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国家自2009年以来大力推进棚户区改造，截至2014年底，全国共改造各类棚户区住房208077套、农村危房1565万户，其中2015～2014年改造各类棚户区住房820万套、农村危房552万户，有效改善了困难群众的住房条件，发挥了带动消费、扩大投资的积极作用，促进了社会和谐稳定。但是由于棚户区改造类项目拆迁腾退量大，改造周期长，资金需求量大等特点，项目拆迁难度大、资金链紧张，导致项目推进缓慢。针对上述问题，国家和北京市相继出台了各类棚户区改造政策，为棚改项目提供从审批权限、审批流程、贷款政策和税费减免等方