
在施工前期，施工技术管理人员要根据设计施工图纸和有关技术文件资料，结合自身实际情况，对具体施工方法、施工工艺、施工工序、作业组织形式、以及施工机械设备和施工组织措施等进行认真分析研究，制定出科学合理、系统完善、节能经济的施工方案。正确选择高效合理的施工方案是降低施工成本，提高施工造价控制水平的重要关键点。
3.2.3 施工期间的造价控制
加强公路工程项目施工任务单和限额领料单的管理力度，尤其是要做好每一个分部分项工程完成后的验收管理工程，要对工作内容、施工质量、文明施工等进行验收，同时还要对施工人工、材料等数量进行认真核对，以确保施工任务单、验收内容、限额领料单间的匹配，保证各种结算数据资料的绝对正确性，为施工造价控制管理提供真实可靠的数据，便于管理人员制定高效合理的控制管理计划决策。对于施工中存在成本偏差的分项工程，应认真分析其发生成本偏差原因，并采取有针对性的技术措施进行及时整改修正，以确保施工阶段造价控制具有较高水平。
3.2.3 竣工验收阶段的造价控制
公路工程竣工验收阶段，施工成本核算人员要根据实际施工成本花费数据资料，计算各分项目工程的施工成本和预算成本间的差距，并结合承包合同内容，找出可能存在施工索赔项目，通过合理施工费用和施工工期索赔，提高施工造价控制水平和施工企业项目建设经济效益。另外，要加大竣工验收阶段工程款的回收，公路工程施工企业要按时催促业主进行工程决算，按照合同工程款的支付计划有效进行施工成本回收，避免出现坏账呆账等不利现象发生，确保施工成本有效控制在允许范围内，确保施工企业具有较高的工程项目建设施工经济效益。
参考文献
[1] 周彩群.公路施工阶段的工程造价控制研究[J].科技资讯,2011,(10)：59.
作者简介：
李秀梅（生于1973年1月），女，宁夏盐池县人，职称：工程师，学历：本科，主要研究方向：公路工程施工技术。