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一、我国宽带通信发展现状
2010年上半年，我国宽带网民规模继续增加。据工业和信息化部数据， 2010年1月～5月，基础电信企业互联网宽带接入用户净增979.2万户，达到11301.7万户，而互联网拨号用户减少了168.8万户。宽带基础服务覆盖率的不断扩大，带动了宽带用户规模的增长。截至2010年6月，在使用有线（固网）接入互联网的群体中，宽带普及率达到98.1%，宽带网民规模为36381万。
虽然我国宽带网民的绝对规模在增长，但其在总体网民中的比例却有所下降。这主要是由于只使用手机上网的群体规模增速过快所致。截至2010年6月，只使用手机上网的网民规模增加到4914万，较2009年底增长1842万人，占整体网民的比重提高到11.7%。
同时，“宽带不宽”的问题仍然存在。根据Akamai公司的报告数据计算，我国平均上网速度，只有857kbps，接入速度远远落后于美国、日本、韩国等互联网发达国家。
二、我国宽带通信发展面临的问题
1.宽带市场方面
（1）目前宽带业务运营商的主要收入还是来自客户网络接入费用，宽带的杀手级特色应用还没有真正发展起来，用户对宽带增值业务、IPTV等新业务认知不足。
（2）用户的快速增长和网络规模化之后的资源保证和服务保证产生矛盾，成为制约宽带发展的一个瓶颈，宽带不宽在一些地区成为消费者的投诉焦点。
（3）宽带市场的设备供应价值链还不是很成熟，宽带接入设备市场的竞争过度，非理性的竞争手段使产业链各环节倍感压力。
2.产业政策方面
（1）宽带接入技术的不断发展使网络具备了承载高带宽业务和应用的能力，因而建立宽带产业价值链的工作重心已经转移到了如何开发出特色的宽带业务和应用来吸引用户，宽带视频业务被寄予厚望。
（2）宽带网络的建设涉及到了线路敷设的“路权”问题，而这些问题涉及到了政府的市政、建设等部门，而目前不清晰的政策使网络建设遇到了很多麻烦，尤其对新技术的采用（如FTTH）非常不利。
三、宽带通信发展趋势和建议
1.高带宽的应用是大势所趋
近几年宽带的飞速发展并非我们意料之外，而深藏在宽带用户数量高速增长的背后，是人们对宽带理解的进一步加深和市场结构的进一步优化，是宽带内容应用的持续推进和层层突破。宽带运营商打破传统观念，开放独有的网络和接入资源，紧密联合上下游企业，聚合各方优势资源，积极拓展网上信息源和各类应用，打造了丰富的网上应用，有效引导和满足了日益活跃的信息消费需求。依托强大的应用平台和丰富的内容资源，运营商对消费群体进行了有效细分，针对不同的消费需求推出风格各异的宽带应用业务，“网络社区”、“在线炒股”、“远程教育”、“可视聊天”、“在线游戏”、“视频点播”等全新应用使广大用户享受到宽带的欢乐，体验到宽带生活的精彩。
宽带发展可以分为两个阶段，它们不断交替往复、向前发展。第一阶段，带宽不能满足用户需求，技术主导宽带发展，其属于卖方市场，竞争较为温和，策略简单，利润较高；第二阶段，带宽超出用户需求，营销主导宽带发展，其属于买方市场，竞争激烈，营销策略更加重要，策略复杂，利润较低。总体来看，宽带的发展趋势是：逐渐淡化宽带的接入技术，强化用户的业务体验。运营商将开发用户喜欢的应用，引导用户使用，强化宽带应用的销售，弱化技术销售。目前国内的宽带行业发展正处于第一阶段向第二阶段转变的时期。目前运营商最关键的工作就是开发高带宽的应用，促使宽带业务进入到卖方市场。所以网络视频、网络游戏等业务非常关键，这也是为什么中国电信和中国联通都在大力关注诸如IPTV、网络视频、网络音乐等新业务发展的原因。
2.运营商之间的竞争将是未来宽带竞争的主流
目前，中国电信、中国联通和中国移动三大运营商实现全业务运营，作为固网业务中最赚钱、需求处于上升期的宽带业务，市场上份额较小的电信运营商急切希望扩大份额。由于电信运营商更看重长期效果，预计未来竞争日趋激烈，可能进入恶性竞争，而其他小的宽带运营商很难对三大电信运营商形成冲击。
在宽带行业发展的技术主导阶段，宽带行业的主要矛盾是运营商、竞争者和用户之间的矛盾，运营商主要采取市场导向的策略。在宽带行业发展的营销主导阶段，宽带行业的主要矛盾是运营商和竞争者之间的矛盾，运营商主要采取竞争导向的策略。目前国内部分发达地区已经进入到宽带发展的营销竞争阶段，运营商之间的竞争将是行业的主要特点。
中国移动采取的价格策略，一方面是单一业务的低价杀入；另一方面是业务捆绑，用户使用移动业务，超低价、甚至赠送宽带业务。目前最大短板在于网络覆盖和最后一公里的接入资源。中国电信和中国联通采取的则是防御措施，一方面是单业务提速(XDSL升速、光进铜退等)；另一方面是发展融合套餐，为用户提供一揽子解决方案。广电是除电信运营商之外最有实力的竞争者，可能会对宽带市场形成影响，目前各地的广电也在积极准备加大宽带市场的投入力度，但是总体实力略逊于电信运营商，而且运营能力和经验上有欠缺，进入宽带市场的动力也不如电信运营商强烈，但随着三网融合的推进其在宽带市场的地位不可小视。其他小的宽带运营商受制于资质和资金只能成为搅局者。
运营商通过收取宽带接入费用获得收入和利润是目前的主流盈利方式。业内多数专家认为，未来的盈利方式是客户付费使用运营商的宽带应用，免费使用宽带接入。例如客户付费使用IPTV业务，免费使用宽带接入，运营商依靠互宽带应用获得收入和利润。在这两种极端的收费模式之间还有过渡模式，宽带和业务、应用都收取费用。虽然宽带应用收费将是未来的趋势，但是到目前为止没有哪家运营商以应用收费作为互联网收入的主要来源。而从运营商向产业链上游延伸的能力来看，电信运营商在相应领域的竞争力还较弱，勉强通过宽带应用盈利会得不偿失。所以，目前运营商还不具备从第一种盈利方式向第二种盈利方式转型的基础。
3.整合发展才是宽带发展的趋势
单一的宽带业务，很难形成进入壁垒，容易被其他竞争者进入。所以领先的宽带运营商采取了“融合”的策略。“融合”的最终目标是就是运营商为客户提供全方位的、无缝的宽带接入和应用。
目前运营商一般有两种基本的路径，将宽带从单一发展到融合。第一种是通过开发互联网的应用，逐步达到“融合”，例如开发杀毒业务、安全监控业务、IPTV业务、生活助理业务等。第二种是通过与其他业务的捆绑逐步达到“融合”，例如中国电信的e8套餐、中国联通的亲情1＋，通过将宽带捆绑固话、移动电话业务等。现在这两种方式正在逐渐相互渗透，向着融合的最终目标发展，但是距离“融合”还有很大的差距。这个策略存在两个问题：首先，实施捆绑策略是有前提的；其次融合并不是宽带发展的惟一出路。
捆绑是以优势业务捆绑弱势业务，为用户提供一揽子服务，降低用户的总支出，提升运营商的总收入，同时起到打击竞争对手业务的作用。但是捆绑策略有一点非常关键，自身的优势业务必须比自己的弱势业务有更大的粘性，才能实施捆绑策略。也就是说，以自己的优势业务捆绑弱势业务并不是一条真理。中国移动通过手机捆绑宽带是一条好的策略，但是中国电信或者中国联通通过宽带捆绑手机就未必是一条好的策略。因为手机号码对用户的粘性要远远大于宽带。换言之，用户可以轻易地更换宽带提供商(宽带质量相差不大的前提下)，但是用户很不愿意更换手机号码(前提是不可以携号转网)，因为手机号码背后有客户的社会关系，而宽带背后则没有。
不仅在电信行业，纵观其他行业，许多企业都提出为客户提供一揽子的解决方案，但是大部分的客户并不认可，仍然会进行自己的组合，究其原因是客户偏好千差万别，同时，运营商也不可能把所有产品都做到最好。所以整合才是最佳的策略，也才是未来的发展趋势。运营商利用宽带的优势，整合其他资源一起为客户提供服务。例如，运营商可以整合安防、整合视频、整合优势甚至整合电脑厂商等，这时运营商可以作为一个平台并利用其宽带的优势，利用其庞大的客户资源建设一个互联网平台，强化对产业链的话语权力，获得利润。
宽带市场在从卖方市场向买方市场转变，运营商大力发展高带宽的应用就是为了扭转这种局面。但是通过宽带应用实现盈利的基础还不成熟，整合(聚合服务)发展才是未来的趋势。
4.加强宏观管理完善宽带产业政策势在必行
按照《中华人民共和国电信条例》，宽带属电信服务的范畴，但它的建设运营与城市规划和小区管理有着密不可分的关系，各个部门如政府信息办、电信部门、甚至国土局或者广电局都想作为管理者。许多管理者看到资金投入时都想伸手要钱，需要规范化时又甩手不管，这也容易造成运营管理的混乱，不利于行业的发展。目前国家对宽带的运营权尚无专门的管理，拥有ISP许可证者便有权建设宽带网，而ISP执照只需向当地邮电管理部门申请便可获得。另外一个政策障碍是网上传输的服务内容的限制很多。政府对于网上互动娱乐还存在很复杂的心态，这个最易优先发展的内容受到的限制非常多，也就不容易带动其它服务的开展
因此，要解决我国宽带网发展中出现的混乱局面，也需各方共同协作。政府的职责是制定完善相关的政策、法规并组织协调，管理部门担任具体的资源整合，而科技企业要出钱出力，推广商品、抢占市场，网民享受实惠，这样分工合作，才能有条不紊推动宽带网的发展。韩国网络业的宽带建设给我们的深刻的启示——因地制宜，因人而异，实事求是，根据本国的国情，整合资源，统一部署，避免一窝蜂和重复投资，整个宽带网络要有辅助配套的服务，这样才能使宽带走上良性循环的发展道路。
5.三网融合将促使宽带产业向纵深方向发展
三网融合的驱动力量来自于市场的需求与竞争。近年来，IP技术进一步发展，也为促进三网融合创造了条件，三网融合的基本含义表现为在技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，业务层上相互渗透和交叉，应用层上趋向统一，三网融合话音、数据和图象这三大基本业务的界限逐渐消失，整个网络正在向下一代的融合网络演进，也为光通信发展创造了广阔的市场空间。
光纤宽带产业是当前信息产业中成长最快，发展空间最大的产业之一，推动光纤宽带网络建设能够升级网络基础设施，提高自主创新能力，对于衍生新型业态，拉动新兴产业发展实现扩内需、保增长、促就业，提升国家长远竞争力均具有重要的战略意义。加强光纤宽带网络的共建共享有效利用，积极推进三网融合，同步提升骨干网传输和交换能力，提高骨干网互联互通水平，改善网络服务质量，保证网络与信息安全。
结合当前三网融合发展的趋势，电信企业要以市场为导向，联合产业链相关企业发挥各自网络和技术的优势，开发适合光纤宽带网络的业务，加快宽带应用的创新，积极推动三网融合业务的发展，促进工业化和信息化融合，实现各方的合作共赢。政府有关部门也应对宽带建设和业务应用给予大力的支持，将光纤宽带网络的建设应用和研发纳入产业结构调整指导目录鼓励类，促进宽带在电子政务、医疗卫生、城市管理、社区服务等领域的普及，推广基于宽带视频应用，发展基于宽带的信息产业。
2010年上半年，我国宽带网民规模继续增加。据工业和信息化部数据， 2010年1月～5月，基础电信企业互联网宽带接入用户净增979.2万户，达到11301.7万户，而互联网拨号用户减少了168.8万户。宽带基础服务覆盖率的不断扩大，带动了宽带用户规模的增长。截至2010年6月，在使用有线（固网）接入互联网的群体中，宽带普及率达到98.1%，宽带网民规模为36381万。
虽然我国宽带网民的绝对规模在增长，但其在总体网民中的比例却有所下降。这主要是由于只使用手机上网的群体规模增速过快所致。截至2010年6月，只使用手机上网的网民规模增加到4914万，较2009年底增长1842万人，占整体网民的比重提高到11.7%。
同时，“宽带不宽”的问题仍然存在。根据Akamai公司的报告数据计算，我国平均上网速度，只有857kbps，接入速度远远落后于美国、日本、韩国等互联网发达国家。
二、我国宽带通信发展面临的问题
1.宽带市场方面
（1）目前宽带业务运营商的主要收入还是来自客户网络接入费用，宽带的杀手级特色应用还没有真正发展起来，用户对宽带增值业务、IPTV等新业务认知不足。
（2）用户的快速增长和网络规模化之后的资源保证和服务保证产生矛盾，成为制约宽带发展的一个瓶颈，宽带不宽在一些地区成为消费者的投诉焦点。
（3）宽带市场的设备供应价值链还不是很成熟，宽带接入设备市场的竞争过度，非理性的竞争手段使产业链各环节倍感压力。
2.产业政策方面
（1）宽带接入技术的不断发展使网络具备了承载高带宽业务和应用的能力，因而建立宽带产业价值链的工作重心已经转移到了如何开发出特色的宽带业务和应用来吸引用户，宽带视频业务被寄予厚望。
（2）宽带网络的建设涉及到了线路敷设的“路权”问题，而这些问题涉及到了政府的市政、建设等部门，而目前不清晰的政策使网络建设遇到了很多麻烦，尤其对新技术的采用（如FTTH）非常不利。
三、宽带通信发展趋势和建议
1.高带宽的应用是大势所趋
近几年宽带的飞速发展并非我们意料之外，而深藏在宽带用户数量高速增长的背后，是人们对宽带理解的进一步加深和市场结构的进一步优化，是宽带内容应用的持续推进和层层突破。宽带运营商打破传统观念，开放独有的网络和接入资源，紧密联合上下游企业，聚合各方优势资源，积极拓展网上信息源和各类应用，打造了丰富的网上应用，有效引导和满足了日益活跃的信息消费需求。依托强大的应用平台和丰富的内容资源，运营商对消费群体进行了有效细分，针对不同的消费需求推出风格各异的宽带应用业务，“网络社区”、“在线炒股”、“远程教育”、“可视聊天”、“在线游戏”、“视频点播”等全新应用使广大用户享受到宽带的欢乐，体验到宽带生活的精彩。
宽带发展可以分为两个阶段，它们不断交替往复、向前发展。第一阶段，带宽不能满足用户需求，技术主导宽带发展，其属于卖方市场，竞争较为温和，策略简单，利润较高；第二阶段，带宽超出用户需求，营销主导宽带发展，其属于买方市场，竞争激烈，营销策略更加重要，策略复杂，利润较低。总体来看，宽带的发展趋势是：逐渐淡化宽带的接入技术，强化用户的业务体验。运营商将开发用户喜欢的应用，引导用户使用，强化宽带应用的销售，弱化技术销售。目前国内的宽带行业发展正处于第一阶段向第二阶段转变的时期。目前运营商最关键的工作就是开发高带宽的应用，促使宽带业务进入到卖方市场。所以网络视频、网络游戏等业务非常关键，这也是为什么中国电信和中国联通都在大力关注诸如IPTV、网络视频、网络音乐等新业务发展的原因。
2.运营商之间的竞争将是未来宽带竞争的主流
目前，中国电信、中国联通和中国移动三大运营商实现全业务运营，作为固网业务中最赚钱、需求处于上升期的宽带业务，市场上份额较小的电信运营商急切希望扩大份额。由于电信运营商更看重长期效果，预计未来竞争日趋激烈，可能进入恶性竞争，而其他小的宽带运营商很难对三大电信运营商形成冲击。
在宽带行业发展的技术主导阶段，宽带行业的主要矛盾是运营商、竞争者和用户之间的矛盾，运营商主要采取市场导向的策略。在宽带行业发展的营销主导阶段，宽带行业的主要矛盾是运营商和竞争者之间的矛盾，运营商主要采取竞争导向的策略。目前国内部分发达地区已经进入到宽带发展的营销竞争阶段，运营商之间的竞争将是行业的主要特点。
中国移动采取的价格策略，一方面是单一业务的低价杀入；另一方面是业务捆绑，用户使用移动业务，超低价、甚至赠送宽带业务。目前最大短板在于网络覆盖和最后一公里的接入资源。中国电信和中国联通采取的则是防御措施，一方面是单业务提速(XDSL升速、光进铜退等)；另一方面是发展融合套餐，为用户提供一揽子解决方案。广电是除电信运营商之外最有实力的竞争者，可能会对宽带市场形成影响，目前各地的广电也在积极准备加大宽带市场的投入力度，但是总体实力略逊于电信运营商，而且运营能力和经验上有欠缺，进入宽带市场的动力也不如电信运营商强烈，但随着三网融合的推进其在宽带市场的地位不可小视。其他小的宽带运营商受制于资质和资金只能成为搅局者。
运营商通过收取宽带接入费用获得收入和利润是目前的主流盈利方式。业内多数专家认为，未来的盈利方式是客户付费使用运营商的宽带应用，免费使用宽带接入。例如客户付费使用IPTV业务，免费使用宽带接入，运营商依靠互宽带应用获得收入和利润。在这两种极端的收费模式之间还有过渡模式，宽带和业务、应用都收取费用。虽然宽带应用收费将是未来的趋势，但是到目前为止没有哪家运营商以应用收费作为互联网收入的主要来源。而从运营商向产业链上游延伸的能力来看，电信运营商在相应领域的竞争力还较弱，勉强通过宽带应用盈利会得不偿失。所以，目前运营商还不具备从第一种盈利方式向第二种盈利方式转型的基础。
3.整合发展才是宽带发展的趋势
单一的宽带业务，很难形成进入壁垒，容易被其他竞争者进入。所以领先的宽带运营商采取了“融合”的策略。“融合”的最终目标是就是运营商为客户提供全方位的、无缝的宽带接入和应用。
目前运营商一般有两种基本的路径，将宽带从单一发展到融合。第一种是通过开发互联网的应用，逐步达到“融合”，例如开发杀毒业务、安全监控业务、IPTV业务、生活助理业务等。第二种是通过与其他业务的捆绑逐步达到“融合”，例如中国电信的e8套餐、中国联通的亲情1＋，通过将宽带捆绑固话、移动电话业务等。现在这两种方式正在逐渐相互渗透，向着融合的最终目标发展，但是距离“融合”还有很大的差距。这个策略存在两个问题：首先，实施捆绑策略是有前提的；其次融合并不是宽带发展的惟一出路。
捆绑是以优势业务捆绑弱势业务，为用户提供一揽子服务，降低用户的总支出，提升运营商的总收入，同时起到打击竞争对手业务的作用。但是捆绑策略有一点非常关键，自身的优势业务必须比自己的弱势业务有更大的粘性，才能实施捆绑策略。也就是说，以自己的优势业务捆绑弱势业务并不是一条真理。中国移动通过手机捆绑宽带是一条好的策略，但是中国电信或者中国联通通过宽带捆绑手机就未必是一条好的策略。因为手机号码对用户的粘性要远远大于宽带。换言之，用户可以轻易地更换宽带提供商(宽带质量相差不大的前提下)，但是用户很不愿意更换手机号码(前提是不可以携号转网)，因为手机号码背后有客户的社会关系，而宽带背后则没有。
不仅在电信行业，纵观其他行业，许多企业都提出为客户提供一揽子的解决方案，但是大部分的客户并不认可，仍然会进行自己的组合，究其原因是客户偏好千差万别，同时，运营商也不可能把所有产品都做到最好。所以整合才是最佳的策略，也才是未来的发展趋势。运营商利用宽带的优势，整合其他资源一起为客户提供服务。例如，运营商可以整合安防、整合视频、整合优势甚至整合电脑厂商等，这时运营商可以作为一个平台并利用其宽带的优势，利用其庞大的客户资源建设一个互联网平台，强化对产业链的话语权力，获得利润。
宽带市场在从卖方市场向买方市场转变，运营商大力发展高带宽的应用就是为了扭转这种局面。但是通过宽带应用实现盈利的基础还不成熟，整合(聚合服务)发展才是未来的趋势。
4.加强宏观管理完善宽带产业政策势在必行
按照《中华人民共和国电信条例》，宽带属电信服务的范畴，但它的建设运营与城市规划和小区管理有着密不可分的关系，各个部门如政府信息办、电信部门、甚至国土局或者广电局都想作为管理者。许多管理者看到资金投入时都想伸手要钱，需要规范化时又甩手不管，这也容易造成运营管理的混乱，不利于行业的发展。目前国家对宽带的运营权尚无专门的管理，拥有ISP许可证者便有权建设宽带网，而ISP执照只需向当地邮电管理部门申请便可获得。另外一个政策障碍是网上传输的服务内容的限制很多。政府对于网上互动娱乐还存在很复杂的心态，这个最易优先发展的内容受到的限制非常多，也就不容易带动其它服务的开展
因此，要解决我国宽带网发展中出现的混乱局面，也需各方共同协作。政府的职责是制定完善相关的政策、法规并组织协调，管理部门担任具体的资源整合，而科技企业要出钱出力，推广商品、抢占市场，网民享受实惠，这样分工合作，才能有条不紊推动宽带网的发展。韩国网络业的宽带建设给我们的深刻的启示——因地制宜，因人而异，实事求是，根据本国的国情，整合资源，统一部署，避免一窝蜂和重复投资，整个宽带网络要有辅助配套的服务，这样才能使宽带走上良性循环的发展道路。
5.三网融合将促使宽带产业向纵深方向发展
三网融合的驱动力量来自于市场的需求与竞争。近年来，IP技术进一步发展，也为促进三网融合创造了条件，三网融合的基本含义表现为在技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，业务层上相互渗透和交叉，应用层上趋向统一，三网融合话音、数据和图象这三大基本业务的界限逐渐消失，整个网络正在向下一代的融合网络演进，也为光通信发展创造了广阔的市场空间。
光纤宽带产业是当前信息产业中成长最快，发展空间最大的产业之一，推动光纤宽带网络建设能够升级网络基础设施，提高自主创新能力，对于衍生新型业态，拉动新兴产业发展实现扩内需、保增长、促就业，提升国家长远竞争力均具有重要的战略意义。加强光纤宽带网络的共建共享有效利用，积极推进三网融合，同步提升骨干网传输和交换能力，提高骨干网互联互通水平，改善网络服务质量，保证网络与信息安全。
结合当前三网融合发展的趋势，电信企业要以市场为导向，联合产业链相关企业发挥各自网络和技术的优势，开发适合光纤宽带网络的业务，加快宽带应用的创新，积极推动三网融合业务的发展，促进工业化和信息化融合，实现各方的合作共赢。政府有关部门也应对宽带建设和业务应用给予大力的支持，将光纤宽带网络的建设应用和研发纳入产业结构调整指导目录鼓励类，促进宽带在电子政务、医疗卫生、城市管理、社区服务等领域的普及，推广基于宽带视频应用，发展基于宽带的信息产业。