营造一流的法治环境

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  党中央提出,要营造依法保护企业家合法权益的法治环境,营造促进企业家公平竞争、诚信经营的市场环境,营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。
  社会主义市场经济本质上是法治经济。企业作为社会主义市场经济的主体,是经济新常态下创新发展的重要载体。四十年改革开放的实践表明,企业持续释放创新发展的新活力,离不开良好的法治环境。企业创新发展必须以健全完备的法律规范体系为基础,确保企业遵循市场经济的规律,在法治轨道上合法创新,健康发展。同时,我们必须妥善处理好企业与政府之间的关系,以“亲”“清”为遵循,以法治思维和法治方式推进政府职能转变,以清晰的政府权力清单和市场主体负面清单,明确划定政府权力与企业权利的边界,切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。要理顺执法体制和机制,秉持法治精神和理性精神,营造公正的司法环境和全面守法的社会环境,激发企业创新动力、创造潜力和创业活力。
  要以科学先进的法治体系引领和保障企业创新。牵住科技创新这个“牛鼻子”,走好科技创新这步先手棋,就能占领先机、赢得优势。要以企业技术进步为标准,尽快修改升级相关法律法规,健全和完善我国知识产权法律体系,使之更加适应实施创新驱动、引领经济转型的国家战略需要。要促进知识产权执法与司法的有效衔接,以高水平、专业化的知识产权司法保护,支持和激励企业技术创新。新经济时代经营模式的革命性创新,必将产生革命性的法律需求。科学立法的步伐要领先于经营模式创新的速度,真正发挥法律支持、引领和保障企业创新的功能。要尽快完善相关法律制度,为企业创新法人治理结构提供更加包容的制度空间。要加快企業信用监管步伐,建立健全失信约束惩罚机制,引导企业增强信用意识,加强信用制度建设,提升企业竞争力。要以透明良善的法律制度保障企业家、工程技术人员和广大职工等企业主体的合法权益,使其对自己的未来有合理而稳定的预期,从而推动、支持、引领、保障企业创新发展。(作者单位:吉林大学)
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