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进入21世纪以来，公益组织飞速发展，为我国的公益事业发展做出了独特的贡献。本文在剖析公益与慈善区别以及界定公益概念的基础上，研究了我国改革开放以来政治环境的变迁，并划分了我国公益组织发展的三个阶段。而社区化是公益组织发展的必然结果，扎根社区，服务社区居民，能够促进集体行动，改良民主政治，实现公益价值。