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【摘 要】在我国社会不断发展，社会经济不断发展的背景下，我国城市化发展程度逐渐提高。垃圾处理处置的问题已经成为全面建成小康社会、全面建设生态文明的重要制约因素之一。作为垃圾无害化、清洁化处理的方式之一，垃圾焚烧发电因为减量化程度高、垃圾处理能力强等优点，已经逐渐成为新型城镇化建设、城市生态文明建设的重要手段和措施。但是当前我国垃圾发电产业的发展仍然存在一些问题，容易影响产业的健康发展。分析问题并提出有效建议，对促进垃圾发电行业可持续健康发展具有重要意义。
【关键词】垃圾焚烧发电产业；环保问题
1 垃圾焚烧发电技术
面对我国垃圾焚烧大多都是指人们在生活当中所产生的垃圾，并且按照垃圾分类采取先后顺序放进焚烧位置中，最后完成焚烧工作。在进行焚烧工作期间所形成的气化可以应用在机械热能转化成电能的使用。焚烧是需要经过空气预热然后增加一些加热，之后经过烟气中的预热从而提供温度增强，之后采取空气调节实施燃烧。
2 我国垃圾焚烧发电产业存在的环保问题
2.1垃圾分类系统不完善
虽然我国有简单的垃圾分类系统，但是与国外的系统相比，我国垃圾分类系统可以说没有实际概念意义。现阶段，我国垃圾收集的方式仍然是混合收集方式，这就导致收集到的垃圾含有大量的水分与有机成分，同时垃圾的热值低。
2.2 垃圾焚烧发电难以保证稳定达标排放
目前，我国对于新建垃圾焚烧发电厂的环保技术和环保设备比较成熟，已经能够达到欧盟垃圾焚烧污染物排放标准，实现稳定达标排放可靠性较强。但是根据调研结果，对于现有垃圾发电厂在运营过程中环保控制的达标率不高，二次污染成为环保隐患。另外从大气污染物排放而言，垃圾焚烧发电最引起公众关注的是二噁英。我国当前二噁英排放标准与欧盟相当，都是0.1ngTEQ/m 3。由于二噁英排放属于微量，暂时无法实现在线监测。根据调研结果，全国仍有较多垃圾发电厂二噁英不能稳定达标，仅在监测期间通过控制实现达标。由于缺乏有效的在线监测手段和监管机制，如何确保二噁英的连续达标排放成为公众最为关注的问题。
2.3不完善的系统监管体制
城市的垃圾焚烧厂在运行过程中会产生大量的污染物质，其中有渗滤液、飞灰、废气等污染物质。如何处理好这些污染物质是解决问题的关键。国家明文规定环保部门要对垃圾焚烧发电厂的污染物质实行严格的监控，但是根据调查，国内的 230 家的垃圾焚烧厂只有 100 家环保部门对其实施了严格的监测，监测比例不到 40%。因此环保部门必须重视监管垃圾焚烧厂的污染物的排放情况，制定应急响应预案，保证在污染物泄露时，人民的身体健康得到最大限度保证，把灾害降到最低。
3 相关思考与建议
3.1强化自动监测与联网，倒逼排放稳定达标
2017年4月20日，原环境保护部印发《关于生活垃圾焚烧厂安装污染物排放自动监控设备和联网有关事项的通知》（环办环监[2017]33号），要求垃圾焚烧发电企业于2017年9月30日前全面完成“装、树、联”三项任务。其中，“装”是要求垃圾发电厂安装污染源自动监控设备，“联”是要求企业自动监控系统要与环保部门联网，排放数据不仅连接当地环保部门，还要把数据上传到原环境保护部的平台。通过“装”和“联”可以倒逼企业提高焚烧以及环保工艺水平，以实现大气污染物全面稳定达标排放，避免大气污染物排放数据造假，提高垃圾焚烧发电行业的环境管理整体水平，同时还便于环保部门执法监管。在此基础上，进一步探索并完善二噁英、重金属等排放微量的污染物的在线监测工作。
3.2工艺科学、具有先进性
垃圾焚烧发电技术除满足自主产权外，同时在设计时工艺科学、具有先进性。例如焚燒炉满足垃圾的充分燃烧，燃烧效率高，热灼减率低；炉排整体结构设置合理，使用寿命长；炉膛测温点完善、助燃系统和供风系统设计合理；炉膛设计有利于烟气的扰动，满足烟气在 850 度以上停留超过 2 秒；自动燃烧控制系统设置合理，自动化比例高；烟气净化排放指标优于最新国家标准要求；飞灰稳定化处理系统、运输防漏设施均具备先进性。
3.3垃圾发电必须真正做到资源化
以宏观的角度来看，垃圾发电属于高投入低产出的行业，所以，为了刺激行业的扩大与发展，政府应该进行一些政策上的支持，比如在垃圾分类回收、垃圾净化处理等方面出台一些有利于企业的政策。但是需要注意的是，垃圾处理站的发展紧靠政府的支持取得的发展是非常有限，企业自身要想在这个方面取得盈利，必须依靠自身的努力实现垃圾资源化，获得企业的长远发展。另一方面，在信息披露中，垃圾电站一定要提供真实可靠的数据，客观、真实的评价项目申报，为政府部门的决策提供数据依据。
3.4生活垃圾预处理制成环保再生新能源燃料
根据我国生活垃圾含水率高、发热值低和有害成分高的特点，通过技术处理，大幅度提高垃圾热值，并研制相适应的专用焚烧设备，已成为我国生活垃圾焚烧发电行业极需研究开发解决的重要课题。国内一些企业致力于城市生活垃圾再生燃料的研制和联合发电技术的开发，将生活垃圾通过挤压脱水、剪切破碎、烘干，加入特制的“添加剂”，制成高热值的环保再生新能源燃料。该垃圾环保再生新能源燃料的高位发热值干燥基达16.37MJ/kg，收到基达15.68MJ/kg，比原始生活垃圾的热值（3.344～6.688MJ/kg）提高3～5倍，固定碳和碳的含量低，灰分、挥发分适中，硫、磷、氯、砷、铅等有害成分含量低，具有容易燃烧、上火升温快、炉内火力强、无硫、无结焦、低碳气化燃烧、燃烧完全和排污少的特点，是一种良好的再生能源环保燃料。
3.5因地制宜推进垃圾焚烧发电热电联产
国家能源局《关于开展“百个城镇”生物质热电联产县域清洁供热示范项目的通知》（国能发新能[2018]8号）中，发布136个生物质热电联产县域清洁供热示范项目。其中，农林生物质热电联产项目126个、城镇生活垃圾焚烧热电联产项目8个、沼气热电联产项目2个。所以，应该在做好环保、选址及社会稳定风险评估的前提下，在大中城市及人口密集、具备条件的县城，依托当地热负荷，因地制宜推进新建垃圾发电项目热电联产或对已有项目实行供热改造，并采取一定经济措施以鼓励垃圾发电项目实行热电联产，作为县域清洁供热方式的补充，最大限度为地方以及工业园区提供清洁供暖与清洁工业蒸汽，为实现县域内燃煤锅炉及散煤替代做出贡献。在此基础上，进一步推动垃圾焚烧发电分布式热电联产示范的可行性。
结语
随着中国城市化水平的不断提高，各地建设生活垃圾焚烧厂的需求不断增长，垃圾焚烧市场的空间非常巨大；我国垃圾焚烧发电产业经过多年的发展，从早期主要引进国外进口技术设备，到目前消化吸收，基本达到主要部件完全国产化；随着国内垃圾特性的慢慢转变，以及越来越严格的烟气排放要求，焚烧技术必须适合未来发展趋势，更先进的生活垃圾焚烧技术将成为以后重点发展方向。
参考文献：
[1]席菁华.垃圾发电如何突围[J].中国能源，2017，39（10）：30-35.
[2]郑世伟，鲍建镇，张茂，等.我国城市生活垃圾焚烧发电市场现状及前景[J].再生资源与循环经济，2017，10（4）：19-22.
[3]冯义军.我国首份垃圾发电发展报告正式发布[N].中国电力报，2017-12-25（05）.
[4]宋国君，孙月阳.无害化前提下的低成本化是生活垃圾管理的核心目标[J].环境教育，2017（3）：25-28.
（作者单位：杭州能达华威设备有限公司）
【关键词】垃圾焚烧发电产业；环保问题
1 垃圾焚烧发电技术
面对我国垃圾焚烧大多都是指人们在生活当中所产生的垃圾，并且按照垃圾分类采取先后顺序放进焚烧位置中，最后完成焚烧工作。在进行焚烧工作期间所形成的气化可以应用在机械热能转化成电能的使用。焚烧是需要经过空气预热然后增加一些加热，之后经过烟气中的预热从而提供温度增强，之后采取空气调节实施燃烧。
2 我国垃圾焚烧发电产业存在的环保问题
2.1垃圾分类系统不完善
虽然我国有简单的垃圾分类系统，但是与国外的系统相比，我国垃圾分类系统可以说没有实际概念意义。现阶段，我国垃圾收集的方式仍然是混合收集方式，这就导致收集到的垃圾含有大量的水分与有机成分，同时垃圾的热值低。
2.2 垃圾焚烧发电难以保证稳定达标排放
目前，我国对于新建垃圾焚烧发电厂的环保技术和环保设备比较成熟，已经能够达到欧盟垃圾焚烧污染物排放标准，实现稳定达标排放可靠性较强。但是根据调研结果，对于现有垃圾发电厂在运营过程中环保控制的达标率不高，二次污染成为环保隐患。另外从大气污染物排放而言，垃圾焚烧发电最引起公众关注的是二噁英。我国当前二噁英排放标准与欧盟相当，都是0.1ngTEQ/m 3。由于二噁英排放属于微量，暂时无法实现在线监测。根据调研结果，全国仍有较多垃圾发电厂二噁英不能稳定达标，仅在监测期间通过控制实现达标。由于缺乏有效的在线监测手段和监管机制，如何确保二噁英的连续达标排放成为公众最为关注的问题。
2.3不完善的系统监管体制
城市的垃圾焚烧厂在运行过程中会产生大量的污染物质，其中有渗滤液、飞灰、废气等污染物质。如何处理好这些污染物质是解决问题的关键。国家明文规定环保部门要对垃圾焚烧发电厂的污染物质实行严格的监控，但是根据调查，国内的 230 家的垃圾焚烧厂只有 100 家环保部门对其实施了严格的监测，监测比例不到 40%。因此环保部门必须重视监管垃圾焚烧厂的污染物的排放情况，制定应急响应预案，保证在污染物泄露时，人民的身体健康得到最大限度保证，把灾害降到最低。
3 相关思考与建议
3.1强化自动监测与联网，倒逼排放稳定达标
2017年4月20日，原环境保护部印发《关于生活垃圾焚烧厂安装污染物排放自动监控设备和联网有关事项的通知》（环办环监[2017]33号），要求垃圾焚烧发电企业于2017年9月30日前全面完成“装、树、联”三项任务。其中，“装”是要求垃圾发电厂安装污染源自动监控设备，“联”是要求企业自动监控系统要与环保部门联网，排放数据不仅连接当地环保部门，还要把数据上传到原环境保护部的平台。通过“装”和“联”可以倒逼企业提高焚烧以及环保工艺水平，以实现大气污染物全面稳定达标排放，避免大气污染物排放数据造假，提高垃圾焚烧发电行业的环境管理整体水平，同时还便于环保部门执法监管。在此基础上，进一步探索并完善二噁英、重金属等排放微量的污染物的在线监测工作。
3.2工艺科学、具有先进性
垃圾焚烧发电技术除满足自主产权外，同时在设计时工艺科学、具有先进性。例如焚燒炉满足垃圾的充分燃烧，燃烧效率高，热灼减率低；炉排整体结构设置合理，使用寿命长；炉膛测温点完善、助燃系统和供风系统设计合理；炉膛设计有利于烟气的扰动，满足烟气在 850 度以上停留超过 2 秒；自动燃烧控制系统设置合理，自动化比例高；烟气净化排放指标优于最新国家标准要求；飞灰稳定化处理系统、运输防漏设施均具备先进性。
3.3垃圾发电必须真正做到资源化
以宏观的角度来看，垃圾发电属于高投入低产出的行业，所以，为了刺激行业的扩大与发展，政府应该进行一些政策上的支持，比如在垃圾分类回收、垃圾净化处理等方面出台一些有利于企业的政策。但是需要注意的是，垃圾处理站的发展紧靠政府的支持取得的发展是非常有限，企业自身要想在这个方面取得盈利，必须依靠自身的努力实现垃圾资源化，获得企业的长远发展。另一方面，在信息披露中，垃圾电站一定要提供真实可靠的数据，客观、真实的评价项目申报，为政府部门的决策提供数据依据。
3.4生活垃圾预处理制成环保再生新能源燃料
根据我国生活垃圾含水率高、发热值低和有害成分高的特点，通过技术处理，大幅度提高垃圾热值，并研制相适应的专用焚烧设备，已成为我国生活垃圾焚烧发电行业极需研究开发解决的重要课题。国内一些企业致力于城市生活垃圾再生燃料的研制和联合发电技术的开发，将生活垃圾通过挤压脱水、剪切破碎、烘干，加入特制的“添加剂”，制成高热值的环保再生新能源燃料。该垃圾环保再生新能源燃料的高位发热值干燥基达16.37MJ/kg，收到基达15.68MJ/kg，比原始生活垃圾的热值（3.344～6.688MJ/kg）提高3～5倍，固定碳和碳的含量低，灰分、挥发分适中，硫、磷、氯、砷、铅等有害成分含量低，具有容易燃烧、上火升温快、炉内火力强、无硫、无结焦、低碳气化燃烧、燃烧完全和排污少的特点，是一种良好的再生能源环保燃料。
3.5因地制宜推进垃圾焚烧发电热电联产
国家能源局《关于开展“百个城镇”生物质热电联产县域清洁供热示范项目的通知》（国能发新能[2018]8号）中，发布136个生物质热电联产县域清洁供热示范项目。其中，农林生物质热电联产项目126个、城镇生活垃圾焚烧热电联产项目8个、沼气热电联产项目2个。所以，应该在做好环保、选址及社会稳定风险评估的前提下，在大中城市及人口密集、具备条件的县城，依托当地热负荷，因地制宜推进新建垃圾发电项目热电联产或对已有项目实行供热改造，并采取一定经济措施以鼓励垃圾发电项目实行热电联产，作为县域清洁供热方式的补充，最大限度为地方以及工业园区提供清洁供暖与清洁工业蒸汽，为实现县域内燃煤锅炉及散煤替代做出贡献。在此基础上，进一步推动垃圾焚烧发电分布式热电联产示范的可行性。
结语
随着中国城市化水平的不断提高，各地建设生活垃圾焚烧厂的需求不断增长，垃圾焚烧市场的空间非常巨大；我国垃圾焚烧发电产业经过多年的发展，从早期主要引进国外进口技术设备，到目前消化吸收，基本达到主要部件完全国产化；随着国内垃圾特性的慢慢转变，以及越来越严格的烟气排放要求，焚烧技术必须适合未来发展趋势，更先进的生活垃圾焚烧技术将成为以后重点发展方向。
参考文献：
[1]席菁华.垃圾发电如何突围[J].中国能源，2017，39（10）：30-35.
[2]郑世伟，鲍建镇，张茂，等.我国城市生活垃圾焚烧发电市场现状及前景[J].再生资源与循环经济，2017，10（4）：19-22.
[3]冯义军.我国首份垃圾发电发展报告正式发布[N].中国电力报，2017-12-25（05）.
[4]宋国君，孙月阳.无害化前提下的低成本化是生活垃圾管理的核心目标[J].环境教育，2017（3）：25-28.
（作者单位：杭州能达华威设备有限公司）