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中国近代特殊的社会环境造就了一批具有忧国忧民意识的先进知识分子,宋恕就是其中之一。他借鉴先秦儒家重民思想的精华,同时受西方民主观念的影响,在关心民瘼、开启民智、伸张民权等方面提出许多深刻的见解,对法家却是不遗余力地批判。忧心民瘼与藏富于民,重道法教化与法律变革,启民智与兴民权是宋恕重民思想的核心。