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【摘要】：随着全球经济的快速发展，环境污染问题日益严重。传统能源的消耗不仅伴随着日益滋生的环境问题，也产生了不可再生能源的短缺问题。面对这一困境，新能源成为了人类未来生存和发展的物质保障，新能源成为了各国可持续发展的重要战略任务。本文以中、美两国为例，探讨两国新能源产业的发展现状，并分析了两国新能源贸易现状，并提出了加强两国新能源合作的相关政策建议。
【关键词】： 中美；新能源；贸易
1 绪论
随着传统资源的消耗和全球环境日渐严重等问题，新能源具有污染小甚至零污染的特性，越来越受世界各国的重视。对于一个国家而言，新能源的开发和使用不仅对于能源安全、生态环境保护有重要的意义，而且对当前经济的带动力量也是不可无视的。中美两国都是能源消费的大国，日益加重的能源压力也使得加快新能源产业的发展成为两国共同的需求。为了应对金融危机过后的经济低靡，奥巴马政府的新政将新能源产业作为重点投入方向。而在科学发展观的指导下，新能源产业的发展也成为中国政府大力发展的新兴产业。虽然中国的新能源产业还存在诸多问题，但是由于近年来我国新能源产业在技术上不断发展，以及國家有关补贴加上我国劳动力的成本优势，在我国国内以及世界范围内都给美国新能源产业带来了不小的竞争压力，因此中美在新能源贸易领域的摩擦也日益增多。
2 中美新能源产业的发展现状
2.1 我国新能源产业的发展现状
我国水能资源技术可开发装机容量为5.4亿千瓦，年发电量2.47万亿千瓦时，世界排名第一；太阳能资源非常丰富，2/3的国土面积年日照小时数在2200小时以上，年太阳辐射总量大于每平方米5000兆焦（相当于每平方米170公斤标准煤）；全国陆地可利用风能资源3亿千瓦，加上近岸海域可利用风能资源，共计约10亿千瓦；生物质资源可转换为能源的潜力约 5 亿吨标准煤，今后随着造林面积的扩大和经济社会的发展，潜力可达l0亿吨标准煤；我国已探明的地热矿达4000余处，总储量大于4600亿吨标准煤。可见我国的可再生能源资源丰富，具有大规模开发的资源条件和技术潜力。
2.2 美国新能源产业的发展现状
美国对可再生能源的发展给予了高度的重视，奥巴马新政府将推广可再生能源作为保障国家安全、提供就业机会、降低二氧化碳排放量、净化空气、减少对进口石油依赖的重要途径之一。奥巴马政府已明确提出，把“绿色能源计划”作为美国复兴和再投资计划的重要内容，将投入上千亿美元支持新能源技术的研发和推广。
奥巴马政府提出的新能源战略主要有三方面内容：第一，美国计划在10年内投资1500亿美元用于新能源的研究与开发，并通过金融杠杆吸引社会资本进入新能源领域；使太阳能、风能等新能源产量在未来3年内增长1倍；使其占美国能源结构由目前的8%提高到2020年的10%。第二，通过减少对传统能源燃料的消费，从而来降低对石油的需求，如提高汽车能耗标准从而直接减少汽油的消耗；通过减免税收和政府采购的方式促进混合动力车的发展。第三，通过科技创新的方式实现新能源政策目标。
3 中美新能源产业贸易现状
虽然中国的新能源产业还存在诸多问题，但是，由于近年来我国新能源产业在技术上不断发展、国家有关补贴的优惠政策以及我国劳动力成本的优势等，在美国国内以及世界范围都给美国新能源产业带来了不小的竞争压力。
我国新能源产业的发展势头强劲，主要体现在新能源投资和产业的快速增长，并且在技术上也有所突破，国际竞争力日益增强；同时，我国新能源的出口对美欧等发达国家的市场依赖程度较高，中美贸易的不平衡逐年加剧；美国贸易保护主义抬头；等等，这些因素促使了我国的新能源产业遭遇国外反倾销、反补贴和保障措施调查等贸易摩擦的频繁发生。有关核心技术的问题正成为新能源领域国际合作的障碍：一方面，美国的清洁能源技术以“保护知识产权”的名义限制向中国转让；另一方面，美国等发达国家极力推动转让的完全商业化，高价向中国出售设备谋取超额利润。
就中美两国的市场、科技、劳动力等方面，以及世界趋势而言，虽然贸易摩擦长期存在，但是中美两国在新能源领域的合作是必然的选择，并且两国的合作势必会在竞争中不断加强。
4 加强中美新能源合作的政策建议
4.1不断完善我国新能源领域的相关政策
我国应进一步完善国内相关的新能源政策，学习和借鉴国外发达国家的新能源政策，从而减少与贸易伙伴的贸易摩擦。第一，政府出台强制的市场政策和经济激励政策，制定新能源发展战略。国内外的经验表明，作为新兴产业的新能源发展是离不开政府支持的。第二，完善新能源政策体系，目前我国已经出台了一系列相关的新能源发展政策，但是在新能源法律体系上仍然缺乏相关配套的实施细则、实施力度不够等问题，需要不断对其进行完善.
4.2不断加强科技创新，提高企业核心竞争力
未来的新能源产业将引领全球经济，新能源的技术水平直接决定了新能源产业的发展状况。目前，我国的新能源技术在一定程度上虽然有所突破，但是多数新能源技术仍然掌握在欧美等发达国家或者地区，对外形成了技术依赖。在风电方面，德国掌握着技术优势；丹麦、日本则一直跑在太阳能的技术前沿；美国在智能电网等方面存在明显优势。
面对西方国家减少高新技术出口等问题，我国更应该加强技术研发与创新，掌握核心技术，减少对国外的技术依赖，逐渐拥有自主知识产权与新能源主导权，避免技术落后、受制于发达国家的被动局面。
4.3加强与美国的对话与磋商，促进中美新能源贸易与合作
中美两国的政治与双方的经济政策紧密相连，两国不仅在新能源领域的发展中存在很强的互补性，在其他领域也是互利共赢的关系。面对美方意欲遏制我国新能源发展的行为，我国应加强与美国政府的沟通，加深两国互信，促进中美新能源合作。与此同时，除了加强与美国政府方面的沟通，还要加强与美国利益集团之间的对话。美国拥有强大的利益集团体系，这些集团的利益取向已经包含在美国的政体、立法和制度框架之中。因此，加强与美国利益集团之间的沟通也是十分重要的。
参考文献：
[1] 江南慧.新能源产业中的中美贸易摩擦[J].法制与社会，2014.
[2] 江泽民.中国能源问题研究.[M].上海：上海交通大学出版社，2008，P12—25.
[3] Mallon Karl. Effective Renewable Energy Policy. [J]. A Guide For Decision Makers， January， 2004.
【关键词】： 中美；新能源；贸易
1 绪论
随着传统资源的消耗和全球环境日渐严重等问题，新能源具有污染小甚至零污染的特性，越来越受世界各国的重视。对于一个国家而言，新能源的开发和使用不仅对于能源安全、生态环境保护有重要的意义，而且对当前经济的带动力量也是不可无视的。中美两国都是能源消费的大国，日益加重的能源压力也使得加快新能源产业的发展成为两国共同的需求。为了应对金融危机过后的经济低靡，奥巴马政府的新政将新能源产业作为重点投入方向。而在科学发展观的指导下，新能源产业的发展也成为中国政府大力发展的新兴产业。虽然中国的新能源产业还存在诸多问题，但是由于近年来我国新能源产业在技术上不断发展，以及國家有关补贴加上我国劳动力的成本优势，在我国国内以及世界范围内都给美国新能源产业带来了不小的竞争压力，因此中美在新能源贸易领域的摩擦也日益增多。
2 中美新能源产业的发展现状
2.1 我国新能源产业的发展现状
我国水能资源技术可开发装机容量为5.4亿千瓦，年发电量2.47万亿千瓦时，世界排名第一；太阳能资源非常丰富，2/3的国土面积年日照小时数在2200小时以上，年太阳辐射总量大于每平方米5000兆焦（相当于每平方米170公斤标准煤）；全国陆地可利用风能资源3亿千瓦，加上近岸海域可利用风能资源，共计约10亿千瓦；生物质资源可转换为能源的潜力约 5 亿吨标准煤，今后随着造林面积的扩大和经济社会的发展，潜力可达l0亿吨标准煤；我国已探明的地热矿达4000余处，总储量大于4600亿吨标准煤。可见我国的可再生能源资源丰富，具有大规模开发的资源条件和技术潜力。
2.2 美国新能源产业的发展现状
美国对可再生能源的发展给予了高度的重视，奥巴马新政府将推广可再生能源作为保障国家安全、提供就业机会、降低二氧化碳排放量、净化空气、减少对进口石油依赖的重要途径之一。奥巴马政府已明确提出，把“绿色能源计划”作为美国复兴和再投资计划的重要内容，将投入上千亿美元支持新能源技术的研发和推广。
奥巴马政府提出的新能源战略主要有三方面内容：第一，美国计划在10年内投资1500亿美元用于新能源的研究与开发，并通过金融杠杆吸引社会资本进入新能源领域；使太阳能、风能等新能源产量在未来3年内增长1倍；使其占美国能源结构由目前的8%提高到2020年的10%。第二，通过减少对传统能源燃料的消费，从而来降低对石油的需求，如提高汽车能耗标准从而直接减少汽油的消耗；通过减免税收和政府采购的方式促进混合动力车的发展。第三，通过科技创新的方式实现新能源政策目标。
3 中美新能源产业贸易现状
虽然中国的新能源产业还存在诸多问题，但是，由于近年来我国新能源产业在技术上不断发展、国家有关补贴的优惠政策以及我国劳动力成本的优势等，在美国国内以及世界范围都给美国新能源产业带来了不小的竞争压力。
我国新能源产业的发展势头强劲，主要体现在新能源投资和产业的快速增长，并且在技术上也有所突破，国际竞争力日益增强；同时，我国新能源的出口对美欧等发达国家的市场依赖程度较高，中美贸易的不平衡逐年加剧；美国贸易保护主义抬头；等等，这些因素促使了我国的新能源产业遭遇国外反倾销、反补贴和保障措施调查等贸易摩擦的频繁发生。有关核心技术的问题正成为新能源领域国际合作的障碍：一方面，美国的清洁能源技术以“保护知识产权”的名义限制向中国转让；另一方面，美国等发达国家极力推动转让的完全商业化，高价向中国出售设备谋取超额利润。
就中美两国的市场、科技、劳动力等方面，以及世界趋势而言，虽然贸易摩擦长期存在，但是中美两国在新能源领域的合作是必然的选择，并且两国的合作势必会在竞争中不断加强。
4 加强中美新能源合作的政策建议
4.1不断完善我国新能源领域的相关政策
我国应进一步完善国内相关的新能源政策，学习和借鉴国外发达国家的新能源政策，从而减少与贸易伙伴的贸易摩擦。第一，政府出台强制的市场政策和经济激励政策，制定新能源发展战略。国内外的经验表明，作为新兴产业的新能源发展是离不开政府支持的。第二，完善新能源政策体系，目前我国已经出台了一系列相关的新能源发展政策，但是在新能源法律体系上仍然缺乏相关配套的实施细则、实施力度不够等问题，需要不断对其进行完善.
4.2不断加强科技创新，提高企业核心竞争力
未来的新能源产业将引领全球经济，新能源的技术水平直接决定了新能源产业的发展状况。目前，我国的新能源技术在一定程度上虽然有所突破，但是多数新能源技术仍然掌握在欧美等发达国家或者地区，对外形成了技术依赖。在风电方面，德国掌握着技术优势；丹麦、日本则一直跑在太阳能的技术前沿；美国在智能电网等方面存在明显优势。
面对西方国家减少高新技术出口等问题，我国更应该加强技术研发与创新，掌握核心技术，减少对国外的技术依赖，逐渐拥有自主知识产权与新能源主导权，避免技术落后、受制于发达国家的被动局面。
4.3加强与美国的对话与磋商，促进中美新能源贸易与合作
中美两国的政治与双方的经济政策紧密相连，两国不仅在新能源领域的发展中存在很强的互补性，在其他领域也是互利共赢的关系。面对美方意欲遏制我国新能源发展的行为，我国应加强与美国政府的沟通，加深两国互信，促进中美新能源合作。与此同时，除了加强与美国政府方面的沟通，还要加强与美国利益集团之间的对话。美国拥有强大的利益集团体系，这些集团的利益取向已经包含在美国的政体、立法和制度框架之中。因此，加强与美国利益集团之间的沟通也是十分重要的。
参考文献：
[1] 江南慧.新能源产业中的中美贸易摩擦[J].法制与社会，2014.
[2] 江泽民.中国能源问题研究.[M].上海：上海交通大学出版社，2008，P12—25.
[3] Mallon Karl. Effective Renewable Energy Policy. [J]. A Guide For Decision Makers， January， 2004.