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摘要：通过对高职院校经贸类专业涉农人才培养的制度调研，分析现状，探讨提出高职院校涉农经贸类人才培养制度创新的相关举措。
关键词：涉农；经贸；人才培养；制度创新
为深入了解高职经贸类专业涉农人才培养的制度现状，我们课题组选取十二所典型涉农高职院校进行访谈式调查，配合调查问卷，力争从广度和深度两个方面，探询高职院校经贸类涉农人才培养的制度现状。
一、高职院校经贸类专业涉农人才培养的制度现状
（一）大部分高职院校没有经贸类专业涉农人才培养激励制度。在十二所高职院校中，其中有九所学校没有经贸类涉农专业人才培养的相关制度。比如：在调研的过程中，大部分被访问者表示学校的中职部有学生入学减免学费、部分地区降分录取的政策，但对于高职学生来说，并没有该项政策；学生在校学习的过程中，没有给予经贸类涉农专业学生提高其学习专业知识积极性的激励政策，比如在学生活动奖励、奖学金、助学金的发放等方面没有倾斜；学生的毕业实习、就业阶段，学校同样没有提供充足的涉农类企业（农资企业、农业产业化龙头企业等）进行相关校企合作，而更多的是倾向于工业、服务业等领域就业。
另外大多数被访问者作为学校的经贸类涉农专业教师，他们大多是按照经贸类专业教学需求引进学校的，农学知识非常有限，经调研得知，学校没有定期为教师提供农产品、农学等基础知识进修、培训，使得教师的农学基础知识匮乏，在这方面的教学中会显得有气无力；学校也没有提供专业教师去农资企业顶岗、挂职锻炼的机会，教师在教学的过程中往往是纸上谈兵，普遍缺乏实践经验；最后从专业教师的薪资角度来看，此类教师和其他专业教师的待遇也并没有任何不同之处，这也让经贸类涉农专业教师感觉不到学校对经贸类涉农专业的重视。
（二）极少部分高职院校有经贸类专业涉农人才培养激励制度，但微乎其微。和其他专业的学生相比，涉农专业学生缴纳的学费略低。从湖南生物机电职业技术学院来看，涉农专业学生每年缴纳的学费大概比其他一般专业学生低500元左右。湖南地方职业院校之一的怀化职业技术学院也有类似的政策，以此激励学生选择此类专业。但是针对经贸类涉农专业学生学费优惠似乎没有明确规定。在教学科研方面据我们了解唯一在教学科研方面有激励措施的只有供销系统下属学院--湖南商务职业技术学院有一个支持涉农经贸类专业办学的科研经费倾斜，学校的涉农课题经费要比其他课题资助高10%。
二、经贸类专业涉农人才培养制度现状分析
从调研总的结果来看，对于高职经贸类专业涉农人才培养的学校相关制度可以说是一片空白，究其原因，招生是根本，有没有学生选择读此类专业是关键中的关键。
（一）高职院校经贸类专业涉农学生人数不多，占学校总体人数的比例很低。受当今择业观的影响，直接导致高职甚至本科院校的涉农专业就读人数少之又少。部分就业好的涉农专业一志愿报考满足率不高，体现了整个农科的社会认可度比较低。事实上，经贸类专业大多是当今最热门的行业之一，比如财会、市场营销、电子商务等专业，社会认可度较高，毕业生根本不愁找工作。所以招生情况很好。而经贸类专业涉农方向招生的话就鲜有人报名了。
（二）学校虽有意识到经贸类涉农专业的重要性，迫于招生现状，无法对此类专业真正重视。近几年来，随着高考人数的逐年萎缩，高职院校的招生已成为很大的难题，再加上经贸类涉农专业就读人数不多，学校已经把招生、教学、就业等精力投入到其他学生人数较多的“主力”专业去，使得经贸类涉农专业备受冷落。校领导也有充分认识到经贸类涉农专业对于农产品流通、农村经济、农业发展的重要性，访谈的过程中，很多校领导已经意识到经贸类涉农专业人才市场需求强劲，但由于现实情况的限制只能望而却步，即使是学校领导力推的一些经贸类涉农专业，也由于招生的因素而把专业名称中的“农”字去掉，久而久之，多数经贸类涉农专业渐渐成为了高职院校的边缘专业。学校无论从财力、人力、物力的投入都很少，所以自然没有建立相应的制度来支持、稳固此类专业的发展。
（三）经贸类专业涉农人才培养相关的学校制度缺失，也源于国家相关政策不到位。俗话说：“没有规矩，不成方圆”，伴随着高职院校经贸类专业涉农人才需求的增长，经贸类专业涉农人才培养相关的学校制度没有建设到位，这使得学校对其在招生就业、人才培养、教学科研等方面的工作不能做到有章可循，有矩可蹈。极大制约经贸类涉农专业的发展。经贸类涉农专业之所以就读人数少，就业岗位、地点、工作环境等问题是其中的关键因素。我们从《中国就业状况和政策白皮书》了解到的相关就业政策主要是：发展经济，调整结构，积极创造就业岗位；完善公共就业服务体系，培育发展劳动力市场；促进下岗失业人员再就业；完善社会保障体系，维护劳动关系的和谐稳定。涉农就业岗位政策倾斜并没体现。与此同时，招生政策也起着重要的作用，据我们调查高职院校经贸类涉农专业几乎没有相关国家资助和免学费政策。提高经贸类涉农专业的社会认可度，建立适应学校经贸类涉农专业发展的招生就业制度已经迫在眉睫；同样要使经贸类专业涉农人才有坚实的专业功底，熟练的技术支持，在走向社会之后能够找到理想工作，并有一定的职业提升空间，或是通过创业来实现自身价值。
三、基于经贸类涉农专业人才培养的现代学校管理制度创新
（一）招生就业制度创新。积极推进考试招生制度，是实现学校现代管理制度的前提，学校积极稳妥地探索经贸类涉农专业招生的办法，以加强此类专业的吸引力。首先，政府及学校应建立一系列免学费和优先录取政策。针对农村地区的考生，由于教育条件相对落后，在招生时应适当采取降分录取政策，以此来激励学生就读此类专业。凡符合条件、自愿到农村地区、涉农行业就业的考生，签订协议实行定向录取；其次，学校也要通过各种途径广泛宣传经贸类涉农专业的优势，社会需求等情况，努力消除学生、学生家长对此类专业的“偏见”，第三，高职院校经贸类涉农专业实行单独招生， 努力扩大涉农专业招生规模，学生多次选择，逐步建立和完善经贸类涉农专业招生考试标准，综合评价、多元录取的考试招生制度。第四，政府出台优惠政策，将从事个体经商的农民培训纳入高职学院职业教育体系，对参加培训的新生代农民提供培训费用支持，对培训后进入农产品流通经销领域的优先解决小额担保贷款，并给予一定额度的社会保险补贴。 在高职经贸类专业涉农人才就业方面，政府及学校应建立为学生充分就业、自主创业的相关保障制度。通过政府牵线搭桥，学校和涉农企业建立长期合作关系，政府给于企业接收涉农人才的税收激励，加大校企合作的深度和广度，让学生能够顺利的找到理想工作，企业也能够获得所需的优秀人才。另外学校也要积极鼓励学生自主创业，定期为学生开展一些相关的创业讲座，让学生了解政府的最新的创业政策，增强学生的创业意识；同时学院应深化创业课程改革， 构建大学生创业基地， 通过创业教育来进一步转变学生的就业观念， 并形成一定的创业能力。有条件的情况下，学校可以提供一些场所供学生创业之用，同时要安排专业老师进行跟进与指导。只有培养了创业型人才， 才能大力发展智力农业、精细农业、信息农业和生态农业等， 才能更好推动我国的农业产业化和农村现代化建设[1]。
（二）人才培养制度创新。创新人才培养制度，首先是教育独立，改官员治校为学者自治。人才培养方案注重开放式，给予学生更多自由，充分体现课程弹性、时间弹性；建立个性化和公开化的涉农特色教学计划和课程体系；教学模式注重主体性、创造性；教学评价注重全方位评定教学，多方面、多角度对学生学习状况进行考察。其次，推进课程改革，加强适合经贸类涉农专业学生学习的教材建设，建立健全教材质量监督制度。让学生真正能够学习到涉农的相关知识，而不是挂羊头、卖狗肉，只学到经贸类专业知识，对涉农知之甚少。再次，深化校企合作力度，探索公益+高职教育新模式[2]。建立爱心企业参与办学机制，制定校企合作办学法规，推进校企合作制度化。现阶段比较好的经贸类涉农人才培养的做法就是“双主体”合作办学，即企业和学院共同规划和组织“校企双主体”培养试点班的招生、教学、学生管理、实习实训、学业评定等，参照行业职业资格标准，制定教学计划，包括人才培养目标、课程设置、教学安排、教学方式、考核要求、职业资格考证、毕业要求等内容，共同完成培养工作。
（三）师资保障制度创新。目前涉农经贸类专业教师（以下简称“专业教师”）队伍在教育理念和适应现代教学模式的能力上存在着许多不相适应的方面，学校应加大“专业教师”的培养力度，提高“专业教师”队伍的整体素质。首先，依托地方政府与大中型涉农企业，共建“双师型”教师培养基地，提高专业教师的实践能力，完善教师到企业的实践制度；其次，将“专业教师”培训经费列入各级政府预算，保证学校公用经费预算的一定比例用于“专业教师”岗位培训；第三，提高持有专业技术资格或涉农企业工作经验教师的薪资水平，不断改善教师的工作、学习和生活条件，完善“专业教师”聘用制度。
高职院校的教学与科研同等重要，对于从事这两类工作的教师，建议实行教师双轨评价制。把教师分成两类：A类为研究型人员，其职称、待遇根据其研究成果来评定，和现行的这套一样；B类为致力于教学的人员，其职称、待遇根据其教学质量来评定，B类和A类相同职称享受待遇大致相当[3]。学校应鼓励专业教师根据自己的情况选择适合自己发展的方向。对于申报涉农经贸方面科研项目，学校应加大经费支持力度，充分调动专业教师的积极性，使其能够将教学活动、经验转化成科研成果。以此来带动、指引经贸类涉农行业的可持续发展方向。另外要完善督导制度，强化对政府落实涉农优惠教育政策情况的督导检查。
四、发达国家的涉农人才培养政策借鉴
在探索完善高职院校经贸类涉农人才培养政策时，可以借鉴国内外成功的经验和做法，继而形成一套更加适应本地区经济发展和社会进步的政策措施。
（一）发达国家政府的主导作用明显。发达国家通过一系列政策来促进职业教育和培训的发展。德国政府实行职业培训促进政策、义务职业教育政策和中小企业扶持政策等一系列有利于职业教育和培训发展的政策[4]。英国技能型人才培养政策具有两个重要特点：一是建立了定期的政策调研制度，为政策制定和完善提供可靠的依据。二是经济手段的调节机制：规定税收优惠政策、设立培训项目基金、发放培训津贴等等。澳大利亚把教育作为振兴国家经济社会发展的基础性工程来抓，政府定期发布市场和人才需求信息，并据此作出资金安排，各学校根据这个要求调整自己的专业设置而具有充分的自主权。
（二）发达国家实施多元化的投入政策。发达国家政府对职业院校采取拨款、津贴、补助等方式在资金上予以扶持，为了保证技能培养的经费投入，除了财政直接投入外，还引导和鼓励行业、企业和个人多元化的投入体制。澳大利亚政府资助的公立职业教育学院 97%左右的资金来源于政府，只有 3%由学校自筹。除了财政投资外，为调动行业的积极性，政府出台多种政策并采取相应措施加以鼓励。而行业在尝到参与职业教育的甜头后，主动支持职业教育，并且自己付费送员工进行在职培训。美国政府不断推出的免费培训计划。
（三）发达国家政府的政策经验启示。首先，发展职业教育和培训是政府的职责。我国职业教育在农村劳动力转移中的的功能和作用，决定了涉农人才培训是政府的职责，政府应当发挥相应的主导作用。其次，政府在涉农技能型人才培养方面的主导作用具有不可替代性，从政府的职能和其特殊的地位来看，只有政府才能在发展职业教育中发挥主导作用。再次，财政政策作为宏观调控的重要工具，可以凭借税收负担的差别对待，以及公共支出的重点投入等等政策手段，体现政府鼓励或限制经济或社会某一方面事业发展的政策意图。最后，除了从财税政策上给予支持外，还应该积极协调多元化的投入机制。加大政策力度，对经济实体和社会各种力量参与举办职业教育实施有效的激励和约束，形成多主体、多渠道办学的局面。
参考文献：
[1] 杨仕勇，沈树周，张传德，陶漫.地方高校涉农专业毕业生就业工作实践与探索[J].教育与职业，2008 ，1 （中），65.
[2] 邓飞.“授渔计划”探索公益+高职教育的新模式[N]. 中国经济导报，2013 -9-3 （B06 ）.
[3] 汤哲远，龚美君.论大学创新型人才培养的制度保障[J].大学.研究与评价，2008，02.
[4] 贾生超，张新科. 中德高等职业教育制度设计历程与框架比较研究[J].职教论坛，2012，12.
[5] 裴珍珍. 助高职教育走出困局[N]. 经济日报/2013-8-23 （014 ）.
关键词：涉农；经贸；人才培养；制度创新
为深入了解高职经贸类专业涉农人才培养的制度现状，我们课题组选取十二所典型涉农高职院校进行访谈式调查，配合调查问卷，力争从广度和深度两个方面，探询高职院校经贸类涉农人才培养的制度现状。
一、高职院校经贸类专业涉农人才培养的制度现状
（一）大部分高职院校没有经贸类专业涉农人才培养激励制度。在十二所高职院校中，其中有九所学校没有经贸类涉农专业人才培养的相关制度。比如：在调研的过程中，大部分被访问者表示学校的中职部有学生入学减免学费、部分地区降分录取的政策，但对于高职学生来说，并没有该项政策；学生在校学习的过程中，没有给予经贸类涉农专业学生提高其学习专业知识积极性的激励政策，比如在学生活动奖励、奖学金、助学金的发放等方面没有倾斜；学生的毕业实习、就业阶段，学校同样没有提供充足的涉农类企业（农资企业、农业产业化龙头企业等）进行相关校企合作，而更多的是倾向于工业、服务业等领域就业。
另外大多数被访问者作为学校的经贸类涉农专业教师，他们大多是按照经贸类专业教学需求引进学校的，农学知识非常有限，经调研得知，学校没有定期为教师提供农产品、农学等基础知识进修、培训，使得教师的农学基础知识匮乏，在这方面的教学中会显得有气无力；学校也没有提供专业教师去农资企业顶岗、挂职锻炼的机会，教师在教学的过程中往往是纸上谈兵，普遍缺乏实践经验；最后从专业教师的薪资角度来看，此类教师和其他专业教师的待遇也并没有任何不同之处，这也让经贸类涉农专业教师感觉不到学校对经贸类涉农专业的重视。
（二）极少部分高职院校有经贸类专业涉农人才培养激励制度，但微乎其微。和其他专业的学生相比，涉农专业学生缴纳的学费略低。从湖南生物机电职业技术学院来看，涉农专业学生每年缴纳的学费大概比其他一般专业学生低500元左右。湖南地方职业院校之一的怀化职业技术学院也有类似的政策，以此激励学生选择此类专业。但是针对经贸类涉农专业学生学费优惠似乎没有明确规定。在教学科研方面据我们了解唯一在教学科研方面有激励措施的只有供销系统下属学院--湖南商务职业技术学院有一个支持涉农经贸类专业办学的科研经费倾斜，学校的涉农课题经费要比其他课题资助高10%。
二、经贸类专业涉农人才培养制度现状分析
从调研总的结果来看，对于高职经贸类专业涉农人才培养的学校相关制度可以说是一片空白，究其原因，招生是根本，有没有学生选择读此类专业是关键中的关键。
（一）高职院校经贸类专业涉农学生人数不多，占学校总体人数的比例很低。受当今择业观的影响，直接导致高职甚至本科院校的涉农专业就读人数少之又少。部分就业好的涉农专业一志愿报考满足率不高，体现了整个农科的社会认可度比较低。事实上，经贸类专业大多是当今最热门的行业之一，比如财会、市场营销、电子商务等专业，社会认可度较高，毕业生根本不愁找工作。所以招生情况很好。而经贸类专业涉农方向招生的话就鲜有人报名了。
（二）学校虽有意识到经贸类涉农专业的重要性，迫于招生现状，无法对此类专业真正重视。近几年来，随着高考人数的逐年萎缩，高职院校的招生已成为很大的难题，再加上经贸类涉农专业就读人数不多，学校已经把招生、教学、就业等精力投入到其他学生人数较多的“主力”专业去，使得经贸类涉农专业备受冷落。校领导也有充分认识到经贸类涉农专业对于农产品流通、农村经济、农业发展的重要性，访谈的过程中，很多校领导已经意识到经贸类涉农专业人才市场需求强劲，但由于现实情况的限制只能望而却步，即使是学校领导力推的一些经贸类涉农专业，也由于招生的因素而把专业名称中的“农”字去掉，久而久之，多数经贸类涉农专业渐渐成为了高职院校的边缘专业。学校无论从财力、人力、物力的投入都很少，所以自然没有建立相应的制度来支持、稳固此类专业的发展。
（三）经贸类专业涉农人才培养相关的学校制度缺失，也源于国家相关政策不到位。俗话说：“没有规矩，不成方圆”，伴随着高职院校经贸类专业涉农人才需求的增长，经贸类专业涉农人才培养相关的学校制度没有建设到位，这使得学校对其在招生就业、人才培养、教学科研等方面的工作不能做到有章可循，有矩可蹈。极大制约经贸类涉农专业的发展。经贸类涉农专业之所以就读人数少，就业岗位、地点、工作环境等问题是其中的关键因素。我们从《中国就业状况和政策白皮书》了解到的相关就业政策主要是：发展经济，调整结构，积极创造就业岗位；完善公共就业服务体系，培育发展劳动力市场；促进下岗失业人员再就业；完善社会保障体系，维护劳动关系的和谐稳定。涉农就业岗位政策倾斜并没体现。与此同时，招生政策也起着重要的作用，据我们调查高职院校经贸类涉农专业几乎没有相关国家资助和免学费政策。提高经贸类涉农专业的社会认可度，建立适应学校经贸类涉农专业发展的招生就业制度已经迫在眉睫；同样要使经贸类专业涉农人才有坚实的专业功底，熟练的技术支持，在走向社会之后能够找到理想工作，并有一定的职业提升空间，或是通过创业来实现自身价值。
三、基于经贸类涉农专业人才培养的现代学校管理制度创新
（一）招生就业制度创新。积极推进考试招生制度，是实现学校现代管理制度的前提，学校积极稳妥地探索经贸类涉农专业招生的办法，以加强此类专业的吸引力。首先，政府及学校应建立一系列免学费和优先录取政策。针对农村地区的考生，由于教育条件相对落后，在招生时应适当采取降分录取政策，以此来激励学生就读此类专业。凡符合条件、自愿到农村地区、涉农行业就业的考生，签订协议实行定向录取；其次，学校也要通过各种途径广泛宣传经贸类涉农专业的优势，社会需求等情况，努力消除学生、学生家长对此类专业的“偏见”，第三，高职院校经贸类涉农专业实行单独招生， 努力扩大涉农专业招生规模，学生多次选择，逐步建立和完善经贸类涉农专业招生考试标准，综合评价、多元录取的考试招生制度。第四，政府出台优惠政策，将从事个体经商的农民培训纳入高职学院职业教育体系，对参加培训的新生代农民提供培训费用支持，对培训后进入农产品流通经销领域的优先解决小额担保贷款，并给予一定额度的社会保险补贴。 在高职经贸类专业涉农人才就业方面，政府及学校应建立为学生充分就业、自主创业的相关保障制度。通过政府牵线搭桥，学校和涉农企业建立长期合作关系，政府给于企业接收涉农人才的税收激励，加大校企合作的深度和广度，让学生能够顺利的找到理想工作，企业也能够获得所需的优秀人才。另外学校也要积极鼓励学生自主创业，定期为学生开展一些相关的创业讲座，让学生了解政府的最新的创业政策，增强学生的创业意识；同时学院应深化创业课程改革， 构建大学生创业基地， 通过创业教育来进一步转变学生的就业观念， 并形成一定的创业能力。有条件的情况下，学校可以提供一些场所供学生创业之用，同时要安排专业老师进行跟进与指导。只有培养了创业型人才， 才能大力发展智力农业、精细农业、信息农业和生态农业等， 才能更好推动我国的农业产业化和农村现代化建设[1]。
（二）人才培养制度创新。创新人才培养制度，首先是教育独立，改官员治校为学者自治。人才培养方案注重开放式，给予学生更多自由，充分体现课程弹性、时间弹性；建立个性化和公开化的涉农特色教学计划和课程体系；教学模式注重主体性、创造性；教学评价注重全方位评定教学，多方面、多角度对学生学习状况进行考察。其次，推进课程改革，加强适合经贸类涉农专业学生学习的教材建设，建立健全教材质量监督制度。让学生真正能够学习到涉农的相关知识，而不是挂羊头、卖狗肉，只学到经贸类专业知识，对涉农知之甚少。再次，深化校企合作力度，探索公益+高职教育新模式[2]。建立爱心企业参与办学机制，制定校企合作办学法规，推进校企合作制度化。现阶段比较好的经贸类涉农人才培养的做法就是“双主体”合作办学，即企业和学院共同规划和组织“校企双主体”培养试点班的招生、教学、学生管理、实习实训、学业评定等，参照行业职业资格标准，制定教学计划，包括人才培养目标、课程设置、教学安排、教学方式、考核要求、职业资格考证、毕业要求等内容，共同完成培养工作。
（三）师资保障制度创新。目前涉农经贸类专业教师（以下简称“专业教师”）队伍在教育理念和适应现代教学模式的能力上存在着许多不相适应的方面，学校应加大“专业教师”的培养力度，提高“专业教师”队伍的整体素质。首先，依托地方政府与大中型涉农企业，共建“双师型”教师培养基地，提高专业教师的实践能力，完善教师到企业的实践制度；其次，将“专业教师”培训经费列入各级政府预算，保证学校公用经费预算的一定比例用于“专业教师”岗位培训；第三，提高持有专业技术资格或涉农企业工作经验教师的薪资水平，不断改善教师的工作、学习和生活条件，完善“专业教师”聘用制度。
高职院校的教学与科研同等重要，对于从事这两类工作的教师，建议实行教师双轨评价制。把教师分成两类：A类为研究型人员，其职称、待遇根据其研究成果来评定，和现行的这套一样；B类为致力于教学的人员，其职称、待遇根据其教学质量来评定，B类和A类相同职称享受待遇大致相当[3]。学校应鼓励专业教师根据自己的情况选择适合自己发展的方向。对于申报涉农经贸方面科研项目，学校应加大经费支持力度，充分调动专业教师的积极性，使其能够将教学活动、经验转化成科研成果。以此来带动、指引经贸类涉农行业的可持续发展方向。另外要完善督导制度，强化对政府落实涉农优惠教育政策情况的督导检查。
四、发达国家的涉农人才培养政策借鉴
在探索完善高职院校经贸类涉农人才培养政策时，可以借鉴国内外成功的经验和做法，继而形成一套更加适应本地区经济发展和社会进步的政策措施。
（一）发达国家政府的主导作用明显。发达国家通过一系列政策来促进职业教育和培训的发展。德国政府实行职业培训促进政策、义务职业教育政策和中小企业扶持政策等一系列有利于职业教育和培训发展的政策[4]。英国技能型人才培养政策具有两个重要特点：一是建立了定期的政策调研制度，为政策制定和完善提供可靠的依据。二是经济手段的调节机制：规定税收优惠政策、设立培训项目基金、发放培训津贴等等。澳大利亚把教育作为振兴国家经济社会发展的基础性工程来抓，政府定期发布市场和人才需求信息，并据此作出资金安排，各学校根据这个要求调整自己的专业设置而具有充分的自主权。
（二）发达国家实施多元化的投入政策。发达国家政府对职业院校采取拨款、津贴、补助等方式在资金上予以扶持，为了保证技能培养的经费投入，除了财政直接投入外，还引导和鼓励行业、企业和个人多元化的投入体制。澳大利亚政府资助的公立职业教育学院 97%左右的资金来源于政府，只有 3%由学校自筹。除了财政投资外，为调动行业的积极性，政府出台多种政策并采取相应措施加以鼓励。而行业在尝到参与职业教育的甜头后，主动支持职业教育，并且自己付费送员工进行在职培训。美国政府不断推出的免费培训计划。
（三）发达国家政府的政策经验启示。首先，发展职业教育和培训是政府的职责。我国职业教育在农村劳动力转移中的的功能和作用，决定了涉农人才培训是政府的职责，政府应当发挥相应的主导作用。其次，政府在涉农技能型人才培养方面的主导作用具有不可替代性，从政府的职能和其特殊的地位来看，只有政府才能在发展职业教育中发挥主导作用。再次，财政政策作为宏观调控的重要工具，可以凭借税收负担的差别对待，以及公共支出的重点投入等等政策手段，体现政府鼓励或限制经济或社会某一方面事业发展的政策意图。最后，除了从财税政策上给予支持外，还应该积极协调多元化的投入机制。加大政策力度，对经济实体和社会各种力量参与举办职业教育实施有效的激励和约束，形成多主体、多渠道办学的局面。
参考文献：
[1] 杨仕勇，沈树周，张传德，陶漫.地方高校涉农专业毕业生就业工作实践与探索[J].教育与职业，2008 ，1 （中），65.
[2] 邓飞.“授渔计划”探索公益+高职教育的新模式[N]. 中国经济导报，2013 -9-3 （B06 ）.
[3] 汤哲远，龚美君.论大学创新型人才培养的制度保障[J].大学.研究与评价，2008，02.
[4] 贾生超，张新科. 中德高等职业教育制度设计历程与框架比较研究[J].职教论坛，2012，12.
[5] 裴珍珍. 助高职教育走出困局[N]. 经济日报/2013-8-23 （014 ）.