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党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村，是我国社会主义建设事业一项重大的历史任务，是落实科学发展观的一个最大亮点。太行山区黄崖洞镇新农村建设必须在坚持规划先行的基础上，采取以创建文明村镇为先导，以农民增收致富为目标，大力发展富民产业、推进农业产业化进程，加强农村基础设施建设，推进农村民主政治和乡风文明建设等策略。