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我们不缺乏进行宏观调控的历史经验，不缺乏一整套扩大内需的宏观经济政策，甚至也不缺乏包括西方经济学在内的宏观经济学理论，为何近年来接连出台的扩张性经济政策并使扩大内需的目标达到预期效果？这是因为我们缺乏宏观经济政策发挥效力的制度基础以及进行政策工具操作的某些策略。重塑微观经济主体，进行制度创新，改革政策操作的方式是提高当前宏观经济政策效果的必然途径。