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一、西北农村人力资源开发的意义rn西北地区农业基础十分脆弱,农村经济发展严重滞后,普遍存在自然经济及半自然经济,特别是一些离城市较远的、偏远落后的地区,几乎是一种孤立于整个社会生产之外的自我封闭、自我维持、凝固、停滞的生产生活方式,市场化程度极低.在这样一种经济态势下,发展西北经济不把农业放在基础地位,不优先安排农民和农村,整个区域经济就很难启动.