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摘要：小型农田水利工程是农业发展的最基础的条件，是实施农业可持续发展的关键。其施工质量控制是工程在实施运行中的重中之重，任何工程的经济效益，质量，进度等都与施工质量控制措施的可行、合理、科学是至关重要的。所以，在小型农田水利工程实施管理的过程中，要把施工质量控制做到最好，必须要编制科学合理的施工质量控制措施。基于此，本文主要对小型农田水利工程施工质量控制与管理措施进行了探讨。
关键词：小型农田水利工程；施工质量控制；管理
农田水利是民生水利的重要内容，是现代水利的重要基础，是关系国家发展的大事。小型农田水利工程具有自己的运行方式，具有投资小、时间短、效益明显等特點，但是在实施的过程中，施工条件复杂，施工战线长、面多、使用的小型设备和劳动力多。极易受水文、气象、地形、地质条件等限制。施工场地狭窄，交通不便，施工用电输电线路长，施工用水不方便等诸多因素都可能对施工造成影响。因此，在小型水利工程项目施工中充分认识施工特点，施工过程进行科学分析，科学、合理地设计制定施工质量控制及有效的管理措施尤为重要。
1 小型农田水利工程施工质量控制的措施
1.1 制定施工成本控制计划，在施工实施阶段落实成本控制措施
小型农田水利工程投资额少，成本控制也不复杂，但做好项目的成本控制，落实每一道工序的成本目标责任制，往往也能起到立竿见影的效果，如某农田水利工程中，桥涵浆砌块石项目，砌体是M7.5水泥砂浆块石，顶部用M10水泥砂浆抹面。在施工项目成本例行检查中，发现水泥用量偏大，而水泥又是直接影响工程项目成本的主要材料之一。经分析，水泥用量超计划的主要原因：砌筑工序不合理，块石间空隙大；试验显示砂浆强度等级过高，即级配中水泥用量偏大；砂粒径过细造成了水泥用量大。为此采取必要的措施：选用粗粒径砂；调整级配，控制砂浆搅拌过程中的水泥、砂、水的用量；加强施工工人的技术培训，提高工人砌筑块石的技术水平。结果在保证砌体符合质量标准的前提下，控制工程成本在计划范围内，减少了损失。
1.2 设置施工项目进度目标，做好施工阶段的进度目标控制
施工项目实施阶段的进度目标控制是要在既定的工期内，编制最优施工进度计划，主要形式有横道计划和网络计划。在施工中严格执行该计划，经常检查施工实际进度，并与计划进度相比较，若出现偏差，应分析原因，制定必要的调整措施，修改原计划，使实际进度在计划进度控制的范围内。如某农田水利工程中，拆除原渠道干砌块石护坡和现浇C15混凝土护坡项目，由于该工程在施工时没有做详细的施工组织设计，在施工初始阶段进度迟缓，若未在汛期前完工，到汛期就难以施工，将影响整个工程的顺利完成。经查明，影响工期的主要原因：投入劳动力不够，施工方法欠妥，工效低。针对这些情况，项目部立即改变施工方案，重新做好施工组织设计，制定进度目标及奖励制度，改进施工方法，在汛期之前完成了施工任务。因此，不能忽视施工项目进度控制，否则就会对工程造成不良影响。
1.3 对施工工程进行安全管理
施工项目安全管理，就是在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动，通过对生产因素的状态控制，使生产因素不安全的行为和状态得到减少或消除，不引发人为事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故。控制人的不安全行为和物的不安全状态，是施工现场安全管理的重点，所以应针对安全管理的重点加强安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理。在农田水利工程施工中也不能放松安全警觉，无论工程大小都应时刻把安全管理放在重要位置上。
2 施工全过程的质量控制措施
2.1 事前质量控制
2.1.1 施工准备工作的范围
1）整体施工准备，主要是把整个施工项目的准备工作作为重点；2）单位工程准备，把某一个项目或者是一个工程当作一个单位工程进行准备；3）施工准备，针对马上要施工的项目进行准备；4）施工后的准备，对施工完成后对各个阶段的整理工作，一般包括：材料的收集处理、C20混凝土盖板、砂浆和石灰进行处理等等。
2.1.2 施工准备工作
1）物质方面：一般是指材料的准备和资金方面，足够的施工材料和物质条件是保证施工的必要条件；2）组织方面：先对施工操作作业有这充分的了解，在建立相应的组织机构，采取分层管理制度，建立质量管理体系，合理安排工作人员对施工质量进行时时检查，保证工程施工质量，合理的安排操作施工人员，有效的利用人力资源，确保各项施工都能够最好的完成；3）现场方面：在现场准备方面主要有控制网方面的准备，之后保持现场的洁净营造良好的氛围；4）技术方面：在进行施工之前一定要对施工图纸进行充分的了解，掌握好施工技术，使施工项目能够有效的进行。
2.2 事中质量控制
事中质量保证主要是指在施工的过程中对施工的方案、过程、和技术的方面的准备，在施工过程中，应该时时对工程进行质量检查，做好质量管理工作，如果在检查的过程中出现问题，应该及时的进行处理。在现场施工的过程中，对于一些有技术含量的操作，必须采取专业人员，无证人员没有通过审查人员的检测不能上岗操作，避免在施工过程中某些细小的地方出错，影响整个工程的实施。在施工当天晚上要记录当天的施工质量，还有在操作过程中存在哪些问题，针对存在的一些问题进行讨论处理，保证施工的正常施行。
2.3 事后质量控制
事后质量处理主要是指在完成施工项目后对施工材料的处理以及验收安排。施工完成后，开展验收工作，对不符合质量标准的一些地方要采取整改措施；对施工的质量进行评估，结合施工单位做好处理工作；工程竣工完成后，做好善后处理。在施工的过程中要采取科学、有效的施工方法，制定合理的设计方案，加大对施工质量的管理措施，从多方面进行实行。采用科学的发展理念保证安全、优质、高效是完成施工的重要手段。 3 加强施工质量管理措施
3.1 提高施工设计质量管理水平
3.1.1 施工方案的编制
小型农田水利工程施工方案的编制，应在施工之前确立施工组织管理体系和施工部署，选用基础施工方法，编制施工总进度计划、施工前准备工作计划，以及劳动力、施工机械、材料等需要量计划；在工程开工之后，分阶段编制施工方案，譬如在主体结构阶段、装饰阶段等，重点是对施工进度计划和各项需要量的调整为主；施工方案的编制应该有技术负责人主编，并由各相關部门参与，使其发挥真正指导施工的作用；施工方案的编制，还要做到动态管理，使其朝着规范化的方向发展。
3.1.2 因地制宜完成施工图设计
施工图设计是在批复“施工方案”的基础上，因地制宜制定的，施工图要按照以下标准设计：首先，选择较优的技术经济指标，使得工程能够满足排灌功能，还可以尽量少占农田；其次是在在施工图上标识灌溉片区沟、渠、路等的平面位置，为避免部分沟渠及建筑物留下质量隐患，必须对其进行合理地裁弯取直，与今后高标准农田建设要求相符合；最后是计算确定根据沟渠灌溉面积、排水面积、地下水埋深，根据地质条件优化其纵横断面。
3.2 优化工程的施工操作
3.2.1 选择质优材料，加强材料管理
在工程成本允许的范围内，要选择质优的施工材料。为确保施工使用材料满足质量的要求，应该从采购、进场和储存三个方面对材料进行严格把关。首先是材料的采购环节，采购人员应该秉着“货比三家”的原则，选择质量上乘的材料，杜绝选购价格便宜而质量有问题的材料，材料的运输问题也要在采购的时候综合考虑，尽量就近选购材料和单家采购材料，降低采购成本；其次是材料的进场审批，工程项目经理应该委派相关人员对材料的出厂合格证、技术说明书等技术文件进行严格检查，需要实验室出具质量证明的，必须审核实验室的资质并在出具的证明文件上签字盖章；再次是材料的储存，材料应该根据本身的特点分类、分地点存储，譬如水泥等材料应该放在干燥、恒温的地方，而砂石只需放在防止流失的地点即可。
3.2.2 加强施工质量的监理
小型农田水利工程的施工监理工作是整个工程质量管理的核心部分，但如何进行监理，并与施工正常进度结合起来，笔者认为，要抓住监理工作的特点，发挥监理在施工质量管理中的核心作用，保证工程的正常进行：根据小型农田水利工程的施工特点，合理配备现场监督人员；总监组织监理人员对图纸进行熟悉，并签发施工图，如果发现图纸存在问题，或者图纸设计深度不能够满足施工要求，则要以书面形式提出意见和建议；针对工程施工的实际情况，制定工程质量、进度控制、投资控制三方面的工作细则，防止监理工作盲目；总监应该协助项目法人召开工地会议，进行监理交底；监理过程中要有目的地随即监理，并在关键部位或供需进行连续旁站监控，在施工单位自检的基础上，按照一定比例进行平行检验。
3.2.3 优化施工质量管理体系
施工质量管理体系从招标、合同管理和监督制度三方面进行优化，首先要通过公开招投标，选择相对优秀的施工单位承包工程；其次是加强施工合同的管理，严格履行合同条款；最后要制定监督员管理制度，进行施工基础知识、监督员职责、工作要求和工作纪律等地培训，使其能够掌握工程施工的主要情况，及时发现并解决施工质量问题。
3.2.4 提高施工队伍的水平
在对施工方案执行过程中，只有提高施工队伍的水平，定时对工程进行质量检查，才能够做好质量管理工作。因此，在现场施工过程中，应采取专业的施工人员对技术含量较高项目进行操作，没有相关证件的人员，或者没有通过审查的人员检测的人员，不能够上岗操作，杜绝施工细小地方的出错，影响整个工程的质量。相关人员在施工当天要记录好工程的施工质量情况，针对操作过程中出现的质量问题，进行讨论处理，保证施工的正常运行。
4 结论
总之，在小型农田水利实施管理的过程中，要采用先进的科学技术进行操作实行，根据实际的现场情况制定相应的方案处理。在施工时要采取一套合理可行的质量管理措施，实现科学合理的现代化建设。
参考文献：
[1]姚刚.浅析农田水利工程施工过程中的质量控制[J].安徽农业科学，2007，（20）.
[2]黄秀芳，刘新生.浅析业主对小型农田水利建设项目质量的控制[J].农业科技与信息，2009.
[3]李玉珍.水利建设工程施工质量管理工作探析[J].现代农业科技，2010，（11）.
关键词：小型农田水利工程；施工质量控制；管理
农田水利是民生水利的重要内容，是现代水利的重要基础，是关系国家发展的大事。小型农田水利工程具有自己的运行方式，具有投资小、时间短、效益明显等特點，但是在实施的过程中，施工条件复杂，施工战线长、面多、使用的小型设备和劳动力多。极易受水文、气象、地形、地质条件等限制。施工场地狭窄，交通不便，施工用电输电线路长，施工用水不方便等诸多因素都可能对施工造成影响。因此，在小型水利工程项目施工中充分认识施工特点，施工过程进行科学分析，科学、合理地设计制定施工质量控制及有效的管理措施尤为重要。
1 小型农田水利工程施工质量控制的措施
1.1 制定施工成本控制计划，在施工实施阶段落实成本控制措施
小型农田水利工程投资额少，成本控制也不复杂，但做好项目的成本控制，落实每一道工序的成本目标责任制，往往也能起到立竿见影的效果，如某农田水利工程中，桥涵浆砌块石项目，砌体是M7.5水泥砂浆块石，顶部用M10水泥砂浆抹面。在施工项目成本例行检查中，发现水泥用量偏大，而水泥又是直接影响工程项目成本的主要材料之一。经分析，水泥用量超计划的主要原因：砌筑工序不合理，块石间空隙大；试验显示砂浆强度等级过高，即级配中水泥用量偏大；砂粒径过细造成了水泥用量大。为此采取必要的措施：选用粗粒径砂；调整级配，控制砂浆搅拌过程中的水泥、砂、水的用量；加强施工工人的技术培训，提高工人砌筑块石的技术水平。结果在保证砌体符合质量标准的前提下，控制工程成本在计划范围内，减少了损失。
1.2 设置施工项目进度目标，做好施工阶段的进度目标控制
施工项目实施阶段的进度目标控制是要在既定的工期内，编制最优施工进度计划，主要形式有横道计划和网络计划。在施工中严格执行该计划，经常检查施工实际进度，并与计划进度相比较，若出现偏差，应分析原因，制定必要的调整措施，修改原计划，使实际进度在计划进度控制的范围内。如某农田水利工程中，拆除原渠道干砌块石护坡和现浇C15混凝土护坡项目，由于该工程在施工时没有做详细的施工组织设计，在施工初始阶段进度迟缓，若未在汛期前完工，到汛期就难以施工，将影响整个工程的顺利完成。经查明，影响工期的主要原因：投入劳动力不够，施工方法欠妥，工效低。针对这些情况，项目部立即改变施工方案，重新做好施工组织设计，制定进度目标及奖励制度，改进施工方法，在汛期之前完成了施工任务。因此，不能忽视施工项目进度控制，否则就会对工程造成不良影响。
1.3 对施工工程进行安全管理
施工项目安全管理，就是在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动，通过对生产因素的状态控制，使生产因素不安全的行为和状态得到减少或消除，不引发人为事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故。控制人的不安全行为和物的不安全状态，是施工现场安全管理的重点，所以应针对安全管理的重点加强安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理。在农田水利工程施工中也不能放松安全警觉，无论工程大小都应时刻把安全管理放在重要位置上。
2 施工全过程的质量控制措施
2.1 事前质量控制
2.1.1 施工准备工作的范围
1）整体施工准备，主要是把整个施工项目的准备工作作为重点；2）单位工程准备，把某一个项目或者是一个工程当作一个单位工程进行准备；3）施工准备，针对马上要施工的项目进行准备；4）施工后的准备，对施工完成后对各个阶段的整理工作，一般包括：材料的收集处理、C20混凝土盖板、砂浆和石灰进行处理等等。
2.1.2 施工准备工作
1）物质方面：一般是指材料的准备和资金方面，足够的施工材料和物质条件是保证施工的必要条件；2）组织方面：先对施工操作作业有这充分的了解，在建立相应的组织机构，采取分层管理制度，建立质量管理体系，合理安排工作人员对施工质量进行时时检查，保证工程施工质量，合理的安排操作施工人员，有效的利用人力资源，确保各项施工都能够最好的完成；3）现场方面：在现场准备方面主要有控制网方面的准备，之后保持现场的洁净营造良好的氛围；4）技术方面：在进行施工之前一定要对施工图纸进行充分的了解，掌握好施工技术，使施工项目能够有效的进行。
2.2 事中质量控制
事中质量保证主要是指在施工的过程中对施工的方案、过程、和技术的方面的准备，在施工过程中，应该时时对工程进行质量检查，做好质量管理工作，如果在检查的过程中出现问题，应该及时的进行处理。在现场施工的过程中，对于一些有技术含量的操作，必须采取专业人员，无证人员没有通过审查人员的检测不能上岗操作，避免在施工过程中某些细小的地方出错，影响整个工程的实施。在施工当天晚上要记录当天的施工质量，还有在操作过程中存在哪些问题，针对存在的一些问题进行讨论处理，保证施工的正常施行。
2.3 事后质量控制
事后质量处理主要是指在完成施工项目后对施工材料的处理以及验收安排。施工完成后，开展验收工作，对不符合质量标准的一些地方要采取整改措施；对施工的质量进行评估，结合施工单位做好处理工作；工程竣工完成后，做好善后处理。在施工的过程中要采取科学、有效的施工方法，制定合理的设计方案，加大对施工质量的管理措施，从多方面进行实行。采用科学的发展理念保证安全、优质、高效是完成施工的重要手段。 3 加强施工质量管理措施
3.1 提高施工设计质量管理水平
3.1.1 施工方案的编制
小型农田水利工程施工方案的编制，应在施工之前确立施工组织管理体系和施工部署，选用基础施工方法，编制施工总进度计划、施工前准备工作计划，以及劳动力、施工机械、材料等需要量计划；在工程开工之后，分阶段编制施工方案，譬如在主体结构阶段、装饰阶段等，重点是对施工进度计划和各项需要量的调整为主；施工方案的编制应该有技术负责人主编，并由各相關部门参与，使其发挥真正指导施工的作用；施工方案的编制，还要做到动态管理，使其朝着规范化的方向发展。
3.1.2 因地制宜完成施工图设计
施工图设计是在批复“施工方案”的基础上，因地制宜制定的，施工图要按照以下标准设计：首先，选择较优的技术经济指标，使得工程能够满足排灌功能，还可以尽量少占农田；其次是在在施工图上标识灌溉片区沟、渠、路等的平面位置，为避免部分沟渠及建筑物留下质量隐患，必须对其进行合理地裁弯取直，与今后高标准农田建设要求相符合；最后是计算确定根据沟渠灌溉面积、排水面积、地下水埋深，根据地质条件优化其纵横断面。
3.2 优化工程的施工操作
3.2.1 选择质优材料，加强材料管理
在工程成本允许的范围内，要选择质优的施工材料。为确保施工使用材料满足质量的要求，应该从采购、进场和储存三个方面对材料进行严格把关。首先是材料的采购环节，采购人员应该秉着“货比三家”的原则，选择质量上乘的材料，杜绝选购价格便宜而质量有问题的材料，材料的运输问题也要在采购的时候综合考虑，尽量就近选购材料和单家采购材料，降低采购成本；其次是材料的进场审批，工程项目经理应该委派相关人员对材料的出厂合格证、技术说明书等技术文件进行严格检查，需要实验室出具质量证明的，必须审核实验室的资质并在出具的证明文件上签字盖章；再次是材料的储存，材料应该根据本身的特点分类、分地点存储，譬如水泥等材料应该放在干燥、恒温的地方，而砂石只需放在防止流失的地点即可。
3.2.2 加强施工质量的监理
小型农田水利工程的施工监理工作是整个工程质量管理的核心部分，但如何进行监理，并与施工正常进度结合起来，笔者认为，要抓住监理工作的特点，发挥监理在施工质量管理中的核心作用，保证工程的正常进行：根据小型农田水利工程的施工特点，合理配备现场监督人员；总监组织监理人员对图纸进行熟悉，并签发施工图，如果发现图纸存在问题，或者图纸设计深度不能够满足施工要求，则要以书面形式提出意见和建议；针对工程施工的实际情况，制定工程质量、进度控制、投资控制三方面的工作细则，防止监理工作盲目；总监应该协助项目法人召开工地会议，进行监理交底；监理过程中要有目的地随即监理，并在关键部位或供需进行连续旁站监控，在施工单位自检的基础上，按照一定比例进行平行检验。
3.2.3 优化施工质量管理体系
施工质量管理体系从招标、合同管理和监督制度三方面进行优化，首先要通过公开招投标，选择相对优秀的施工单位承包工程；其次是加强施工合同的管理，严格履行合同条款；最后要制定监督员管理制度，进行施工基础知识、监督员职责、工作要求和工作纪律等地培训，使其能够掌握工程施工的主要情况，及时发现并解决施工质量问题。
3.2.4 提高施工队伍的水平
在对施工方案执行过程中，只有提高施工队伍的水平，定时对工程进行质量检查，才能够做好质量管理工作。因此，在现场施工过程中，应采取专业的施工人员对技术含量较高项目进行操作，没有相关证件的人员，或者没有通过审查的人员检测的人员，不能够上岗操作，杜绝施工细小地方的出错，影响整个工程的质量。相关人员在施工当天要记录好工程的施工质量情况，针对操作过程中出现的质量问题，进行讨论处理，保证施工的正常运行。
4 结论
总之，在小型农田水利实施管理的过程中，要采用先进的科学技术进行操作实行，根据实际的现场情况制定相应的方案处理。在施工时要采取一套合理可行的质量管理措施，实现科学合理的现代化建设。
参考文献：
[1]姚刚.浅析农田水利工程施工过程中的质量控制[J].安徽农业科学，2007，（20）.
[2]黄秀芳，刘新生.浅析业主对小型农田水利建设项目质量的控制[J].农业科技与信息，2009.
[3]李玉珍.水利建设工程施工质量管理工作探析[J].现代农业科技，2010，（11）.