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<正>2014年8月以前,云南农垦集团有限责任公司(以下简称"集团")与云南省农垦总局实行两块牌子、一套人马的管理模式,兼有企业管理、行政管理和部分社会管理职能。在云南垦区实施属地管理后,集团原有的天然橡胶产业链断裂,集团生产经营受到极大影响,特别是原组建、正推进上市的天然橡胶产业公司资产基本被抽空,形成一系列历史