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摘要：安全生产管理是一门在建设过程中如何克服一切不安全因素的科学。为了改善和优化安全管理状态，创造良好的施工作业环境条件，形成安全管理良性循环机制，有效预防安全事故发生，控制和减少安全风险和不利环境因素，确保施工过程中的人身、财产安全和环境质量，建立长效久治和持续改进的各项制度是施工企业建立安全生产管理的重要内容，更是督促企业安全生产实现规范化、科学化、标准化管理的有效途径。
关键词：施工现场；组织管理；管理内容；生产运行；管理模式
一、施工现场组织管理的意义
施工管理的核心是工程项目，而施工现场管理则是工程项目管理的核心，也是确保建筑工程质量和安全文明施工的关键。考核建筑施工企业的第一系统目标，即质量、安全、成本、工期四大指标的落脚点也都是在施工现场。施工现场露天高空作业多，多工种联合作业，人员流动大，是事故隐患多发地段，加强施工现场管理能有效降低事故发生率，加强工程操作的系统性推行。另外，在施工现场的改善人、物、场所的结合状态，减少或消除施工现场的无效劳动，能减少施工材料的消耗，为施工企业节支增收。工期的拖延或赶工都会直接影响到施工的质量、安全和成本因素。加强施工现场管理，提高合同履行率，能确立企业信誉，保证企业效益。
二、施工现场组织管理的基本内容和基本任务
安全寓于生产之中，并对生产发挥着促进与保证作用，因此，安全与生产虽有时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标，表现出高度的一致和安全的统一。安全管理的内容是对生主中的人、物、环境因素状态的管理，在有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目标。安全生产的方针是“安全第一、预防为主”，安全第一是从保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。预防为主，首先是端正對生产中不安全检查因素的认识和消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的机构、人员共同的事，缺乏全员的参与，安全管理不会有生气、不会出现好的管理效果。坚持持续改进，安全管理是在变化着的生产经营活动中的管理，是一种动态管理；其管理就意味着是不断改进发展的、不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素。需要不间断地摸索新的规律，总结控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而不断提高安全管理水平。总而言之，施工项目的现场管理是一个系统工程，涉及企业管理的各层次和施工现场的每一操作工人，再加上建筑产品生产周期长、外界影响因素多等特点，决定了现场管理的难度较大。
三、强化施工现场组织管理的实践探索
（一）强化施工现场组织管理工作
（1）突出项目经理在施工现场管理的主导作用
现场施工是涉及众多环节的系统活动，需要统一指挥，施工项目经理是受企业法定代表人委托的施工项目最高责任者和组织者，是施工项目责、权、利的主体。只有保证项目经理在施工现场统一指挥的中心地位，才能使项目施工按照客观规律的统一意志高效率地达到预期目标。
（2）应用科学的管理技术确定切实可行的现场管理模式
施工现场涉及很多方面，如果一开始，就面面俱到或搞一个统一模式，都是不合适的，加强施工现场组织管理，要根据企业自身条件、工程项目特点和施工现场条件，因地制宜，从实际出发，应用科学的网络计划技术和目标管理技术，抓住薄弱环节，选择那些事关大局，又比较容易见效的问题，作为加强施工现场管理的突破口，逐步把施工现场组织管理推向科学化、现代化、标准化，实行“全面、全员、全过程”的施工现场管理模式。
（3）应用优化理论，加强施工现场的综合管理
施工现场组织管理既然是一个系统工程，任何一项工作或活动都会涉及多个方面。例如要优化劳动组织就会牵扯到用工制度、工资与奖励制度，人员素质，定员定额和思想政治工作等，因此必须应用优化理论和系统工程理论，加强施工现场，配套改革，有计划、有步骤、分别轻重缓急的逐步实施的管理
（二）加强施工现场组织管理标准化
（1）安全管理标准化。企业建立健全安全管理的组织机构，制定、完善、落实安全管理的规章制度，努力实现安全工作目标。建立安全生产网格化制度，使安全责任覆盖到管理层，落实到作业层，如有安全事故发生，按照应急预案，快速、稳妥、合理、依法处置安全事故，避免损失进一步扩大。把技术管理的有关工作融入安全管理，重要工程部位有针对性地进行安全技术交底，重难点项目要有专项安全施工方案，方案中必须有安全技术保证措施。提高机械设备的完好率，严格执行操作规程，确保机械设备使用安全。
（2）质量管理标准化。质量管理除了按标准要求建立管理机构，明确质量目标外，还坚持质量管理制度。包括工程质量检查制度、原材料的检验、检测制度、隐蔽工程的旁站监理制度、分包工程的质量管理制度、质量隐患的整改、补强制度设计文件的审核制度、施工方案的研讨优化和专家论证制度、技术交底制度、内业资料管理制度等。做到了用制度管人，全覆盖、无死角。
（3）文明施工标准化。企业有自己的经营理念和企业文化，把施工现场管理和企业文化融为一体；施工现场布局合理规范，施工现场的管、线、路分明，标志标识明确，体现企业文明施工的风采；注重环保水保，施工现场严格控制粉尘、噪音、污水排放和施工车辆带泥上路，切实保护好施工现场及周边环境。
（4）施工队伍管理标准化。项目经理负责制，要求投标项目班子和现场管理班子必须一致，不允许擅自调整。中标后，在项目竣工验收备案前，项目经理不允许再参加其他项目的投标，否则，按有关规定严肃处理，有效地遏制了建设项目违法转包、挂靠、层层分包现象的发生，保证了工程质量和标准化工作正常开展。
四、强化施工现场组织管理意识，促进经济效益的提高
施工现场质量是第一，安全也是第一。1）建立以项目经理为组长，项目副经理任副组长，包括专职安全员及各专业队长在内的安全管理领导小组。形成纵向到边，管成线，群管成网的安全管理网络。2）狠抓安全教育，增强施工人员的安全意识。由专职安全员在每个分项工程施工前进行书面安全技术交底，每周召集施工人员召开安全教育会。学习各项有关安全工作的法律法规，比如学习《建筑法》、《劳动法》、《宪法》、《刑法》以及建设部、铁道部等有关安全作业的各项规程。并结合外单位的质量事故实例进行分析，把外事当家事，做到警钟长鸣。3）制定各项安全生产管理制度，如《工程例会制度》、《文明施工管理规定》、《安全生产检查制度》、《安全奖惩制度》、《施工用电操作规程》、《领导值班巡视制度》、《卫生检查评比制度》等，形成以安全无事故为目标，以经济为杠杆，以规章制度为准则，以标准化作业为重点，以人的要素为根本的全员、全过程、全方位的管理模式。4）对“三保”、“ 四口”、“五临边” 采取有效的防护措施，确保施工人员的人身安全，杜绝伤亡事故发生。
总之，施工现场要严格管理好人的不安全行为、物的不安全状态、尽量消除环境对施工的影响，但主要的是人的不安全行为，人的不安全行为又主要包括作业人员的安全意识、安全技能、安全责任，意识决定行为，行为作用效果，没有安全责任就如瞎子戴眼镜，没有安全技术就如盲人骑瞎马，因此，施工现场安全管理要提高安全认识，落实安全责任，狠抓执行力，保证陡坑改扩建工程安全生产目标的实现。
关键词：施工现场；组织管理；管理内容；生产运行；管理模式
一、施工现场组织管理的意义
施工管理的核心是工程项目，而施工现场管理则是工程项目管理的核心，也是确保建筑工程质量和安全文明施工的关键。考核建筑施工企业的第一系统目标，即质量、安全、成本、工期四大指标的落脚点也都是在施工现场。施工现场露天高空作业多，多工种联合作业，人员流动大，是事故隐患多发地段，加强施工现场管理能有效降低事故发生率，加强工程操作的系统性推行。另外，在施工现场的改善人、物、场所的结合状态，减少或消除施工现场的无效劳动，能减少施工材料的消耗，为施工企业节支增收。工期的拖延或赶工都会直接影响到施工的质量、安全和成本因素。加强施工现场管理，提高合同履行率，能确立企业信誉，保证企业效益。
二、施工现场组织管理的基本内容和基本任务
安全寓于生产之中，并对生产发挥着促进与保证作用，因此，安全与生产虽有时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标，表现出高度的一致和安全的统一。安全管理的内容是对生主中的人、物、环境因素状态的管理，在有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目标。安全生产的方针是“安全第一、预防为主”，安全第一是从保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。预防为主，首先是端正對生产中不安全检查因素的认识和消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的机构、人员共同的事，缺乏全员的参与，安全管理不会有生气、不会出现好的管理效果。坚持持续改进，安全管理是在变化着的生产经营活动中的管理，是一种动态管理；其管理就意味着是不断改进发展的、不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素。需要不间断地摸索新的规律，总结控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而不断提高安全管理水平。总而言之，施工项目的现场管理是一个系统工程，涉及企业管理的各层次和施工现场的每一操作工人，再加上建筑产品生产周期长、外界影响因素多等特点，决定了现场管理的难度较大。
三、强化施工现场组织管理的实践探索
（一）强化施工现场组织管理工作
（1）突出项目经理在施工现场管理的主导作用
现场施工是涉及众多环节的系统活动，需要统一指挥，施工项目经理是受企业法定代表人委托的施工项目最高责任者和组织者，是施工项目责、权、利的主体。只有保证项目经理在施工现场统一指挥的中心地位，才能使项目施工按照客观规律的统一意志高效率地达到预期目标。
（2）应用科学的管理技术确定切实可行的现场管理模式
施工现场涉及很多方面，如果一开始，就面面俱到或搞一个统一模式，都是不合适的，加强施工现场组织管理，要根据企业自身条件、工程项目特点和施工现场条件，因地制宜，从实际出发，应用科学的网络计划技术和目标管理技术，抓住薄弱环节，选择那些事关大局，又比较容易见效的问题，作为加强施工现场管理的突破口，逐步把施工现场组织管理推向科学化、现代化、标准化，实行“全面、全员、全过程”的施工现场管理模式。
（3）应用优化理论，加强施工现场的综合管理
施工现场组织管理既然是一个系统工程，任何一项工作或活动都会涉及多个方面。例如要优化劳动组织就会牵扯到用工制度、工资与奖励制度，人员素质，定员定额和思想政治工作等，因此必须应用优化理论和系统工程理论，加强施工现场，配套改革，有计划、有步骤、分别轻重缓急的逐步实施的管理
（二）加强施工现场组织管理标准化
（1）安全管理标准化。企业建立健全安全管理的组织机构，制定、完善、落实安全管理的规章制度，努力实现安全工作目标。建立安全生产网格化制度，使安全责任覆盖到管理层，落实到作业层，如有安全事故发生，按照应急预案，快速、稳妥、合理、依法处置安全事故，避免损失进一步扩大。把技术管理的有关工作融入安全管理，重要工程部位有针对性地进行安全技术交底，重难点项目要有专项安全施工方案，方案中必须有安全技术保证措施。提高机械设备的完好率，严格执行操作规程，确保机械设备使用安全。
（2）质量管理标准化。质量管理除了按标准要求建立管理机构，明确质量目标外，还坚持质量管理制度。包括工程质量检查制度、原材料的检验、检测制度、隐蔽工程的旁站监理制度、分包工程的质量管理制度、质量隐患的整改、补强制度设计文件的审核制度、施工方案的研讨优化和专家论证制度、技术交底制度、内业资料管理制度等。做到了用制度管人，全覆盖、无死角。
（3）文明施工标准化。企业有自己的经营理念和企业文化，把施工现场管理和企业文化融为一体；施工现场布局合理规范，施工现场的管、线、路分明，标志标识明确，体现企业文明施工的风采；注重环保水保，施工现场严格控制粉尘、噪音、污水排放和施工车辆带泥上路，切实保护好施工现场及周边环境。
（4）施工队伍管理标准化。项目经理负责制，要求投标项目班子和现场管理班子必须一致，不允许擅自调整。中标后，在项目竣工验收备案前，项目经理不允许再参加其他项目的投标，否则，按有关规定严肃处理，有效地遏制了建设项目违法转包、挂靠、层层分包现象的发生，保证了工程质量和标准化工作正常开展。
四、强化施工现场组织管理意识，促进经济效益的提高
施工现场质量是第一，安全也是第一。1）建立以项目经理为组长，项目副经理任副组长，包括专职安全员及各专业队长在内的安全管理领导小组。形成纵向到边，管成线，群管成网的安全管理网络。2）狠抓安全教育，增强施工人员的安全意识。由专职安全员在每个分项工程施工前进行书面安全技术交底，每周召集施工人员召开安全教育会。学习各项有关安全工作的法律法规，比如学习《建筑法》、《劳动法》、《宪法》、《刑法》以及建设部、铁道部等有关安全作业的各项规程。并结合外单位的质量事故实例进行分析，把外事当家事，做到警钟长鸣。3）制定各项安全生产管理制度，如《工程例会制度》、《文明施工管理规定》、《安全生产检查制度》、《安全奖惩制度》、《施工用电操作规程》、《领导值班巡视制度》、《卫生检查评比制度》等，形成以安全无事故为目标，以经济为杠杆，以规章制度为准则，以标准化作业为重点，以人的要素为根本的全员、全过程、全方位的管理模式。4）对“三保”、“ 四口”、“五临边” 采取有效的防护措施，确保施工人员的人身安全，杜绝伤亡事故发生。
总之，施工现场要严格管理好人的不安全行为、物的不安全状态、尽量消除环境对施工的影响，但主要的是人的不安全行为，人的不安全行为又主要包括作业人员的安全意识、安全技能、安全责任，意识决定行为，行为作用效果，没有安全责任就如瞎子戴眼镜，没有安全技术就如盲人骑瞎马，因此，施工现场安全管理要提高安全认识，落实安全责任，狠抓执行力，保证陡坑改扩建工程安全生产目标的实现。