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【摘要】在过去的一年里，“大众创业、万众创新”是本届政府施政中出现的最高频词语之一。文章选取了国内5所不同层次的工科高校，紧紧围绕大学生创业孵化基地的建设要素进行实证分析，并就如何利用工科院校自身人才、技术等资源优势，结合地域产业集群特点，阐述了大学生创业孵化基地的建设对策。
【关键词】工科院校；大学生创业孵化基地；建设对策
【项目来源】2016年辽宁省普通高等教育本科教学改革研究项目。课题名称：大学生创业孵化基地建设研究与实践。项目编号：UPRP20160234。
李克强总理2015年3月8日在政府工作报告中指出：打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。过去一年里，大众创业、万众创新是本届政府施政中出现频率最高的词语之一。李克强总理还指出：大学生是实施创新驱动发展战略和推进大众创业、万众创新的生力军。发挥大学生在“双创”过程的生力军作用，凸显了大学生创业孵化基地的发展和建设的巨大价值。
美国是全世界创业创新活动以及大学生创业孵化基地建设的领军者，其中斯坦福大学、麻省理工学院、加州大学伯克利分校等著名的工科大学，在美国的创新创业发展史上起到了功不可没的推动作用。我国工科院校如何利用自身人才、技术等资源优势，通过建立大学生创业孵化基地，结合地域产业集群特点，加速科研成果的商业化进程，成了我们驱动“大众创业、万众创新”的一个巨大契机。
一、研究对象发展现状分析
（一）各高校高度重视大学生孵化基地建设
各高校高度重视，从顶层设计进行战略部署，加强组织机构，强调联动协调。由校长牵头建立学校创新创业领导小组，由教务处、学生就业指导中心、研究生院、学生处、人事处、科技处等职能部门协同参与，把建设大学生创业孵化基地纳入深化创新创业教育改革实施方案，并纳入各高校的“十三五”发展规划。
加大资金和经费投入。近三年，各高校加大了大学生创业孵化基地经费投入力度，在接受调研的5所工科院校中，创业经费的投入从85万元至2456万元不等。这些经费用于大学生创业孵化、创业训练、创业实践以及创业比赛等。
完善场地及配套设施。各高校结合自身实际情况，不断完善大学生创业孵化基地及配套设施建设，均配备了相关的创业公共设施，免费提供给大学生使用。部分学校根据校区不同、专业不同、优势不同，开设了多个大学生创业孵化基地及创业实践平台，引导创业团队特色发展。
（二）注重打造专业化创业指导师师资队伍
目前各高校的創业导师队伍构成主要有以下几种方式：专职与兼职结合，校内导师与校外导师结合，高校教师与企业导师结合，先锋人物与创业典型结合等。
通过集中备课、教学演示、教学成果展示等手段，提高导师们的授课水平；通过高校教师与企业导师互换锻炼，铺就知识平台共融管道；通过选拔优秀教师赴美国、德国、日本等国家创业产业孵化集中区参观学习、深造锻炼等方式开阔建设大学生孵化基地的新视野，学习国际先进经验；通过选派教师参加系统化的培训，如SYB创业培训师培训、创业指导师培训、创业实训指导师培训等，提高创业指导师资队伍专业化水平。
在指导创业团队的过程中，各高校也针对孵化的不同阶段结合团队的不同需求，发展出多种多样的指导形式。采取集中授课、一对一交流、“创业沙龙”、创业论坛等形式，帮助大学生形成创业项目构想，制定合理发展规划；就创业所涉及的知识、政策、法规等问题提供咨询；指导开展项目可行性分析、风险评估、投资效益预测等；帮助大学生分析和确定创业资金需求，提供融资和引资方面的洽谈和对接服务等。
（三）大力挖掘社会资源，助力大学生孵化基地发展
在课程建设方面，积极主动学习、引入先进的创新创业课程体系。美国是创业教育的先驱，形成了较为完善的体系。有些学校引入了百森商学院先进课程体系，包括战略与商业机会、创业者、资源与商业计划、创业企业融资和快速成长五个部分，以此来培养学生对企业的整体观念。
与社会力量相结合，拓展校外创业实践基地。鼓励学生走出校园，开展创新创业实训，同微软、联想、中兴、华为等75家企业共建校外创新创业实训基地，帮助学生体验产品开发与商业运营全过程；与邻近省市政府和145家单位共建“产学研”创新创业实训平台。
打造人才交流生态系统。一方面，开发企业资源、校友资源，聘请优秀的创业人才，推进创业项目孵化进程；另一方面，利用工科高校的科研、技术和创新能力等优势，完成孵化基地创新人才的孵化，反哺企业人才库。
二、存在的问题
（一）多头参与，责任界定不清晰，管理体制有待完善
在调研的高校当中，大多没有建立专门的创业管理组织机构，有些挂靠在教务处，有些挂靠在学生就业指导中心或者团委。但是创业孵化基地的运营与建设涉及教务处、学生就业指导中心、团委、科技处、人事处、研究生院、二级学院实验室等不同的部门，需要相互协调，设立专门管理部门，建立长效机制。如果组织机制不健全，就会出现运行不畅，资源不能有效整合等现象。
另外，因为没有完善的管理体制，在管理和扶植创业团队的过程中，常常也只有学生就业指导中心和团委的人员兼职来负责，无法最有效地调动师资、技术资源来扶植创业团队，制约了大学生创业的发展。
（二）注重孵化平台建设，忽略创业团队扶植
自“大众创业、万众创新”的理念提出后，各高校都给予高度重视，纷纷成立以校长和党委书记为组长的创新创业工作领导小组，投入大量专项经费，开辟场地，指派专门人员，从组织、人员、经费、场地等多个角度，支持大学生创业孵化基地的建设。但目前多数创业孵化基地出现了人气低，比较冷清的现象。学校免费为创业团队提供孵化条件，但现今孵化场地使用率较低，也违背了学校建设大学生创业孵化基地的初衷。 而且，目前大学生创业团队的组建表现出了自发性的特征，较少是学校组建的。这样导致的结果就是学生团队自我摸索，自生自灭，而且在孵化过程中，缺乏长时间、持续的指导与扶植，给予的关注度不够。这也是大学生创业孵化团队成功率较低的一个原因。
（三）“一站式”服务平台急需建立
一个创业项目的成功孵化，不仅需要国家政策上的扶植，需要学校的教育和指导，更需要工商、税务、银行、劳动、科技、外服、社保以及企事业单位的积极帮助。如果大学生创业孵化基地能够提供“一站式”服务，整合各项职能，就能大大减少这些阶段所遇到的问题。
现如今，大学生创业普遍存在信心不足的现象，很多创业项目在没有正式开始创业，只是遇到这些繁琐的程序时就放弃了创业的想法，实在可惜。
三、工科高校大学生创业孵化基地发展对策
（一）搭建学校、社会、企业、学生四位一体的孵化平台
在大学生创业孵化基地的建设中，学校是主导，社会是后盾，企业是帮手，学生是主体。高校是高新尖端的科技研发前沿，不但聚集了丰富的高素质人力资源，而且拥有大量的先进科研仪器设备。因此，高校创办的大学生创业孵化基地可以充分享受高校提供的主导地位，发挥学校的科研优势和人力资源优势，大力推进科技成果的转化和产业化进程。高校的大学生创业孵化基地可以顺利实现创业教育的理论与实践相结合，它不仅仅在校园中营造了创业氛围，更让创业教育有了一个良好的实践平台，让学生和教师可以方便快捷地体验创业的魅力。由于基地在高校建设，所以大部分的管理职能由高校承担，社会可以摆脱相对繁重的日常管理和运营，对基地予以更多支持，而成功孵化出的企业又可以反哺社会。大学生创业孵化基地理想的运营模式是：以扶持大学生创业，培养创新意识，孵化高科技企业为核心目标，学校主导、社会支持、校企合作、学生实践的高校大学生创业孵化基地运营模式。
（二）加强地方产业结合，突出工科院校优势
紧紧围绕地方发展战略性调整，牢牢把握科技发展战略的有利契机，结合地方产业和经济调整目标，有针对性地涉及与工科院校特色有关的项目创业，形成集群化、规模化、产业化的特色创业生态体系。紧密结合高科技行业需求，建立富有工科特色的发展战略，为国家、地方经济助力。
发挥企业产业连接作用，推进大学生创业孵化。采取多種有效形式，引导大学生创业孵化基地与企业对接，互相促进，寻求发展商机。鼓励企业建立产业链承接机制，对大学生创业孵化基地内的创业团队给予引导，聚合高科技产业创新要素，拓展产业链、市场链、服务链，实现互补互动，互惠互利，协调发展。聚焦一批成长性好、与地方产业结合度高的创新创业团队，实施重点培育扶植。
（三）依托“互联网 ”行动，搭建信息化服务平台
“互联网 ”的重点是要贯彻落实我国的创新创业驱动战略，激发“大众创业、万众创新”的活力，把握“互联网 ”重要机遇，构建互联网创业创新联动机制，完善大学生创业孵化基地信息化服务平台。
大学生创业孵化基地在引导学生提高融资能力的同时，还可以借鉴众筹平台的经验，帮助大学生建设网上的投资融资平台，利用高校校友及各类资源，动员企业在该平台上的投融资平台上发掘优秀的创业项目，为大学生的创业活动提供资金，实现企业和创业大学生的双赢。
【参考文献】
[1]赵明.上海高校大学生创业支持体系研究——基于上海部分高校的实证研究[D].上海：上海交通大学，2008.
[2]刘颖.应用型高校大学生创业团队培养探索[J].经贸实践，2015（11）：247.
[3]戴维.关于构建高校大学生创业孵化基地的新思考[J].科教文汇，2010（10）：183，189.
[4]宋健康.信息化视域下的大学生创业教育[J].南京理工大学学报（社会科学版），2016，29（03）：58-62.
【关键词】工科院校；大学生创业孵化基地；建设对策
【项目来源】2016年辽宁省普通高等教育本科教学改革研究项目。课题名称：大学生创业孵化基地建设研究与实践。项目编号：UPRP20160234。
李克强总理2015年3月8日在政府工作报告中指出：打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。过去一年里，大众创业、万众创新是本届政府施政中出现频率最高的词语之一。李克强总理还指出：大学生是实施创新驱动发展战略和推进大众创业、万众创新的生力军。发挥大学生在“双创”过程的生力军作用，凸显了大学生创业孵化基地的发展和建设的巨大价值。
美国是全世界创业创新活动以及大学生创业孵化基地建设的领军者，其中斯坦福大学、麻省理工学院、加州大学伯克利分校等著名的工科大学，在美国的创新创业发展史上起到了功不可没的推动作用。我国工科院校如何利用自身人才、技术等资源优势，通过建立大学生创业孵化基地，结合地域产业集群特点，加速科研成果的商业化进程，成了我们驱动“大众创业、万众创新”的一个巨大契机。
一、研究对象发展现状分析
（一）各高校高度重视大学生孵化基地建设
各高校高度重视，从顶层设计进行战略部署，加强组织机构，强调联动协调。由校长牵头建立学校创新创业领导小组，由教务处、学生就业指导中心、研究生院、学生处、人事处、科技处等职能部门协同参与，把建设大学生创业孵化基地纳入深化创新创业教育改革实施方案，并纳入各高校的“十三五”发展规划。
加大资金和经费投入。近三年，各高校加大了大学生创业孵化基地经费投入力度，在接受调研的5所工科院校中，创业经费的投入从85万元至2456万元不等。这些经费用于大学生创业孵化、创业训练、创业实践以及创业比赛等。
完善场地及配套设施。各高校结合自身实际情况，不断完善大学生创业孵化基地及配套设施建设，均配备了相关的创业公共设施，免费提供给大学生使用。部分学校根据校区不同、专业不同、优势不同，开设了多个大学生创业孵化基地及创业实践平台，引导创业团队特色发展。
（二）注重打造专业化创业指导师师资队伍
目前各高校的創业导师队伍构成主要有以下几种方式：专职与兼职结合，校内导师与校外导师结合，高校教师与企业导师结合，先锋人物与创业典型结合等。
通过集中备课、教学演示、教学成果展示等手段，提高导师们的授课水平；通过高校教师与企业导师互换锻炼，铺就知识平台共融管道；通过选拔优秀教师赴美国、德国、日本等国家创业产业孵化集中区参观学习、深造锻炼等方式开阔建设大学生孵化基地的新视野，学习国际先进经验；通过选派教师参加系统化的培训，如SYB创业培训师培训、创业指导师培训、创业实训指导师培训等，提高创业指导师资队伍专业化水平。
在指导创业团队的过程中，各高校也针对孵化的不同阶段结合团队的不同需求，发展出多种多样的指导形式。采取集中授课、一对一交流、“创业沙龙”、创业论坛等形式，帮助大学生形成创业项目构想，制定合理发展规划；就创业所涉及的知识、政策、法规等问题提供咨询；指导开展项目可行性分析、风险评估、投资效益预测等；帮助大学生分析和确定创业资金需求，提供融资和引资方面的洽谈和对接服务等。
（三）大力挖掘社会资源，助力大学生孵化基地发展
在课程建设方面，积极主动学习、引入先进的创新创业课程体系。美国是创业教育的先驱，形成了较为完善的体系。有些学校引入了百森商学院先进课程体系，包括战略与商业机会、创业者、资源与商业计划、创业企业融资和快速成长五个部分，以此来培养学生对企业的整体观念。
与社会力量相结合，拓展校外创业实践基地。鼓励学生走出校园，开展创新创业实训，同微软、联想、中兴、华为等75家企业共建校外创新创业实训基地，帮助学生体验产品开发与商业运营全过程；与邻近省市政府和145家单位共建“产学研”创新创业实训平台。
打造人才交流生态系统。一方面，开发企业资源、校友资源，聘请优秀的创业人才，推进创业项目孵化进程；另一方面，利用工科高校的科研、技术和创新能力等优势，完成孵化基地创新人才的孵化，反哺企业人才库。
二、存在的问题
（一）多头参与，责任界定不清晰，管理体制有待完善
在调研的高校当中，大多没有建立专门的创业管理组织机构，有些挂靠在教务处，有些挂靠在学生就业指导中心或者团委。但是创业孵化基地的运营与建设涉及教务处、学生就业指导中心、团委、科技处、人事处、研究生院、二级学院实验室等不同的部门，需要相互协调，设立专门管理部门，建立长效机制。如果组织机制不健全，就会出现运行不畅，资源不能有效整合等现象。
另外，因为没有完善的管理体制，在管理和扶植创业团队的过程中，常常也只有学生就业指导中心和团委的人员兼职来负责，无法最有效地调动师资、技术资源来扶植创业团队，制约了大学生创业的发展。
（二）注重孵化平台建设，忽略创业团队扶植
自“大众创业、万众创新”的理念提出后，各高校都给予高度重视，纷纷成立以校长和党委书记为组长的创新创业工作领导小组，投入大量专项经费，开辟场地，指派专门人员，从组织、人员、经费、场地等多个角度，支持大学生创业孵化基地的建设。但目前多数创业孵化基地出现了人气低，比较冷清的现象。学校免费为创业团队提供孵化条件，但现今孵化场地使用率较低，也违背了学校建设大学生创业孵化基地的初衷。 而且，目前大学生创业团队的组建表现出了自发性的特征，较少是学校组建的。这样导致的结果就是学生团队自我摸索，自生自灭，而且在孵化过程中，缺乏长时间、持续的指导与扶植，给予的关注度不够。这也是大学生创业孵化团队成功率较低的一个原因。
（三）“一站式”服务平台急需建立
一个创业项目的成功孵化，不仅需要国家政策上的扶植，需要学校的教育和指导，更需要工商、税务、银行、劳动、科技、外服、社保以及企事业单位的积极帮助。如果大学生创业孵化基地能够提供“一站式”服务，整合各项职能，就能大大减少这些阶段所遇到的问题。
现如今，大学生创业普遍存在信心不足的现象，很多创业项目在没有正式开始创业，只是遇到这些繁琐的程序时就放弃了创业的想法，实在可惜。
三、工科高校大学生创业孵化基地发展对策
（一）搭建学校、社会、企业、学生四位一体的孵化平台
在大学生创业孵化基地的建设中，学校是主导，社会是后盾，企业是帮手，学生是主体。高校是高新尖端的科技研发前沿，不但聚集了丰富的高素质人力资源，而且拥有大量的先进科研仪器设备。因此，高校创办的大学生创业孵化基地可以充分享受高校提供的主导地位，发挥学校的科研优势和人力资源优势，大力推进科技成果的转化和产业化进程。高校的大学生创业孵化基地可以顺利实现创业教育的理论与实践相结合，它不仅仅在校园中营造了创业氛围，更让创业教育有了一个良好的实践平台，让学生和教师可以方便快捷地体验创业的魅力。由于基地在高校建设，所以大部分的管理职能由高校承担，社会可以摆脱相对繁重的日常管理和运营，对基地予以更多支持，而成功孵化出的企业又可以反哺社会。大学生创业孵化基地理想的运营模式是：以扶持大学生创业，培养创新意识，孵化高科技企业为核心目标，学校主导、社会支持、校企合作、学生实践的高校大学生创业孵化基地运营模式。
（二）加强地方产业结合，突出工科院校优势
紧紧围绕地方发展战略性调整，牢牢把握科技发展战略的有利契机，结合地方产业和经济调整目标，有针对性地涉及与工科院校特色有关的项目创业，形成集群化、规模化、产业化的特色创业生态体系。紧密结合高科技行业需求，建立富有工科特色的发展战略，为国家、地方经济助力。
发挥企业产业连接作用，推进大学生创业孵化。采取多種有效形式，引导大学生创业孵化基地与企业对接，互相促进，寻求发展商机。鼓励企业建立产业链承接机制，对大学生创业孵化基地内的创业团队给予引导，聚合高科技产业创新要素，拓展产业链、市场链、服务链，实现互补互动，互惠互利，协调发展。聚焦一批成长性好、与地方产业结合度高的创新创业团队，实施重点培育扶植。
（三）依托“互联网 ”行动，搭建信息化服务平台
“互联网 ”的重点是要贯彻落实我国的创新创业驱动战略，激发“大众创业、万众创新”的活力，把握“互联网 ”重要机遇，构建互联网创业创新联动机制，完善大学生创业孵化基地信息化服务平台。
大学生创业孵化基地在引导学生提高融资能力的同时，还可以借鉴众筹平台的经验，帮助大学生建设网上的投资融资平台，利用高校校友及各类资源，动员企业在该平台上的投融资平台上发掘优秀的创业项目，为大学生的创业活动提供资金，实现企业和创业大学生的双赢。
【参考文献】
[1]赵明.上海高校大学生创业支持体系研究——基于上海部分高校的实证研究[D].上海：上海交通大学，2008.
[2]刘颖.应用型高校大学生创业团队培养探索[J].经贸实践，2015（11）：247.
[3]戴维.关于构建高校大学生创业孵化基地的新思考[J].科教文汇，2010（10）：183，189.
[4]宋健康.信息化视域下的大学生创业教育[J].南京理工大学学报（社会科学版），2016，29（03）：58-62.