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党的十九大提出“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求”“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果”等一系列重大命题,深刻体现了马克思主义执政党的本质要求,进一步凸显了党的政治建设的根基地位,全面阐述了新时代党的建设的总体布局和目标效果,对于推动全面从严治党向纵深发展具有重大理论指引和实践指导的价值意蕴。
一、凸显了马克思主义政党本质属性的时代要求
党的政治建设是党的根本性建设。政党政治是近代以来社会发展的重要特征,无论是资产阶级还是无产阶级,为了实现自己的政治目标,都组建了本阶级的政党。政党本质上是特定阶级利益的集中代表者,是有着共同政治纲领和政治路线的政治组织。政治属性是政党第一位的、根本的属性,政治建设是政党建设的内在要求。不重视加强党的政治建设,就无法实现党的政治使命和政治目标。中国共产党作为马克思主义政党的性质就决定了,旗帜鲜明讲政治是我们党一以贯之的根本要求。早在革命战争年代和社会主义建设探索时期,毛泽东就提出“政治工作是一切经济工作的生命线”等重要论断。进入改革开放时期,邓小平强调“我们一定要坚持四项基本原则,加强政治思想建设”“到什么时候都得讲政治”。江泽民提出要“讲学习,讲政治,讲正气”,强调“我们讲的政治,是马克思主义的政治,是建设有中国特色社会主义的政治”。胡锦涛告诫全党要讲政治、顾大局,“政治是大局”。讲政治,必然要求加强党的政治建设,必须把党的政治建设放在首位。
历史和现实一再证明,讲政治事关党的前途命运和事业的兴衰成败。只有强化党的政治建设,我们党才能不断提升创造力、凝聚力和战斗力,有效应对和解决党面临的“四大考验”“四种危险”。只有旗帜鲜明地讲政治,才能毫不动摇地坚持和完善党的集中统一领导,彰显马克思主义执政党本质属性的时代要求,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,在全面从严治党实践中永葆旺盛生命力和强大战斗力。
二、开辟了全面从严治党的新境界
党的十九大提出:“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。”这是党的建设总体布局又一重大理论和实践创新。适应不同形势任务,党的建设布局一直不断调整丰富:党的十五大提出“从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设”;党的十六大提出“一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来,把制度建设贯彻其中”;党的十七大以来,党的建设被概括为思想、组织、作风、制度和反腐倡廉五大建设;党的十九大构建了党的建设“5+1+1”的总体布局,第一次把政治建设和纪律建设纳入其中,体现了新时代党的建设科学化制度化的新要求,开辟了全面从严治党的新境界。
新时代党的建设各方面之间相互促进,相辅相成,辩证统一于党的建设新的伟大工程之中。其中,政治建设是根和魂,是党的其它建设的着眼点和落脚点,发挥着统领性、根基性、方向性和纲举目张的作用,决定党的建设方向和效果。换言之,党的一切建设从根本上说都是政治建设,或者说都要为政治建设服务,而党的政治建设,也要落实和体现在党的各项建设之中。思想建設是先导,是党的基础性建设,为其它建设提供思想基础和理论指引;组织建设是堡垒,决定着党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实,关系着党的其它建设的成败;作风建设是生命,关乎人心向背和事业兴衰,树立着党长期执政的群众基础,为党的其它建设提供观念认同和情感支撑;纪律建设是关键,守护着党的先进与纯洁,为党的其它建设凝聚核心力量;制度建设是保障,是贯穿于五大建设之中的一条主线,为党的其它建设工作提供准则和依据;反腐败斗争是震慑,是维护党的肌体健康的重要手段,为党的建设换来海晏河清、朗朗乾坤。总之,只有党的各项建设共同作用、同向发力,才能不断提高党的建设质量,确保初心使命不偏离、性质宗旨不褪色、目标方向不迷散、功能作用不紊乱,把党建设得更加坚强有力。
三、决定了党的建设的目标和效果
党的十七大提出“使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党”的党建目标。党的十八大提出:“增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”党的十九大提出:“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”这“五句话”既有各自丰富的内涵,又构成一个有机整体,不仅创新了新时代党的建设的目标定位,体现了共产党人的价值取向、政治信仰、政治定力和使命担当,而且指明了党的建设效果的评价标准,彰显了我们党为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命。
加强党的政治建设,既要从理论上厘清政治建设的必要性、迫切性和原则、内容、方向等,更要在实践中突出可行性、有效性和实实在在的行动和结果。就当前来说,迫切需要做好如下工作:
1.在严守政治纪律和政治规矩上下功夫
严明纪律和规矩是我们党作为马克思主义政党的精神品质和独特优势,其中政治纪律和政治规矩,是全面从严治党最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。严守党的政治纪律和政治规矩,最核心的就是要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,面对正在发生深刻复杂变化的国内外形势,时刻保持政治警醒,坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向,坚定执行党的政治路线,在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,自觉维护党中央权威和集中统一领导,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要深入开展纪律教育,狠抓执纪监督,坚持纪律管党,养成纪律自觉,真正把纪律挺在前面,敢于同一切违反纪律和规矩的行为作斗争,使“红红脸”“出出汗”成为常态,始终保持敬畏之心、戒惧之感,绝不触碰党纪党规这根“带电的高压线”。要铭记“五个必须”,严格执行“五个决不允许”,严防“七个有之”,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,坚决铲除和杜绝阳奉阴违、上有政策下有对策、团团伙伙、拉帮结派、小圈子、山头主义等错误思潮和不良倾向,治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”,维护好整片“森林”,确保党中央令行禁止,实现全党思想和行动的统一,使党成为一个具有凝聚力、战斗力的坚强堡垒。 2.在尊崇党章和严肃党内政治生活上下功夫
“尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则”,为党的政治建设确立了起点,指明了道路。加强党的政治建设,必须从党内政治生活管起、严起、做起。首先,全体党员必须切实尊崇党章、树立党章意识、强化党章权威、践行党章规范。党章是党的根本大法,是全党必须共同遵循的总章程和总规矩,也是党的建设的根本依据,增强党的凝聚力、创造力和战斗力的重要前提。全党唯有牢记党章要求,以党章为根本遵循,不断增强党的宗旨意识、使命意识、核心意识、执政意识,才能坚定政治信仰、政治立场,坚守政治方向,把遵循和贯彻党章落到实处,维护中央权威,确保党的集中统一,保证党中央的政令畅通。其次,必须严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严格执行党章关于党内政治生活的各项规定,严格党的组织生活制度,勇于开展批评和自我批评,带头弘扬正气,抵制歪风邪气,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。要不断创新和完善民主集中的领导体制和工作机制,并用立法形式规范这一制度,强化执行力度,着力解决民主发扬不够或正确集中不足问题,从严落实“三会一课”、党员民主生活评议等组织生活制度,尊重党员主体地位、责任意识和民主权利,彻底解决“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软”的“不严肃、不健康”生活状态,营造风清气正的良好政治生态。
3.在涵养党内政治文化和政治价值观上下功夫
文化的核心是价值观,党内政治文化的核心就是共产党人政治价值观,这是发展积极健康黨内政治文化的根本要义,也是党的政治建设的根源和灵魂所在。倡导和弘扬共产党人政治价值观,就是要以马克思主义统领党内政治文化建设,把马克思主义理论基因与时代精神相结合,自觉与极端个人主义、拜金主义、享乐主义等西方腐朽文化划清界限,敢于向西方“普世价值”“宪政民主”“三权分立”“新自由主义”“历史虚无主义”等错误思潮言论“亮剑”,筑牢党内政治文化的思想根基和党的政治建设的自信源泉,树立中国特色社会主义的文化自信;要充分挖掘中华优秀传统文化中诸如忠诚、修身、正心、民本、清廉等价值因子,自觉克服传统政治文化中的不良因子,坚决抵制“文化虚无主义”“文化复古主义”的渗透与侵蚀,基于文化自省、结合时代要求,坚持创造性转化、创新性发展,实现党内政治文化的创新;要积极传承革命文化精神基因,从革命文化传承中汲取力量,把红色基因融入每个党员的精神血脉,锤炼共产党的人赤诚血性,塑造共产党人的政治灵魂;要以社会主义先进文化为主体,秉持“以人民为中心”的政治信仰和价值观念,强化“对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福”的政治担当和政治情怀,积极培育和践行社会主义核心价值观,拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”,自觉补足理想信念“精神之钙”,有效防范和治愈“理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失”“软骨病”“不信‘马列’信‘鬼神’”等思想“病灶”,为党的政治建设提供精神动力和文化定力。
4.在统筹推进和不断提高党的建设工程和质量上下功夫
党的政治建设是一个复杂的系统工程。加强党的政治建设,决不能“头痛医头脚痛医脚”或“单打一”式地就政治建设抓政治建设,而应坚持“两点论”和“弹钢琴”的辩证思维,既注重发挥政治建设统领性、根本性作用,还要打好管党治党的“组合拳”,不断提高党的建设质量,统筹推进党的政治建设。一方面,要将党的思想、组织、作风、纪律建设和反腐败斗争同党的政治建设融为一体、互为依托、合力并举、同向发力,即在思想建设中突出坚定理想信念、政治信仰和政治定力的首要目标,在组织建设中突出选人用人导向政治能力和政治标准的根本要求,在作风建设中突出夯实执政基础的政治生态和政治文化的核心要义,在纪律建设中突出政治纪律和政治规矩的关键环节,在制度建设中突出党内监督无禁区无例外的政治取向和政治原则的价值追求,在深入推进反腐败斗争中突出政治品格和政治清明的底线基础,用政治建设的标准全面衡量和检验全面从严治党的成效。另一方面,要全面增强党的执政本领。党作为政治组织,最大的任务就是搞好执政,维护和巩固政权。只有坚持问题导向,保持战略定力,不断提高党的长期执政能力,增强学习本领、政治领导本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领,党的建设才能立足于现实,着眼于发展,寻找执政党自身状况和执政党地位之间所存在的差距,适应历史发展和社会进步对自己提出的新要求,以改革精神推动全面从严治党向纵深发展,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力,巩固党的长期执政地位。