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5月14日,韩国宪法法院最终判决,驳回了国会对卢武铉总统的弹劾案,卢武铉立即恢复总统职务。韩国民众广泛欢迎和庆祝,认为这是“民意的胜利”,有利于韩国政局的稳定和卢武铉继续推行改革路线。反对党也表示无条件尊重裁决。事情正像卢武铉自己说的,“春天真的又来了”。
卢武铉一生经历坎坷,可以说是“几度寒流几度春”。
卢武铉出身清贫,韩国媒体一般都称他为“草根总统”。他年轻时入学和文官考试几度名落孙山。婚姻恋爱也很不顺。当时女友权良淑的父亲因参与左派活动而被捕,死在狱中。卢武铉父母强烈反对他们结婚,担心找个“麻烦亲家”影响儿子的前途;权良淑家庭则觉得卢武铉家境贫寒,且无稳定职业,担心女儿嫁过去要“喝西北风”,也拒不同意。但卢武铉凭着他的“小辣椒精神”和对情人的忠贞,不断奋进,终于度过寒流的几次袭击,迎来了春天,与权良淑喜结良缘,而且当了律师。
2002年12月,卢武铉竞选韩国总统,又先后遇到两股寒流的猛烈袭击。一开始就有人提出,他夫人权良淑“有左派背景,不能成为第一夫人”。他立即顶住,明确表示,“宁舍总统,不弃贤妻”。他的态度很快得到民众的尊重和赞许,堂堂正正地做了候选人。
临近大选最后几天,一部分支持他的组织忽然倒戈,公开声明他们“不能与反美的总统候选人合作”,企图拆卢武铉的台。一时间,风起云涌,寒流逼人。可是卢武铉最后还是当选了。当晚汉城一片欢呼声和爆竹声,卢武铉又一次迎来了他美好的春天。这个“春天”不仅仅是属于他个人的,它同时也反映了韩国和亚洲民众在冷战后时代的一种“新的思考”和“成熟的表现”,是一种人们广泛称颂的“卢武铉现象”。
这种“现象”表现在卢武铉总统的大政方针上,一是要打破特权主义支配,反对腐败,振兴经济;二是要进一步改善同朝鲜的关系,推行对朝鲜的“繁荣与发展政策”;三是要把“对美国的从属关系”转变为“平等互利的关系”,主张朝核问题应通过对话和平解决;四是在重大国际安全问题上,主张多边协商,不赞成单边主义行为;五是在经济合作方面,主张在东北亚建立类似欧盟的经济体。他执政一年多,基本是遵循了这一条路线。
当然,卢武铉并不是一个孤立的人。他当政后一直处在风口浪尖上,受到各方面的掣肘,有时还难免有所摇摆和妥协,甚至失误。但卢武铉执政一年多来,在基本方针和政策方面并未动摇,而且一直在努力实施。正因为如此,韩国近70%民众、特别是青年学生和妇女,反对国会弹劾案,一再举行烛光集会声援卢武铉,鼓励他顶住压力。
韩国广大民众对卢武铉的信任“胜过经过百年寒冬的高丽人参”,驱走了寒流,为卢武铉谱写了又一个春天。
总理辞职获准 内阁洗牌在即
历经弹劾“惊险”一幕、重归总统宝座不过10天后,韩国总统卢武铉25日正式接受了国务总理高建前一日提交的书面辞呈,为重组内阁铺路。
卢武铉遭弹劾而被停职期间,高建执行代总统职责。高建辞职后,在新国务总理人选提名并经国会批准之前,副总理兼财政经济部长官李宪宰将代行国务总理一职。
青瓦台官员说,卢武铉将于本周末提出高建的继任人选。国会新一轮会议将于6月5日启动,届时将审议卢武铉对新任国务总理的提名。舆论普遍认為,卢武铉曾经是在野的大国家党资深成员,今年转而投身开放国民党,开放国民党在4月15日的国会选举中胜出,也被选为国会议员。
大国家党一直对卢武铉可能提名金任总理的选择不满,该党说,的突然“跳槽”证明他人格和政治技巧上存在缺陷,不足以担当总理职责。
总统忙于组新内阁
内阁换班涉及统一部、文化观光部和保健福利部长官人选。卢武铉当天在青瓦台主持召开国务会议时表示,青瓦台原先希望在本星期内就能完成的换班举措,可能必须推迟1个月。“看起来,要在6月中旬之前完成内阁重组有点困难。”
在上月的国会议员选举中,支持卢武铉的开放国民党由去年刚成立的小党一跃成为国会第一大党,改变了韩国政坛长久以来“朝小野大”的局面。卢武铉于是开始筹备组建与其相投的新内阁。
3名新部长将从开放国民党高层中选出。舆论认为,根据卢武铉的安排,刚刚辞去开放国民党总裁职务的郑东泳将出任统一部长官。现年50岁的郑东泳因为在国会选举过程中发表对老年选民不敬的言论而受到批评,本月17日宣布辞去开放国民党总裁职务、放弃国会议员资格以示谢罪。
57岁的国会议员金槿泰将是保健福利部长官人选。金槿泰是去年才成立的开放国民党创党“元老”之一,自学生时代起就积极投身政治活动。文化观光部长官将由53岁的国会议员郑东采出任。新闻界出身的他是自由派报纸《同胞新闻》的主管之一。韩国媒体猜测换班的将不仅是3个部门,但卢武铉否认了这种说法。
总理辞职的阵痛
高建辞职显示出卢武铉遭弹劾过后的政治阵痛。韩国实行总统制,国务总理是总统领导下的行政执行者。历来的韩国国务总理不仅没有最高行政决定权,反而还要承受政治斗争的压力。2003年2月,新当选的卢武铉就任总统后,高建被任命为国务总理。其间,高建曾率内阁成员提出辞职,以缓解卢武铉面临来自在野党的强大政治压力。
今年初,高建多次表示他作为国务总理可以“毕业”,将在今年4月国会议员选举后辞职。卢武铉恢复总统权力的当天,高建便向他表明了辞职意向,得到卢武铉点头同意。
然而,在新的政治背景下,高建辞职本身并不轻松。在国会议员选举中,支持卢武铉的开放国民党由原来力量较弱的党一跃成为国会第一大党,卢武铉便准备组建与其政治相投的新内阁。卢武铉复职后,为积极推行其既定的改革方针,急着要改组内阁,把在新一届国会选举中获胜的“开放国民党”的核心领导成员吸收到内阁中,以便为顺利执政奠定基础。然而,根据宪法,总统要任命内阁成员,必须经总理推荐,如果未经总理推荐,总统擅自任命内阁成员将被视为违宪。为走这一程序,总统秘书室室长金雨植曾两次拜会总理高建,希望他推荐新的统一部、福利部和文化观光部长官人选,但被高建以“我即将退位,行使推荐权不合适”为由拒绝。高建的这一态度,使卢武铉改组内阁的计划受阻。为争取时间,5月24日金雨植第三次前往总理公馆,希望高建能为改组内阁开绿灯。高建再次予以拒绝,并立即提出辞呈。
分析家认为,尽管卢武铉要求高建行使提名权符合宪法规定,但他的真正目的是利用高建行使提名权,为下届内阁做政治装饰,以便减弱党派色彩。高建拒绝行使提名权也有其不便公开的隐情,这就是他不愿成为新的政治斗争的目标。韩国舆论认为,高建提出辞呈主要有三个原因:第一,高建本来就是一位“过渡总理”。卢武铉去年2月以新生派代表登上总统宝座后,重用了一批年富力强的改革派人物,但这些人缺乏执政经验,为稳定政局,卢武铉决定起用高建当总理,以培养后备力量。高建虽然经验丰富,但毕竟不属于卢武铉的改革派,与卢武铉分道扬镳只是时间问题。第二,由于支持卢武铉的“开放国民党”在议会选举中大胜,加上宪法法院驳回了对卢武铉的弹劾案,卢武铉的政治生命获得新生。卢武铉为实现其政治抱负,开始物色新总理人选。第三,在明知高建即将退位的情况下,总统府再三希望他推荐新内阁成员,使高建产生了“被利用之感”。高建认为,与其被利用之后再下台,不如自己早点辞职。
高建1938年1月2日生于汉城,毕业于汉城国立大学环境系。他1975年至1979年任全罗南道知事,成为韩国历史上最年轻的道知事。从1980年起,他先后任内阁交通部长官、农林水产部长官、内政部长官和明知大学校长。
高建于1988年和1998年两度出任汉城市市长,1997年至1998年在金大中政府时期担任国务总理,政绩显著。2003年2月,卢武铉就任总统后,高建再次被任命为国务总理。今年3月12日,卢武铉遭弹劾,高建作为国务总理代行总统权力。
高建任市长期间,汉城成功主办了1988年汉城奥运会,并于2002年与日本共同举办了世界杯足球赛。最令韩国民众称赞的是,他把汉城昔日的垃圾山变成了“环保绿色公园”,并新建了“汉城上岩洞世界杯主体育场”。2001年,高建被“国际透明度组织”授予“世界清廉人士奖”。