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摘要：如何有效的控制建筑工程造价关系到整个建筑市场竞争的激烈程度，关系到投资主体和承包商的经济利益。本文提出了建筑工程造价的特点，探讨了建筑工程几个阶段的造价控制。
关键词：建筑工程；投资决策阶段；设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段；造价控制
Abstract: how to effectively control the construction project cost related to the whole building market competition intensity, related to the main body of investment and the contractor's economic interests. This paper puts forward the construction of engineering cost features, probes into several stages of construction project cost control.
Keywords: building engineering; Investment decision stage; Design stage, construction stage, completion settlement stage; Cost control
中圖分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
一、引言
建筑工程造价控制关系到整个建筑市场竞争的激烈程度，关系到投资主体和承包商的经济利益。但是目前，我国的建筑工程造价控制还比较落后,许多地方严重制约着建筑业的快速发展，所以加大建筑行业造价控制管理势在必行。
二、建筑工程造价的特点
1大额性：建筑工程不仅实物形态庞大，而且造价高昂，需投资几百万、几千万甚至上亿的资金。工程造价的大额性关系到多方面的经济利益，同时也对社会宏观经济产生重大影响。
2单个性：任一项建筑工程都有特殊的用途，其功能、用途各不相同。因而，使每一项工程的结构、造型、平面布置、设备配置和内外装饰都有不的要求。工程内容和实物形态的个别差异性决定了工程造价的单性。
3动态性：任何一项建筑工程从决策到竣工交付使用，都有一较长的建设期。在这一期间，如工程变更，材料价格、费率、利率、汇等会发生变化。这种变化必然会影响工程造价的变动。建设周期长资金的时间价值突出，这体现了建筑工程造价的动态性。
4层次性：一个建筑项目往往含有多个单项工程，一个单项工程又是由多个位工程组成。与此相适应，工程造价也由三个层次相对应，即建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。建设工程规模大、周期长、造价高，随着工程建设的进展需要在建设程序的各个阶段进行计价。多次性计价是一个逐步深化、逐步细化、逐步接近最终造价的过程。
三、投资决策阶段对工程造价的控制
项目投资决策是选择和决定投资方案的过程。由此可见，项目决策正确与否直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确的决策是合理确定与控制工程造价的前提。
1项目决策的内容是决定工程造价的基础
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设的各个阶段，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，可达到80～90％。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础。
2项目决策的正确性是工程造价合理性的前提
项目决策正确，意味着对项目建设做出科学的决断，这样才能合理地估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价。项目决策失误，主要体现在不该建设的项目进行投资建设，或者项目建设地点的选择错误，或者投资方案的确定不合理等
因此，要达到工程造价的合理性，事先就要保证项目决策的正确性，避免决策失误。
3造价高低、投资多少也影响项目决策
决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。
4项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果
投资决策过程，是一个由浅入深、不断深化的过程，依次分为若干工作阶段，不同阶段决策的深度不同，投资估算的精确度也不同。如投资机会及项目建议书阶段，是初步决策的阶段，投资估算的误差率在土30％左右，而详细可行性研究阶段，是最终决策阶段，投资估算误差率在土10％以内。由此可见，只有加强项目决策的深度，才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围，避免“三超”现象的发生。
四、设计阶段工程造价的控制
设计阶段对工程造价的影响最为突出。据统计，初步设计阶段影响工程造价的程度为75％～95％；技术设计阶段影响工程造价的程度为35％～75％；充分挖掘设计潜力，将是控制工程造价的关键所在。为此要作好以下几方面工作：
1设计深度
设计人员在设计前，要充分了解项目建议书、可行性报告、设计任务书，了解工艺设备流程，了解新型装饰材料及性能。同时，要考虑安全和环保的要求，提出最优方案。最优方案不仅在技术上要先进、可行，而且在经济上要合理，一定要把技术与经济、设计与造价有机地结合起来，达到最佳效益。
2积极推行限额设计
施工图预算是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同控制工程进度拨款的依据，同时也是工程决算的基础资料。设计部门按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算，在保证工程使用功能及用户对建设标准要求的前提下，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算、概算起到层层控制的作用，使工程造价不突破造价限额。
五、施工阶段的造价控制
1实施并加强项目管理
项目管理就是运用各种知识、技能、手段和方法去满足客户对某个项目的各种要求。为满足造价控制的需要，把项目成本指标层层分解，实行全员、全过程、全方位的管理。同时制定和完善成本管理责任制，使成本控制责任到人。
2深化施工组织设计方案的论证
施工组织设计是指导施工的纲领性文件，是保证工程顺利进行，确保工程质量，有效地控制工程造价的重要工具。
3健全设计变更审批制度
在施工中引起变更的原因很多，这些问题的产生给工程造价留下很多活口因素。所以在施工过程中必须严把变更关，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。具体应尽量做到以下 几点：①尽量把设计变更控制在设计阶段。②应尽量提前实现变更，减少损失。③在每一变更设计之前，必须实行工程量及造价增减分析，随时掌握项目费用额度，并经原设计单位同意，将工程预算控制在概算内。
4完备隐蔽工程现场签证手续
在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，特别是隐蔽工程记录和签证工作。严格控制施工现场的隐蔽工程签证，建立完备的隐
蔽工程现场签证手续及经济签证制度。
5加强质量控制，确保工程质量目标实现
进一步加强质量管理的基础工作，推行全面质量管理，建立质量责任制，确保合同质量目标的实现。这样就能减少时间和成本，减少返工损失，给项目带来不错的收益。
6技术与经济相结合，加强投资控制
切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施控制。特别是负责项目的工程技术员应与经济人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。
六、工程竣工结算阶段的造价控制
竣工结算是全面地反映一个建设项目从筹建到竣工投产全过程中各项资金实际使用情况，以及概（预)算执行情况的文件，是考核基本建设项目投资效益，反映建设成果的文件。根据编制竣工决算的有关规定，其编制原则、程序和方法既不同于估算、概算和预算，也不同于招标标底和投标报价。竣工结算的编制是建设工程特有的多次性计价中的最后一次计价。它对造价控制起到的作用如下：第一，竣工结算是检查基本建设投资计划、设计概算执行情况和考核投资效果的依据。第二，竣工结算为工程基本建设技术档案，为建筑工程定额修订提供资料和依据。第三，竣工结算为工程造价管理积累基础资料。
七、结语
工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性的系统工程，贯穿于整个项目建设的全过程，重点对上述几个阶段进行工程造价控制是至关重要的。只有每个阶段的工程在批准的造价限额以内,如有偏差及时纠正,并对工程投资、施工以及竣工决算阶段进行一体化管理，形成统一、协调、有序的工程造价管理体系，那么就可以保证项目管理目标的实现，在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
参考文献
［1］陈海英.工程造价控制[M].北京：石油工业出版社，2008(28-32)．
［2］吴现立.工程造价控制与管理[M].武汉：武汉理工大学出版社，2008(75-77)．
［3］孙新生.施工全过程造价控制的操作方法和技巧[J].上海审计，2002(2)．
［4］孔靖文.施工阶段全过程造价控制的范围及实施[J].河南科技，2010(12)．
［5］吴晓.建筑工程施工项目全过程造价控制[J].经营管理者，2010(12)．
关键词：建筑工程；投资决策阶段；设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段；造价控制
Abstract: how to effectively control the construction project cost related to the whole building market competition intensity, related to the main body of investment and the contractor's economic interests. This paper puts forward the construction of engineering cost features, probes into several stages of construction project cost control.
Keywords: building engineering; Investment decision stage; Design stage, construction stage, completion settlement stage; Cost control
中圖分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
一、引言
建筑工程造价控制关系到整个建筑市场竞争的激烈程度，关系到投资主体和承包商的经济利益。但是目前，我国的建筑工程造价控制还比较落后,许多地方严重制约着建筑业的快速发展，所以加大建筑行业造价控制管理势在必行。
二、建筑工程造价的特点
1大额性：建筑工程不仅实物形态庞大，而且造价高昂，需投资几百万、几千万甚至上亿的资金。工程造价的大额性关系到多方面的经济利益，同时也对社会宏观经济产生重大影响。
2单个性：任一项建筑工程都有特殊的用途，其功能、用途各不相同。因而，使每一项工程的结构、造型、平面布置、设备配置和内外装饰都有不的要求。工程内容和实物形态的个别差异性决定了工程造价的单性。
3动态性：任何一项建筑工程从决策到竣工交付使用，都有一较长的建设期。在这一期间，如工程变更，材料价格、费率、利率、汇等会发生变化。这种变化必然会影响工程造价的变动。建设周期长资金的时间价值突出，这体现了建筑工程造价的动态性。
4层次性：一个建筑项目往往含有多个单项工程，一个单项工程又是由多个位工程组成。与此相适应，工程造价也由三个层次相对应，即建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。建设工程规模大、周期长、造价高，随着工程建设的进展需要在建设程序的各个阶段进行计价。多次性计价是一个逐步深化、逐步细化、逐步接近最终造价的过程。
三、投资决策阶段对工程造价的控制
项目投资决策是选择和决定投资方案的过程。由此可见，项目决策正确与否直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确的决策是合理确定与控制工程造价的前提。
1项目决策的内容是决定工程造价的基础
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设的各个阶段，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，可达到80～90％。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础。
2项目决策的正确性是工程造价合理性的前提
项目决策正确，意味着对项目建设做出科学的决断，这样才能合理地估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价。项目决策失误，主要体现在不该建设的项目进行投资建设，或者项目建设地点的选择错误，或者投资方案的确定不合理等
因此，要达到工程造价的合理性，事先就要保证项目决策的正确性，避免决策失误。
3造价高低、投资多少也影响项目决策
决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。
4项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果
投资决策过程，是一个由浅入深、不断深化的过程，依次分为若干工作阶段，不同阶段决策的深度不同，投资估算的精确度也不同。如投资机会及项目建议书阶段，是初步决策的阶段，投资估算的误差率在土30％左右，而详细可行性研究阶段，是最终决策阶段，投资估算误差率在土10％以内。由此可见，只有加强项目决策的深度，才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围，避免“三超”现象的发生。
四、设计阶段工程造价的控制
设计阶段对工程造价的影响最为突出。据统计，初步设计阶段影响工程造价的程度为75％～95％；技术设计阶段影响工程造价的程度为35％～75％；充分挖掘设计潜力，将是控制工程造价的关键所在。为此要作好以下几方面工作：
1设计深度
设计人员在设计前，要充分了解项目建议书、可行性报告、设计任务书，了解工艺设备流程，了解新型装饰材料及性能。同时，要考虑安全和环保的要求，提出最优方案。最优方案不仅在技术上要先进、可行，而且在经济上要合理，一定要把技术与经济、设计与造价有机地结合起来，达到最佳效益。
2积极推行限额设计
施工图预算是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同控制工程进度拨款的依据，同时也是工程决算的基础资料。设计部门按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算，在保证工程使用功能及用户对建设标准要求的前提下，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算、概算起到层层控制的作用，使工程造价不突破造价限额。
五、施工阶段的造价控制
1实施并加强项目管理
项目管理就是运用各种知识、技能、手段和方法去满足客户对某个项目的各种要求。为满足造价控制的需要，把项目成本指标层层分解，实行全员、全过程、全方位的管理。同时制定和完善成本管理责任制，使成本控制责任到人。
2深化施工组织设计方案的论证
施工组织设计是指导施工的纲领性文件，是保证工程顺利进行，确保工程质量，有效地控制工程造价的重要工具。
3健全设计变更审批制度
在施工中引起变更的原因很多，这些问题的产生给工程造价留下很多活口因素。所以在施工过程中必须严把变更关，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。具体应尽量做到以下 几点：①尽量把设计变更控制在设计阶段。②应尽量提前实现变更，减少损失。③在每一变更设计之前，必须实行工程量及造价增减分析，随时掌握项目费用额度，并经原设计单位同意，将工程预算控制在概算内。
4完备隐蔽工程现场签证手续
在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，特别是隐蔽工程记录和签证工作。严格控制施工现场的隐蔽工程签证，建立完备的隐
蔽工程现场签证手续及经济签证制度。
5加强质量控制，确保工程质量目标实现
进一步加强质量管理的基础工作，推行全面质量管理，建立质量责任制，确保合同质量目标的实现。这样就能减少时间和成本，减少返工损失，给项目带来不错的收益。
6技术与经济相结合，加强投资控制
切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施控制。特别是负责项目的工程技术员应与经济人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。
六、工程竣工结算阶段的造价控制
竣工结算是全面地反映一个建设项目从筹建到竣工投产全过程中各项资金实际使用情况，以及概（预)算执行情况的文件，是考核基本建设项目投资效益，反映建设成果的文件。根据编制竣工决算的有关规定，其编制原则、程序和方法既不同于估算、概算和预算，也不同于招标标底和投标报价。竣工结算的编制是建设工程特有的多次性计价中的最后一次计价。它对造价控制起到的作用如下：第一，竣工结算是检查基本建设投资计划、设计概算执行情况和考核投资效果的依据。第二，竣工结算为工程基本建设技术档案，为建筑工程定额修订提供资料和依据。第三，竣工结算为工程造价管理积累基础资料。
七、结语
工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性的系统工程，贯穿于整个项目建设的全过程，重点对上述几个阶段进行工程造价控制是至关重要的。只有每个阶段的工程在批准的造价限额以内,如有偏差及时纠正,并对工程投资、施工以及竣工决算阶段进行一体化管理，形成统一、协调、有序的工程造价管理体系，那么就可以保证项目管理目标的实现，在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
参考文献
［1］陈海英.工程造价控制[M].北京：石油工业出版社，2008(28-32)．
［2］吴现立.工程造价控制与管理[M].武汉：武汉理工大学出版社，2008(75-77)．
［3］孙新生.施工全过程造价控制的操作方法和技巧[J].上海审计，2002(2)．
［4］孔靖文.施工阶段全过程造价控制的范围及实施[J].河南科技，2010(12)．
［5］吴晓.建筑工程施工项目全过程造价控制[J].经营管理者，2010(12)．